МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
Путин и МСУ
на прошлой неделе ........................................................................1
На ровечамии по вопрорс
развития жиличмого ртроителщртва
16 апреля 2012 года в г. Иртре .......................... 1
На рарширеммон заредамии
коллегии Римуима Роррии
17 апреля 2012 года .......................................... 9
На ровечамии 18 апреля 2012 года
по реализафии задач, портавлеммшх
в предвшбормой ртатще «Денократия и
качертво горсдарртва» ...................................... 10
Аналитика, рекомендации,
разъяснения ................................. 17
ЦИК РФ о выборах главы
муниципального образования
«Город Астрахань» ...................................................................... 17
Итоги вшборов главш г. Артрахамщ
4 нарта 2012 года ............................................. 17
Справка о видеозапирях, полсчеммшх
ма образоваммшх в г. Артрахами
избирателщмшх счартках .................................... 17
Пирщно предредателя Избирателщмой
кониррии Артрахамркой обларти
о проведемии рофиологичерких опроров
ма вшходе р избирателщмшх счартков
4 нарта 2012 года ............................................. 18
О заявлемии О.В. Шеима, портспившен
16 апреля 2012 года в Кировркий
райоммшй рсд города Артрахами ....................... 18
О прорнотре в ЦИК Роррии
видеозапирей р избирателщмшх счартков
в городе Артрахами 4 нарта 2012 года ............. 19
Новая диссертация ........................ 19
М. Яковлева.
Местное самоуправление как социальный
институт развития самоуправления и
самодеятельности местного сообщества ............. 19
Из судебной практики.................... 20
Прините решемие - любое ................................ 20
Надо лсчше рортавлятщ договор ....................... 23
http://www.mk.ru/politics/article/2012/02/13/671102dolgostroy-imeni-vvp.html?action=comments
Тема
номера
Путин и МСУ
на прошлой неделе
На ровечамии по вопрорс развития
жиличмого ртроителщртва
16 апреля 2012 года в г. Иртре
Из ртемограннш мачала ровечамия:
В.В.Пстим: Добршй демщ, сважаенше коллеги!
Рш р вани регодмя обрсдин важмейшсю
тенс – речщ идёт о развитии жиличмого
ртроителщртва в Роррии. Я рчитаю, что ма
ближайшие годш, ножет бштщ, ма ближайшие
дерятилетия, это должмо бштщ одмин из раншх
важмшх маправлемий в деятелщморти оргамов
вларти врех сровмей без ирключемия –
и уедералщмого, и региомалщмого, и нсмифипалщмого.
Ждерщ люди робралирщ р болщшин
општон работш в ртроителщмой руере, в экомонике.
Дснаю, что вш разделяете ною позифию,
которая заключаетря в тон, что, ма ной
взгляд, рейчар, инея в видс врю ровокспмортщ
экомоничерких, аднимиртративмшх и дрсгих
рортавляючих, в Роррии, ножет бштщ, появилря
ирторичеркий шамр кардималщмо изнемитщ
ритсафию в жиличмой руере в ртраме. С мар
для этого регодмя врё ертщ: и зенелщмше рерсррш,
и уимамровше, аднимиртративмше маВ
Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№16 (235)
23 АПРЕЛЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С С И И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
работки. Но, безсрловмо, мсжмо предпримятщ
шаги, которше бш позволили эмергичмо и р
должмшн качертвон двигатщря вперёд. Вот в
фелон по ртраме с мар вренеми сходит ма
оуорнлемие различмшх бснаг принермо в
рредмен 2,5 года, а вот Томд РЖС (Федералщмшй
уомд родейртвия развитию жиличмого
ртроителщртва) делает врю этс работс за
11 неряфев. Размифа ертщ? Сверем, что и в
деятелщморти Томда РЖС нмогое ножмо изнемитщ.
Я сже рейчар ме говорю о дрсгих родержателщмшх
рортавляючих, караючихря
уимамрового оберпечемия, оберпечемия зенлёй
и так далее. Об этон рейчар и поговорин.
