ISBN
Учебное пособие раскрывает историю становления и развития свободных экономических зон в России и за рубежом. <...> Понятие и сущность свободных экономических зон ............ 20 <...> Рассмотрена история, сущность,
цели создания и виды свободных экономических зон как в России, так и за рубежом. <...> Свободные экономические зоны (СЭЗ) – важный институт
мирового хозяйства, один из инструментов развития национальной экономики. <...> В то же время в России деятельность свободных экономических зон не получила широкого развития по ряду политических и
экономических причин. <...> Исторически сложилось так, что исходным
признаком свободных экономических зон (СЭЗ) является особый
режим таможенного обложения. <...> В XII–XIII вв. стали функционировать зоны свободной торговли. <...> Прообраз зоны свободной торговли простирался вдоль реки Западная Двина. <...> Огромное влияние на развитие простейших экономических
зон оказал Ганзейский союз в центральной Европе, способствуя
тем самым развитию торговых отношений между Западной и
Восточной Европой. <...> К этому времени относится возникновение первых районов «порто-франко» в портовых городах –
Гамбурге, Бремене, Марселе, Ливорно, Мессине и др. <...> 7
Термин «порто-франко» имеет итальянское происхождение и
обозначает «приморскую гавань, пользующуюся правом беспошлинных ввоза заграничных и туземных товаров»1. <...> Территория
«порто-франко» отделялась от остальной территории страны специальной таможенной границей. <...> Движение товаров между «порто-франко» и зарубежными государствами осуществлялось без
таможенных формальностей и уплаты пошлин. <...> В Одессу разрешался свободный (без таможенного досмотра и без представления деклараций) и беспошлинный ввоз любых иностранных товаров, включая товары, за1
Энциклопедический словарь / Под ред. <...> Необходимость обеспечения населения материалами и товарами побудила правительство разрешить беспошлинный ввоз на эту территорию импортных
товаров. <...> Особенностью беспошлинного ввоза <...>
Управление_свободными_экономическими_зонами.pdf
Федеральное агентство по образованию РФ
Владивостокский государственный университет
экономики и сервиса
_________________________________________________________
С.Г. ВЕРЕЩАГИН
УПРАВЛЕНИЕ СВОБОДНЫМИ
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ:
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ, ВИДЫ И НАЛОГОВЫЕ
ПРЕФЕРЕНЦИИ
Учебное пособие
Владивосток
Издательство ВГУЭС
2009
Стр.1
ББК
В 31
Рецензенты:
Верещагин С.Г.
В 31
УПРАВЛЕНИЕ
СВОБОДНЫМИ
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ: цели создания, виды
и налоговые преференции: учебное пособие. – Владивосток:
Изд-во ВГУЭС, 2009. – 128 с.
ISBN
Учебное пособие раскрывает историю становления и развития
свободных экономических зон в России и за рубежом. Рассмотрены
особенности создания и функционирования свободных
экономических зон в промышленно развитых, развивающихся и
странах с переходной экономикой. Раскрывается место свободных
экономических зон в мирохозяйственных связях и их значение в
ускорении рыночных реформ и структурных преобразований в
экономике стран базирования.
Пособие рекомендовано для студентов и преподавателей
высших учебных заведений.
ББК
Печатается по решению РИСО ВГУЭС
© Издательство Владивостокский
государственный университет
экономики и сервиса, 2009
2
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................... 5
Глава 1. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: ИСТОРИЯ,
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ВИДЫ ............................................................ 6
1.1. История свободных экономических зон ................................... 6
1.2. Понятие и сущность свободных экономических зон ............ 20
1.3. Цели создания свободных экономических зон ....................... 25
1.4. Виды свободных экономических зон и особенности
их функционирования ............................................................ 30
Глава 2. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
В ЕВРОПЕ И США .......................................................................... 37
2.1. Свободные экономические зоны
в Западной Европе .................................................................. 37
2.2. Свободные экономические зоны
в Восточной Европе ................................................................ 43
2.3. Свободные экономические зоны в США ............................... 51
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ ............................................... 61
3.1. Общая характеристика свободных экономических зон
в развивающихся странах ....................................................... 61
3.2. Свободные экономические зоны
в Латинской Америке ............................................................. 64
3.3. Создание и функционирование свободных
экономических зон в Азии ...................................................... 74
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ СВОБОДНЫМИ
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ.................................................................................... 86
4.1. Роль государства в регулировании процедуры
создания и функционирования свободных
экономических зон ................................................................. 86
3
Стр.3
4.2. Управление свободными и особыми
экономическими зонами в Российской Федерации ................ 92
4.3. Общая характеристика управления свободными
экономическими зонами за рубежом.................................... 111
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................. 118
CПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .............................................................. 120
Основная литература ................................................................... 120
Нормативные документы ............................................................ 120
Дополнительная литература ....................................................... 123
4
Стр.4
ВВЕДЕНИЕ
В учебном пособии рассматривается деятельность свободных
экономических зон в различных регионах мира, анализируется
содержание различных видов СЭЗ как важного института национальных
экономических систем. Рассмотрена история, сущность,
цели создания и виды свободных экономических зон как в России,
так и за рубежом.
Подробно исследованы вопросы управления свободными и
особыми экономическими зонами в Российской Федерации и за
рубежом.
Свободные экономические зоны (СЭЗ) – важный институт
мирового хозяйства, один из инструментов развития национальной
экономики. Для многих стран они являются важной формой
привлечения местного и иностранного капитала в национальную
экономику, увеличения экспорта, роста валютных поступлений,
получения доступа к новым технологиям и, в конечном счете,
развития национальной экономики и ее интеграции в мировое
экономическое пространство.
Свободные экономические зоны получили широкое распространение
в мировой хозяйственной практике и, как правило, их деятельность
имеет положительный эффект для страны базирования.
В то же время в России деятельность свободных экономических
зон не получила широкого развития по ряду политических и
экономических причин.
Поэтому, учитывая негативный отечественный опыт функционирования
свободных экономических зон в нашей стране, в
2005 году был принят очень важный закон1, регулирующий весь
комплекс экономических и правовых отношений в данной сфере,
который подробно рассматривается в настоящей работе.
Учебное пособие рекомендовано для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное
и муниципальное управление».
1 Федеральный закон от 22.07.2005. № 116-ФЗ «Об особых экономических
зонах в Российской Федерации».
5
Стр.5