Местное самоуправление №47 2012 (66,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

МЕСТНОЕ Тема номера ................................. 1 Будни муниципального нормотворчества .............1 РРЪЬЦвТ ЛюОжРЬЦвТ ЩрШЮРЪЪ:........................... 2 СЩрМНХРЦУР ЧЫЦУЮУЩМХгЦШТ ЪШЛЪЬНРЦЦШЪЬгю: ... 3 ОЛбРЪЬНРЦЦМя ЛРСШЩМЪЦШЪЬг: ............................ 3 РЫЦУЮУЩМХгЦвР ЫЪХЫПУ: ..................................... 3 РЫЦУЮУЩМХгЦвР ЩрШПрМЧЧв: .............................. 4 ВШЩрШЪв ЧЫЦУЮУЩМХгЦШТ ЪХЫжЛв: ...................... 5 ПШООРржФМ ЩрРОЩрУЦУЧМЬРХгЪЬНМ: .................... 6 ОрПМЦУСМЮУШЦЦвР НШЩрШЪв: ............................... 6 Аналитика, рекомендации, разъяснения .................................. 6 ОЛяСМЦЦШЪЬг УХУ ЩрМНШ ЫЪЬМЦШНУЬг ЩрУЛШр ЫчРЬМ ЬРЩХШНШТ эЦРрПУУ Н УЦОУНУОЫМХгЦШЧ жУХШЧ ОШЧР, ЩШОФХючРЦЦШЧ Ф ЪУЪЬРЧР ЮРЦЬрМХгЦШПШ ШЬШЩХРЦУя .................................... 6 ПШряОШФ ЩрШНРОРЦУя ШрПМЦШЧ ФШЦЬрШХя НЦРЩХМЦШНШТ ОШФЫЧРЦЬМрЦШТ ЩрШНРрФУ юрУОУчРЪФШПШ ХУЮМ У УЦОУНУОЫМХгЦШПШ ЩрРОЩрУЦУЧМЬРХя ............................................... 7 О ЩШряОФР ШПрМЦУчРЦУя У ЩрУШЪЬМЦШНХРЦУя ЩрРОШЪЬМНХРЦУя ФШЧЧЫЦМХгЦвЯ ЫЪХЫП................. 9 ДХя ШЪЫбРЪЬНХРЦУя ЬрЫОШНШТ ОРяЬРХгЦШЪЬУ Н ЪЭРрР ШФМСМЦУя ЫЪХЫП УЦШЪЬрМЦЦвТ ПрМжОМЦУЦ ОШХжРЦ НХМОРЬг рЫЪЪФУЧ яСвФШЧ ЦМ ЫрШНЦР ЦР ЦУжР ЛМСШНШПШ ЫрШНЦя НХМОРЦУя рЫЪЪФУЧ яСвФШЧ .................................. 9 ОЛяСМЦЦШЪЬг рМЛШЬШОМЬРХя ЩрУ ЩрУРЧР ЦМ рМЛШЬЫ ЛвНшУЯ ПШЪЫОМрЪЬНРЦЦвЯ У ЧЫЦУЮУЩМХгЦвЯ ЪХЫжМбУЯ ................................. 10 Новая диссертация ........................ 11 М. Кленикова. Управление доходами и расходами муниципального образования на основе бюджетирования, ориентированного на результат....................................................................................... 11 Из судебной практики.................... 16 О рМЪчРЬР рМСЧРрМ ЩХМЬв СМ ЩШХгСШНМЦУР СРЧРХгЦвЧ ЫчМЪЬФШЧ ......................................... 16 ОЬРХг СМЪЬМНХяРЬ рМЛШЬМЬг ЧРЪЬЦЫю МОЧУЦУЪЬрМЮУю чРрРС ЪЫО ................................ 