Данный сборник дает возможность
получить первое представление об организации таможенного
дела в Забайкалье, самом уникальном районе, и тесно связанной с ним зоне Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). <...> Поскольку до 1906 г. Забайкальская область была частью
Приамурского генерал-губернаторства и таможенные органы
на ее территории входили в Приамурский таможенный округ,
позднее – в Дальневосточный таможенный округ, часть документов об их деятельности сохранилась в фондах Российского
государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА
ДВ). <...> 4
В сборнике опубликованы документы РГИА ДВ из фондов
Канцелярии Приамурского генерал-губернатора (Ф. <...> 702), риамурского таможенного округа (1251), Хабаровского таможенного инспектора (1304), Дальневосточного революционного
комитета (Р-2422). <...> Появление здесь таможенных учреждений относится к первой четверти XVIII в.,
когда после подписания Буреинского и Кяхтинского договоров
с Китаем в развитии двусторонней торговли появилось новое
направление – приграничная торговля. <...> Таможенное регулирование Кяхтинского торга занимало
особое место в российской таможенной системе. <...> Кяхтинское купечество специализировалось на чайной торговле, а Гостиный двор в Кяхте
стал местом таможенного оформления чаев. <...> Высочайше утвержденным
3 апреля 1862 г. «Положением об устройстве таможенной части
и таможенного управления в Восточной Сибири» Кяхтинская
таможня была упразднена, а функции главной таможни региона перешли к вновь учреждаемой таможне в Иркутске. <...> Забайкальская область Восточно-Сибирского генерал-губернаторства вошла
6
в состав образованного в 1884 г. Приамурского генералгубернаторства. <...> Завершение строительства Великой Сибир
ской магистрали и Китайско-Восточной железной дороги
предопределило судьбу приамурского порто-франко. <...> Первым управляющим Маньчжурской
таможенной заставой, а затем и таможней стал Станислав
Николаевич Хмелевский <...>
Таможня_на_Тихом_океане_документы_и_материалы._Вып._5._Таможня_в_Забайкалье._1862–1926_гг..pdf
Федеральная таможенная служба
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
Федеральное архивное агентство
Российский государственный исторический архив
Дальнего Востока
ТАМОЖНЯ НА ТИХОМ ОКЕАНЕ
Документы и материалы
Выпуск 5
Таможня в Забайкалье
1862–1926 ãã.
Владивосток
2008
Стр.1
УДК 339.5
ББК 67.401.21
Т 17
Рецензент
канд. ист. наук, доцент кафедры ОТК и ТСТК
Владивостокского филиала Академии Н.Н. Просянников
Таможня на Тихом океане: документы и материалы. Вып. 5. Таможня
в Забайкалье. 1862–1926 ãã. / ñîñò.: Í.À. Áåëÿåâà, Í.À. Òðîèöêàÿ;
Российская таможенная академия, Владивостокский филиал; Российский
государственный исторический архив Дальнего Востока. – Владивосток:
ВФ ÐÒÀ, 2008. – 212 ñ.
ISBN 978-5-9590-0501-6
Сборник документов и материалов освещает историю становления
таможенной службы в Забайкалье. Тематически он продолжает серию
документальных публикаций «Таможня на Тихом океане». В него
вошли архивные документы и опубликованные материалы правового
регулирования таможенной деятельности на русско-китайской границе
с 1862 по 1926 ã.
Книга адресована сотрудникам таможенных органов, студентам
Российской таможенной академии и всем интересующимся историей
таможенного дела и историей Восточной Сибири и Дальнего
Востока.
Составители:
Н.А. Беляева, доктор исторических наук
Н.А. Троицкая, кандидат исторических наук
Редакционная коллегия:
С.С. Ерошенко, Е.А. Жестилевский, А.А. Торопов
ISBN 978-5-9590-0501-6
© Российская таможенная академия,
Владивостокский филиал, 2008
© Российский государственный исторический
архив Дальнего Востока, 2008
Стр.2
От составителей
Среди актуальных проблем истории Дальневосточного
региона важное место занимают вопросы таможенного регулирования
внешнеторговых связей. Изучение этих вопросов
затруднено разбросанностью исторических источников по
разным архивам в зависимости от территориальной и ведомственной
подчиненности. Данный сборник дает возможность
получить первое представление об организации таможенного
дела в Забайкалье, самом уникальном районе, и тесно связанной
с ним зоне Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД).
