Финансовое право (500,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.140

Стр.141

Стр.142

Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова Факультет политологии и права Кафедра экономического права Л. Г. ВОСТРИКОВА ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Учебник для вузов Издание четвертое, переработанное и дополненное Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2009

Стр.1

УДК 346.62 ББК 67.402я73 В78 Предисловие Вострикова, Л. Г. В78 Финансовое право: Учебник для вузов / Л.Г. Вострикова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. — 288 с. — (Серия «Образование»). ISBN 978-5-7205-0975-0. В учебнике рассматриваются с учетом последних изменений в финансовом законодательстве Российской Федерации основные институты финансового права: финансовая деятельность государства, финансовый контроль, бюджетное и налоговое право, правовые основы государственного кредита, страхование, государственные расходы, банковское право, денежная система, валютное законодательство и валютный контроль. Приложения, иллюстрирующие учебный материал в форме схем, облегчают его усвоение. Учебник рекомендован для студентов, аспирантов, преподавателей юридических и экономических вузов, а также для всех читателей, интересующихся вопросами финансового права. УДК 346.62 ББК 67.402я73 Финансовое право Российской Федерации — наука и отрасль в современных условиях становления рыночной экономики, замены прежнего механизма управления экономическими методами хозяйствования. Финансовое право выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права, играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства. Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Развитие финансового права сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные государственные органы и государственно-кредитные учреждения с отдельными властными полномочиями (Федеральная налоговая служба, Федеральное служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и др.), обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Этим определяется значение изучения дисциплины финансового права. Дисциплина финансового права преподается в РЭА имени Г.В. Плеханова с целью: ознакомления с основами финансовой политики государства, нормами и методами ее реализации; содержанием и организацией финансовой деятельности государства; понятием, системой финансового права и содержанием основных его институтов; формирования знаний основных категорий и понятий финансового права и основных положений действующего федерального финансового законодательства; развития у студентов навыков работы с финансово-правовыми ISBN 978-5-7205-0975-0 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2009 актами. Трудности усвоения учебной дисциплины определяются нестабильностью, значительной изменчивостью финансового законода3

Стр.2

СОДЕРЖАНИЕ Тема 3 ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Предисловие ...................................................................................... 3 Принятые сокращения ..................................................................... 5 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1 ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1.1. Финансы и финансовые отношения ....................................... 6 1.2. Финансовая система Российской Федерации ........................ 8 1.3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований ............................................................................ 13 1.4. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность...................................................... 18 Тема 2 ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1. Финансовое право России как отрасль российского права ....................................................................................... 29 2.2. Финансовое право как наука и учебная дисциплина ........... 32 2.3. Финансово-правовые нормы (содержание, виды и структура) ............................................................................ 34 2.4. Финансовые правоотношения (понятие, содержание, субъекты, классификация, условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений) ................................................................... 37 2.5. Система и источники финансового права ............................ 41 278 279 3.1. Понятие финансового контроля его роль и задачи .............. 43 3.2. Виды финансового контроля ................................................. 44 3.3. Методы финансового контроля ............................................. 47 3.4. Органы финансового контроля ............................................. 49 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 4 БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4.1. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) бюджетов .............................. 58 4.2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения ................ 60 4.3. Бюджетное устройство Российской Федерации ................... 65 4.4. Основные характеристики бюджета (доходы, расходы, дефицит, профицит) ............................................................... 68 Тема 5 БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5.1. Бюджетные полномочия Российской Федерации ................ 76 5.2. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации .............................................................................. 77 5.3. Бюджетные полномочия муниципальных образований ...... 80 Содержание

Стр.140

Содержание Тема 6 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6.1. Понятие, принципы и участники бюджетного процесса ..... 82 6.2. Стадии бюджетного процесса ................................................ 84 6.3. Бюджетный контроль и ответственность за нарушение бюджетного законодательства ............................................... 98 Тема 7 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОНДОВ 7.1. Понятие и классификация целевых государственных и местных денежных фондов ................................................103 7.2. Пенсионный фонд Российской Федерации ........................106 7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации ....107 7.4. Фонды медицинского страхования ......................................109 Тема 8 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ 8.1. Понятие и виды государственных доходов ..........................112 Тема 9 НАЛОГОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9.1. Понятие налога и налогового права .....................................114 9.2. Элементы закона о налоге.....................................................115 9.3. Налоговые правоотношения .................................................116 9.4. Ответственность налогоплательщика и налоговых органов за нарушение налогового законодательства ...........117 280 Тема 13 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ 13.1. Понятие и система государственных расходов ....................170 13.2. Понятие и принципы бюджетного финансирования ..........186 281 Тема 10 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ 10.1. Федеральные налоги и сборы ...............................................126 10.2. Региональные и местные налоги и сборы ............................142 Тема 11 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА 11.1. Понятие государственного и муниципального кредита ......153 11.2. Правовые основы государственного и муниципального долга .......................................................................................155 11.3. Предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.............................158 Тема 12 ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ 12.1. Понятие и виды страхования ................................................159 12.2. Обязательное и добровольное страхование..........................166 12.3. Обязательное государственное страхование ........................167 12.4. Имущественное и личное страхование ................................168 12.5. Страхование ответственности...............................................169 Содержание

Стр.141

Содержание Тема 14 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ 14.1. Понятие, принципы и виды банковского кредитования .........................................................................188 14.2. Правовые принципы банковского кредитования ................189 14.3. Система финансово-кредитных органов. Банковская система и ее организационно-правовые формы. Банковское законодательство ...............................................190 14.4. Центральный банк РФ, структура, правовое положение..............................................................................191 14.5. Кредитные организации и их виды ......................................205 14.6. Банковские операции ...........................................................206 14.7. Порядок регистрации и лицензирования кредитной организации ...........................................................................207 14.8. Основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций .............214 Тема 15 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ 15.1. Понятие и структура денежной системы..............................221 Тема 16 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСЧЕТОВ 16.1. Понятие и значение расчетных правоотношений ...............223 16.2. Формы безналичных расчетов ..............................................223 16.3. Ответственность банков и их клиентов за нарушение расчетной дисциплины .........................................................235 Тема 17 ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17.1. Валютное регулирование в Российской Федерации: основные понятия .................................................................238 17.2. Валютные операции между резидентами и нерезидентами ....................................................................243 17.3. Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций ...............................................................248 17.4. Валютный контроль в Российской Федерации, органы и агенты валютного контроля ...............................................251 17.5. Права и обязанности органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц ..........................................253 17.6. Права и обязанности резидентов и нерезидентов ................257 Нормативные правовые акты ........................................................259 Рекомендуемая литература ............................................................262 Приложения ...................................................................................263 Содержание 282

Стр.142