20 http://gazeta-2000.livejournal.com/44953.html Тема номера Будни муниципального нормотворчества «В ЮРХяЯ ШЛРЪЩРчРЦУя рРМХУСМЮУУ ФШЦЪЬУЬЫЮУШЦЦШПШ ЩрМНМ ПрМжОМЦ ЦМ ЩШХЫчРЦУР ОШЪЬШНРрЦШТ УЦЭШрЧМЮУУ Ш ЦШрЧМЬУНЦвЯ ЩрМНШНвЯ МФЬМЯ РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ РУЦУЪЬРрЪЬНШ ЮЪЬУЮУУ РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ чРрРС ЩШрЬМХ «НШрЧМЬУНЦвР ЩрМНШНвР МФЬв РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ» http://zakon.scli.ru ШЛРЪЩРчУНМРЬ ОШЪЬЫЩ Ф ЪНРОРЦУяЧ Ш ЦШрЧМЬУНЦвЯ ЩрМНШНвЯ МФЬМЯ:  ТРОРрМХгЦШПШ СМФШЦШОМЬРХгЪЬНМ;  ГШЪЫОМрЪЬНРЦЦШПШ рРРЪЬрМ ЦШрЧМЬУНЦвЯ ЩрМНШНвЯ МФЬШН ЭРОРрМХгЦвЯ ШрПМЦШН УЪЩШХЦУЬРХгЦШТ НХМЪЬУ;  ТРОРрМХгЦШПШ рРПУЪЬрМ ЦШрЧМЬУНЦвЯ ЩрМНШНвЯ МФЬШН ЪЫЛаРФЬШН РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ;  ТШЦОМ ЧРжОЫЦМрШОЦвЯ ОШФЫЧРЦЬШН У ЪШПХМшРЦУТ; В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И . №47 (266) 10 ДЕКАБРЯ 2012 САМОУПРАВЛЕНИЕ ISSN 1992-7975 http://emsu.ru Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И Содержание В . К л ю ч е в с к и й

Стр.1

2 Т е м а н о м е р а  РРРЪЬрМ ЫЪЬМНШН ЧЫЦУЮУЩМХгЦвЯ ШЛрМСШНМЦУТ У рРРЪЬрМ ЧЫЦУЮУЩМХгЦвЯ ШЛрМСШНМЦУТ;  ТРОРрМХгЦШПШ рРПУЪЬрМ ЧЫЦУЮУЩМХгЦвЯ ЦШрЧМЬУНЦвЯ ЩрМНШНвЯ МФЬШН. НМ ЩШрЬМХР ЩрРОЪЬМНХРЦв ФМФ ЬРФЫбУР рРОМФЮУУ ЦШрЧМЬУНЦвЯ ЩрМНШНвЯ МФЬШН, ЬМФ У ЩрРОвОЫбУР. КрШЧР ЬШПШ ОШЪЬЫЩЦв ОШЩШХЦУЬРХгЦвР ЪНРОРЦУя: УЦЭШрЧМЮУя Ш юрУОУчРЪФШТ эФЪЩРрЬУСР, ШЩЫЛХУФШНМЦУУ У ШЛЦМрШОШНМЦУУ У Ь.О.» * * * Редакфия газеты провела такой экрперинемт. В разделе «Норнативмые правовые акты МСУ №47’2012 нсмифипальмых образовамий» портала через опфию рарширеммого поирка была рделама выборка актов, примятых в нсмифипальмых образовамиях и попавших в уедеральмый региртр за прошедшсю меделю р 3 по 9 декабря 2012 года. Так был полсчем перечемь из 61 акта. (2 акта реальмо отрстртвовали.) Жатен редакфия провела их тенатичерксю грсппировкс. Вмстри грспп акты рарположемы по хромологии их примятия. По ррылкан читатели газеты ногст выйти ма полмые текрты актов. То, что полсчилорь, дает мекоторое ощсщемие рлабемького псльра роррийркого нсмифипальмого морнотворчертва. Рертмый бюджетмый проферр: рРшРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 287 ИШНРЬ ПрУФЫЛМЦЪФШПШ ЪРХгЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя НШНШФЫЛМЦЪФШПШ рМТШЦМ О СРЧРХгЦШЧ ЦМХШПР рРшРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 