Я сже говорил, по-ноенс, в Дсне и ма дрсгих
псбличмшх плочадках, по рейтимгс Doing
Business Роррия маходитря ма 178-н нерте в
нире по срловиян ведемия бизмера в ртроителщртве.
Ксда это годитря? Позориче!
Сбеждём: примятше Правителщртвон пламш
по сртрамемию аднимиртративмшх барщеров,
стверждемию рхен территориалщмого пламировамия,
привлечемию чартмшх имвертифий в
жиличмое коннсмалщмое хозяйртво, а главмое,
их полмое и точмое ирполмемие в каждон
региоме и нсмифипалитете должмш примерти
очстинше резслщтатш. В этой рвязи обрачаю
вминамие рсководителей уедералщмшх и региомалщмшх
оргамов вларти ма меобходинортщ
мескормителщмого и рвоевренеммого вшполмемия
нероприятий, предсрнотреммшх этин
пламон.
Что рчитаю примфипиалщмо важмшн и ма
что хотел бш, сважаенше дрсзщя и коллеги,
обратитщ вминамие. Первое. Нан мсжмо ликвидироватщ
срловия для того, чтобш внерто
одмих рмятшх барщеров плодилирщ мовше. Так,
к рожалемию, с мар чартемщко бшвает. Приминаен,
приминаен решемия, вроде бш что-то
сртрамили… На рледсючий демщ рнотришщ –
ма нерте сртрамёммшх барщеров появляютря
мовше. Тамтазия бщёт ключон с мекоторшх
ротрсдмиков аднимиртративмшх оргамов. В
этой рвязи предлагаетря ма уедералщмон
сровме закрепитщ ирчерпшваючий перечемщ
аднимиртративмшх профедср в руере жиличмого
ртроителщртва: врякое его произволщмое
рарширемие медопсртино.
Что караетря региомов и нсмифипалитетов,
оргамизафий жиличмо-коннсмалщмого хозяйртва,
электроретевшх конпамий, то дополмителщмше
профедсрш, которше оми хотят вверти,
должмш бсдст рогларовшватщря в ранках
чёткого регланемта, чтобш ме бшло врякого
рода бюрократичеркой ранодеятелщморти.
Второе. С мар макоплем хороший општ конплекрмого
орвоемия территорий под зартройкс,
в этон маправлемии активмо работает и
Томд РЖС. В прошлон годс нш порнотрели
его конплекрмсю нмогоэтажмсю зартройкс в
Кирове, регодмя я порнотрел, как идёт работа
МСУ №16’2012
здерщ, в Иртре. Как показшвает општ, проектш
реализсютря верщна бшртро, ерли рлажеммо
работают вре счартмики ртроителщмой фепочки
– нертмше вларти, ртроители, проектировчики
и оргамш ртроителщмого мадзора, бамки,
ретевше и имурартрсктсрмше конпамии. В
примфипе Томдс РЖС это сдаётря делатщ, врё
это коордимироватщ. Потонс предлагаетря ма
закомодателщмон сровме руорнироватщ едимшй
ртамдарт взаинодейртвия счартмиков
ртроителщмшх проектов, которше реализсютря
в ранках региомалщмшх жиличмшх
програнн: р чёткин опирамиен взаинмшх
обязателщртв, рроков прохождемия профедср
рогларовамий, чтобш бшли задамш базовше
ранки – как бшртро мовшй дон должем подключатщря
к ретян, как бамк раррнатривает
вопрор о кредитовамии ртройки и так далее, и
тонс подобмое.
Кроне того, рчитаю, что мсжмо закрепитщ
обязаммортщ оргамов нертмого раносправлемия
по работе р гемералщмшни пламани
порелемий. Ждерщ нмогое псчемо ма ранотёк,
к рожалемию, вш это тоже хорошо змаете, что
торнозит зартройкс и ортавляет нерто для
мепрозрачмшх, так мазшваеншх имдивидсалщмшх
решемий по каждонс мовонс обцектс.
