При совершенствовании государственного управления целесо образно разрабатывать и применять именно единый понятийный аппарат и правильный подход к совершенствова нию управления. <...> На практике важны типизация и конкретизация структур и штатов пер сонала, вертикальных и горизонталь ных связей между органами в систе мах управления. <...> Административная реформа на федеральном уровне по зволила создать определенные пред посылки для дальнейшей комплекс ной модернизации системы государ ственного управления и местного са моуправления в стране. <...> Однако в ходе административной реформы определялись вначале органы управ ления федеральной исполнительной власти, затем их структурные под разделения и лишь после этого – чис ленность персонала. <...> Отечественная и зарубежная на ука, передовая практика управления рекомендуют иной, более обосно ванный методологический подход: выявить вначале объективно необхо димые цели, задачи и функции управ ления по уровням управления, затем определить на основе данных иссле дований и расчетов нужные объемы и потоки информации, технологии и технические средства для выполне ния этих функций, а также показате ли по кадровому обеспечению конк ретного органа управления и его подразделений. <...> По завершении указанной работы следует определить трудоемкость выполнения функций и установить требуемую численность персонала. <...> Только на базе этих данных можно обоснованно формировать структур ные подразделения, организацион ную структуру и общую численность персонала министерства (ведом ства) в целом, устанавливать про цесс его деятельности, гарантиро вать обоснованное организационное, финансовое, правовое и научное обеспечение успешного функциони рования конкретного органа управ ления. <...> В Методических указаниях пред лагается обоснованный комплекс ный триединый методологический подход к проблемам развития сис темы управления <...>