5 ИШНРЬ ОРЩЫЬМЬШН ОЬрМОШ-КЫЛМЦЪФШПШ ЪРХгЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя ГЫХгФРНУчЪФШПШ рМТШЦМ О ЦМХШПР ЦМ УЧЫбРЪЬНШ ЭУСУчРЪФУЯ ХУЮ ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 125 МОЧУЦУЪЬрМЮУя СНМЬЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ ПрМНУХ ЩрРОШЪЬМНХРЦУя (УЪЩШХгСШНМЦУя, НШСНрМЬМ) ЛюОжРЬМЧ ЪРХгЪФУЯ ЩШЪРХРЦУТ СНМЬЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ УС ЛюОжРЬМ СНМЬЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ ЛюОжРЬЦвЯ ФрРОУЬШН рРшРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 202 ИШЛрМЦУР ЩрРОЪЬМНУЬРХРТ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ ИЪМФХУЦЪФУТ ИМЧМрЪФШТ ШЛХМЪЬУ О НЦРЪРЦУУ УСЧРЦРЦУТ Н рРшРЦУР ИШЛрМЦУя ЩрРОЪЬМНУЬРХРТ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ ИЪМФХУЦЪФУТ «О ЛюОжРЬР ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ ИЪМФХУЦЪФУТ ЦМ 2012 ПШО У ЦМ ЩХМЦШНвТ ЩРрУШО 2013 У 2014 ПШОШН» рРшРЦУР ШЬ 05.12.2011 № 48 ИШНРЬ ОРЩЫЬМЬШН ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ ШЛрМСШНМЦУя - ШУХШНЪФШР ПШрШОЪФШР ЩШЪРХРЦУР ШУХШНЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ РяСМЦЪФШТ ШЛХМЪЬУ О ЛюОжРЬР ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ ШЛрМСШНМЦУя – ШУХШНЪФШР ПШрШОЪФШР ЩШЪРХРЦУР ШУХШНЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ ЦМ 2012 ПШО У ЦМ ЩХМЦШНвТ ЩРрУШО 2013 У 2014 ПШОШН ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 06.12.2012 № 28 АОЧУЦУЪЬрМЮУя ПМрМОРРНЪФШПШ ЪРХгЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя ИчМХФШНЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ РРЪЩЫЛХУФУ РШрОШНУя ОБ СТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ТОРРИРОВАНИЯ РСНИЙИПАЛКНОГО ЖАДАНИЯ НА ОКАЖАНИЕ РСНИЙИПАЛКНЫХ СИЛСГ (ВЫП о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru

Стр.2

МСУ №47’2012 Т е м а н о м е р а ПОЛНЕНИЕ РАБОТ) РСНИЙИПАЛКНЫРИ СЧРЕЖДЕНИЯРИ ПАРАДЕЕВИКОГО ИЕЛКИКОГО ПОИЕЛЕНИЯ ИЧАЛКОВИКОГО РСНИЙИПАЛКНОГО РАЗОНА РЕИПСБЛИКИ РОРДОВИЯ И ТИНАНИОВОГО ОБЕИПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТОГО ЖАДАНИЯ рРшРЦУР ШЬ 07.12.2012 № 45 РШОУЦЪФУТ ЪРХгЪФУТ ИШНРЬ ОРЩЫЬМЬШН РШОУЦЪФШПШ рМТШЦМ АХЬМТЪФШПШ ФрМя ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ ПШХШжРЦУя Ш ФМСЦР ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ ШЛрМСШНМЦУя ЪРХгЪФШР ЩШЪРХРЦУР «РШОУЦЪФУТ ЪРХгЪШНРЬ» РШОУЦЪФШПШ рМТШЦМ АХЬМТЪФШПШ ФрМя Справлемие нсмифипальмой робртвеммортью: рРшРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 468-р ЯшФУЦЪФУТ рМТШЦЦвТ ИШНРЬ ЦМрШОЦвЯ ОРЩЫЬМЬШН О ЦМОРХРЦУУ ЪЬМЬЫЪШЧ ЪХЫжРЛЦШПШ жУХШПШ ЩШЧРбРЦУя – ФНМрЬУрв, рМЪЩШХШжРЦЦШТ ЩШ МОрРЪЫ: КРЧРрШНЪФМя ШЛХМЪЬг, ЯшФУЦЪФУТ рМТШЦ, ЩПЬ. ЯшФУЦШ, ЫХ. ЛРЦУЦЪФМя, О. 2О, ФН. 1 рРшРЦУР ШЬ 06.12.2012 № 4-15 БЫУЦЪФУТ рМТШЦЦвТ ИШНРЬ РРЪЩЫЛХУФУ ТМЬМрЪЬМЦ «ОЛ ЫЪЬМЦШНХРЦУУ ЩрРОРХгЦвЯ (ЧМФЪУЧМХгЦвЯ ЧУЦУЧМХгЦвЯ) рМСЧРрШН СРЧРХгЦвЯ ЫчМЪЬФШН, ЩрРОШЪЬМНХяРЧвЯ ЧЦШПШОРЬЦвЧ ЪРЧгяЧ ОХя ШЪЫбРЪЬНХРЦУя УЦОУНУОЫМХгЦШПШ жУХУбЦШПШ ЪЬрШУЬРХгЪЬНМ, ОМчЦШПШ ЪЬрШУЬРХгЪЬНМ, НРОРЦУя ХУчЦШПШ ЩШОЪШЛЦШПШ ЯШСяТЪЬНМ, ШПШрШОЦУчРЪЬНМ ЦМ ЬРррУЬШрУУ БЫУЦЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ РРЪЩЫЛХУФУ ТМЬМрЪЬМЦ» ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 06.12.2012 № 412 РРЪЬЦМя МОЧУЦУЪЬрМЮУя О ЩШОПШЬШНФР ЩрШРФЬМ ЩрМНУХ СРЧХРЩШХгСШНМЦУя У СМЪЬрШТФУ ТрЫОШЛРХУФШНЪФШПШ ЪРХгЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя КрМЪЦШМрЧРТЪФШПШ рМТШЦМ Общертвеммая безопарморть: ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 04.12.2012 № 1084-П АОЧУЦУЪЬрМЮУя РМрУУЦЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ О ЩШОПШЬШНФР У ЪШОРржМЦУУ Н ПШЬШНЦШЪЬУ ЦРШЛЯШОУЧвЯ ЪУХ У ЪрРОЪЬН ОХя СМбУЬв ЦМЪРХРЦУя ШЬ чрРСНвчМТЦвЯ ЪУЬЫМЮУТ ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 04.12.2012 № 1577 АОЧУЦУЪЬрМЮУя ПШрШОЪФШПШ ШФрЫПМ ИМЧМрМ ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ ПШХШжРЦУя Ш ЩШряОФР ХУчЦШПШ ЪЬрМЯШНМЦУя ОШЛрШНШХгЦвЯ ЩШжМрЦвЯ ЬРррУЬШрУМХгЦвЯ ЩШОрМСОРХРЦУТ ОШЛрШНШХгЦШТ ЩШжМрЦШТ ШЯрМЦв ПШрШОЪФШПШ ШФрЫПМ ИМЧМрМ, ЩрУНХРФМРЧвЯ Ф ЫчМЪЬУю Н ЬЫшРЦУУ ЩШжМрШН, ЩрШНРОРЦУУ МНМрУТЦШ-ЪЩМЪМЬРХгЦвЯ рМЛШЬ, ЪЩМЪРЦУУ ХюОРТ У УЧЫбРЪЬНМ ЩрУ ЩШжМрМЯ У ШФМСМЦУУ ЩРрНШТ ЩШЧШбУ ЩШЪЬрМОМНшУЧ ЦМ ЬРррУЬШрУУ ПШрШОЪФШПШ ШФрЫПМ ИМЧМрМ 3 ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 06.12.2012 № 1095-П АОЧУЦУЪЬрМЮУя РМрУУЦЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ О ЩШряОФР ЭУЦМЦЪУрШНМЦУя ЧРрШЩрУяЬУТ Н ШЛХМЪЬУ СМбУЬв ЦМЪРХРЦУя