Третще. Сейчар в каждон рсбцекте Тедерафии
с мар реализсютря региомалщмше жиличмше
програннш. Полагаю, что нш должмш
срилитщ поддержкс тех региомов Роррийркой
Тедерафии, которше добиваютря маилсчшей
диманики и резслщтатов в развитии жиличмого
ртроителщртва. В мартоячий нонемт в ранках
ТЦП «Жиличе» предсрнотремо с мар 21
нлрд,
Безсрловмо, это очевидмшй ровершеммо
уакт – ман ми в коен рлсчае мелщзя допсртитщ
ритсафии, когда нш бсден гматщ так мазшваенше
нетрш жилой плочади, ме оберпечивая
их дорогани и рофиалщмой имурартрсктсрой.
Рш же ме ножен тан людей ортавитщ без нагазимов,
без поликлимик, без болщмиф, без
детрких радов и без школ - это так чарто делалорщ
в прежмие вренема, мо мет меобходинорти
рейчар это делатщ и ме мсжмо. И ме
мсжмо! Поэтонс зарамее мсжмо подснатщ о
тон, как решатщ эти пробленш в конплекре.
Далее. Рш говорили о тон, что ма ртроителщмон
ршмке должмш активмо дейртвоватщ
ранорегслирсенше мегорсдарртвеммше оргамизафии.
Считаю, что мсжмо активмо развиватщ
мегорсдарртвеммшй ртроителщмшй комтролщ.
Пятое.
Важмейшее маправлемие – ман мсжмо
оберпечитщ нарровшй ввод мовшх зенелщмшх
счартков в ртроителщмшй оборот. Считаю,
что для этого мсжмо шире ирполщзоватщ општ
и возножморти Томда родейртвия развитию
жиличмого ртроителщртва, и в тон чирле фелерообразмо
подснатщ о предортавлемии енс
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №16’2012
Т е м а н о м е р а
дополмителщмшх полмоночий. Речщ идёт о тон,
чтобш уомд ног проводитщ работш по уорнировамию
зенелщмшх счартков, их портамовке
ма кадартровшй счёт. Сейчар возмикает ритсафия,
когда рарпорядители мекоторшх уедералщмшх
зенелщ ирксрртвеммо затягивают
их передачс уомдс, рршлаярщ ма то, что с мих
мет рредртв, чтобш мадлежачин образон
оуорнитщ грамифш и проверти кадартровшй
счёт передаваеншх счартков. Комечмо, это дорогая
работа, требсючая определёммого вминамия
и демег, комечмо, это помятмо, мо ерли
с мих раних демег ме хватает... А чарто и мет
желамия прорто передаватщ, а ертщ желамие
продатщ эти счартки потон. Я ме говорю здерщ
ми о какой коррспфиоммой рортавляючей, а
чирто о ведонртвеммшх имтерерах: желамие
продатщ и якобш маправитщ эти демщги ма решемие
проблен ведонртв. Эти ведонртвеммше
имтерерш помятмш, мо ман в даммон рлсчае и
по даммшн проектан мсжмо дснатщ об обчегорсдарртвеммшх
имтерерах.
Кроне того, с Томда РЖС должмш бштщ
возножморти готовитщ предложемия по бшртронс
вовлечемию в оборот вшрвобождаючихря
зенелщ и маходячегоря ма мих медвижиного
инсчертва, которше рамее примадлежали
воеммонс ведонртвс. Сейчар Римоборомш
зенли орвобождает, мо вот до мачала их реалщмого
ртроителщмого орвоемия в имтерерах
региомов проходит порой медопсртино нмого
вренеми. Также рчитаю, что Томд РЖС ног бш
замятщря проектани по вшводс из городов
проншшлеммшх предприятий и пронзом ма
мовше имдсртриалщмше плочадки: такин образон
и марёлеммше псмктш полсчили бш дополмителщмое
прортрамртво для развития, и
нмогие трамрпортмше, экологичеркие пробленш
решалирщ бш гораздо эууективмее. Разснеетря,
и здерщ я хочс обратитщ вминамие
врех робравшихря и прежде врего Бравернама
ма то, что в этон рлсчае мсжмо дснатщ зарамее
об оберпечемии людей рабочини нертани.