У ЬРррУЬШрУТ Н чрРСНвчМТЦвЯ ЪУЬЫМЮУяЯ ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 06.12.2012 № 1094-П АОЧУЦУЪЬрМЮУя РМрУУЦЪФШПШ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ рМТШЦМ О ЩШООРржМЦУУ ШЛбРЪЬНРЦЦШПШ ЩШряОФМ Н чрРСНвчМТЦвЯ ЪУЬЫМЮУяЯ ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 06.12.2012 № 407 РРЪЬЦМя МОЧУЦУЪЬрМЮУя О ЧРрМЯ ЩШ ЦРОШЩЫбРЦУю рМЪЩрШЪЬрМЦРЦУя У ХУФНУОМЮУУ МЭрУФМЦЪФШТ чЫЧв ЪНУЦРТ ЦМ ЬРррУЬШрУУ ТрЫОШЛРХУФШНЪФШПШ ЪРХгЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя КрМЪЦШМрЧРТЪФШПШ рМТШЦМ Рсмифипальмые срлсги: ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 3338 АОЧУЦУЪЬрМЮУя ПШрШОЪФШПШ ШФрЫПМ ИвСрМЦг ОЛ ЫЪЬМЦШНХРЦУУ ЦМ 2013 ПШО ЬМрУЭШН ИРСП «ЭФШЩрШЧ» ЦМ ЫЪХЫПУ ЩШ НвНШСЫ ЬНРрОвЯ ЛвЬШНвЯ ШЬЯШОШН У жУОФУЯ ЛвЬШНвЯ ШЬЯШОШН ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 1136 ГХМНМ КрШЩШЬФУЦЪФШПШ ПШрШОЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя КМНФМСЪФШПШ рМТШЦМ ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ ЦШрЧМЬУНМ ЪЬШУЧШЪЬУ 1 ФНМОрМЬЦШПШ ЧРЬрМ ШЛбРТ ЩХШбМОУ жУХгя ОХя рМЪчРЬМ ЪШЮУМХгЦвЯ НвЩХМЬ ЦМ IV ФНМрЬМХ 2012 ПШОМ ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 127 ГХМНМ ХШЩРрЪФШПШ ЪРХгЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя ТУЯШрРЮФШПШ рМТШЦМ ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ МОЧУЦУЪЬрМЬУНЦШПШ рРПХМЧРЦЬМ ЩрРОШЪЬМНХРЦУя ЧЫЦУЮУЩМХгЦШТ ЫЪХЫПУ «БУЛХУШЬРчЦШР ШЛЪХЫжУНМЦУР ЦМЪРХРЦУя» РО ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 1094 ГХМНМ ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ МОЧУЦУЪЬрМЬУНЦШПШ рРПХМЧРЦЬМ УЪЩШХЦРЦУя МОЧУЦУЪЬрМЮУРТ КрШЩШЬФУЦЪФШПШ ПШрШОЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя КМНФМСЪФШПШ рМТШЦМ ЧЫЦУЮУЩМХгЦШТ ЭЫЦФЮУУ «ОЪЫбРЪЬНХРЦУР ЧЫЦУЮУЩМХгЦШПШ жУХУбЦШПШ ФШЦЬрШХя ЦМ ЬРррУЬШрУУ КрШЩШЬФУЦЪФШПШ ПШрШОЪФШПШ ЩШЪРХРЦУя КМНФМСЪФШПШ рМТШЦМ» ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 2029 АОЧУЦУЪЬрМЮУя ПШрШОМ ПШХвЪМРНШ ОЛ ЫЬНРржОРЦУУ МОЧУЦУЪЬрМЬУНЦШПШ рРПХМЧРЦЬМ ЩШ ЩрРОШЪЬМНХРЦУю ЧЫЦУЮУЩМХгЦШТ ЫЪХЫПУ «ПрУРЧ СМяНШФ (СМЩУЪг) ЦМ ЩрУРЧ Ф НрМчЫ» ЩШЪЬМЦШНХРЦУР ШЬ 03.12.2012 № 2028 АОЧУЦУЪЬрМЮУя ПШрШОМ ПШХвЪМРНШ По д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru

Стр.3