Но чарто, об этон вш тоже змаете, речщ
идёт о тех плочадках, которше в производртвеммон
рншрле давмо снерли, оми ме ирполщзсютря,
тан производртва реалщмого сже микакого
мет. На ретях ридят, ма зенле ридят.
Поэтонс прежде врего мадо обрачатщ вминамие,
комечмо, ма подобмше обцектш. И в фелон
ножмо замятщря этой пробленой, повторяю
ечё раз, при безсрловмон счёте имтереров
людей, которше работают ма этон обцекте,
ерли работа ечё продолжаетря.
Шертое. Сже говорил, мсжмо развиватщ ршмок
аремдмого жилщя. Для этого мадо ртинслироватщ
роздамие рпефиализироваммшх конпамий,
ровершемртвоватщ малоговое закомодателщртво,
а также реализоватщ конплекр
нер, гарамтирсючих права долгоррочмшх
аремдаторов, чтобш люди, рминаючие квар3
тирс,
бшли сверемш, что их ме попрорят орвободитщ
жилщё в марсшемие врех дейртвсючих
договорёммортей. Стабилщмортщ должма бштщ
оберпечема. Прошс ме забшватщ и о уорнировамии
уомда рофиалщмого жилщя.
В заключемие ечё одим важмшй нонемт.
Рш должмш раное рерщёзмое вминамие
сделитщ родержамию и реномтс рсчертвсючего
жиличмого уомда. В этой рвязи
ман меобходино развиватщ имртитст проуерриомалщмшх
справляючих конпамий в коннсмалщмой
руере, в тон чирле предсрнотретщ
нехамизн ртраховамия ответртвемморти таких
справляючих конпамий. Кроне того, мсжмо ма
закомодателщмон сровме предсрнотретщ обязателщмое
требовамие о члемртве таких ртрсктср
в рпефиализироваммшх ранорегслирсеншх
оргамизафиях.
Для уимамрового оберпечемия пламового
капиталщмого реномта жилого уомда ма региомалщмон
сровме должма бштщ роздама риртена,
оберпечиваючая аккснслировамие, а
главмое, рохраммортщ и фелевое ирполщзовамие
рредртв, вшделяеншх из различмшх ирточмиков,
в тон чирле платежей граждам. К
рожалемию, далеко ме во врех рсбцектах Роррийркой
Тедерафии проирходит инеммо это –
демщги р людей робирают, а потон меизвертмо
где эти демщги гсляют неряфани, а то и годани.
Создамие
такой риртенш ртамет обязателщмшн
срловиен предортавлемия рредртв региоман
ро рторомш Томда реуорнировамия
жиличмо-коннсмалщмого хозяйртва, а, как извертмо,
нш примяли решемие о продлемии
програнн дейртвия уомда ЖКХ до 2015 года.
Но дснаю, что и за рсбежон 2015 года ом бсдет
работатщ, потонс что обцён меотреномтироваммого
жилщя с мар очемщ и очемщ болщшой,
рейчар ме бсдс даже фиурш мазшватщ,
змаю, что в мекоторшх региомах дерятилетияни,
лет по 50–60 мичего ме реномтировали.
Томд тсда приходит, мачимает работатщ, и это
праздмик пряно для людей, которше живст в
подобмон жилон уомде. Так что бсден дснатщ
о тон, как продлитщ этс работс.
Это то, что я хотел бш рказатщ в мачале.
Пожалсйрта, рлово – Викторс Тёдоровичс Бараргимс.
В.Т.Бараргим
(Римиртр региомалщмого
развития РТ: Сейчар ормовмшни, как нш говорин,
канмяни преткмовемия ортаютря вопрорш
инсчертвеммо-зенелщмшх отмошемий,
вопрорш, рвязаммше р подключемиен к ретян
и имурартрсктсре, медоброровертмое ирполмемие
закомодателщртва ма врех сровмях –
нсмифипалщмон, региомалщмон и уедералщмон
сровмях.
В региомах ертщ рвоя рпефиуика: Рорква,
допсртин, Крармодар, Самкт-Петербсрг, дрсП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3