Поскольку до 1906 г. Забайкальская область была частью
Приамурского генерал-губернаторства и таможенные органы
на ее территории входили в Приамурский таможенный округ,
позднее – в Дальневосточный таможенный округ, часть документов
об их деятельности сохранилась в фондах Российского
государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА
ДВ). Естественно, что восстановление относительно полной картины
деятельности таможенных органов в Забайкалье возможно
лишь при привлечении всей совокупности сохранившихся
источников и является задачей будущих исследователей.
Цель данной публикации – дать представление об основных
вехах становления и развития таможенной службы
в Забайкалье в конце XIX–первой четверти XX в. В сборник
включены опубликованные нормативно-правовые документы,
без изучения которых невозможно представить себе деятельность
таможенных учреждений, и делопроизводственные документы,
дающие представление о повседневной службе чиновников
ведомства. Особое внимание уделено выявлению
документов о деятельности таможенников на разъезде ¹ 86,
который был последним таможенным пунктом на Читинской
железной дороге возле китайской границы. Подбирая документы,
составители стремились выделить проблемы организации
таможенной службы, материально-технической и кадровой
оснащенности, сложности проведения таможенных операций,
борьбы с контрабандой, и т. д.
Стр.3
204
Содержание
От составителей .....................................................................3
Таможенная служба в Забайкалье (Í.À. Áåëÿåâà) ..........5
¹ 1. Высочайше утвержденное мнение
Государственного Совета, объявленное Сенату управляющим
Министерством финансов о дозволении пропускать
беспошлинно по азиатской торговле все вообще китайские
товары, кроме чая, об учреждении надзора за непропуском
через границу воинских снарядов и опиума в Китай,
а вин и хлебных водок из Китая, и о применении общего
по европейской торговле тарифа к европейским
и колониальным товарам, доставляемым через порты
Приморской и Амурской îáëàñòåé. 2 апреля 1862 ã. ............16
¹ 2. Из высочайше утвержденного мнения
Государственного Совета о ввозе иностранных крепких
напитков в Приморскую, Амурскую и Забайкальскую
области Восточной Ñèáèðè. 4 мая 1882 ã. ..............................17
¹ 3. Высочайше утвержденное мнение
Государственного Совета об устройстве таможенного
надзора в Приамурском êðàå. 15 мая 1900 ã. ..........................19
¹ 4. Прошение чаеторговцев Сретенскому
таможенному надзору о производстве товарного
досмотра на пристанях и железнодорожных станциях
в Кокуе и Сретенске. 8 июня 1900 ã. ........................................21
¹ 5. Временные правила для действий
Кяхтинской и Сретенской таможен, утвержденные
министром ôèíàíñîâ. 20 января 1901 ã. .................................23
¹ 6. Распоряжение, объявленное Правительствующему
Сенату министром финансов, об открытии на
станции Маньчжурия Китайско-Восточной железной
дороги таможенной çàñòàâû. 15 января 1902 ã. ......................29
¹ 7. Телеграмма А.Г. Юговича из Харбина
Приамурскому генерал-губернатору о необходимости
открытия таможни в Маньчжурии. 25 февраля 1902 ã. ........30
Стр.204
205
¹ 8. Донесение заведующего Маньчжурской
таможенной заставой С.Н. Хмелевского Приамурскому
генерал-губернатору о начале е¸ деятельности.
14 марта 1902 ã. .............................................................................30
¹ 9. Инструкция таможенным досмотрщикам
Маньчжурской таможенной заставы, составленная
управляющим заставой С.Н. Хмелевским.
20 мая 1902 ã. ................................................................................31
¹ 10. Распоряжение Департамента таможенных
сборов по Маньчжурской таможенной заставе
о беспошлинном провозе предметов буддийского
êóëüòà. 5 июня 1902 ã. ...................................................................35
¹ 11. Высочайше утвержденное мнение
Государственного Совета о некоторых преобразованиях
по таможенному надзору в Сибири и об утверждении
штата Маньчжурской таможни и изменений
в штатах существующих таможенных
учреждений Ñèáèðè». 12 июня 1902 ã. .....................................36
¹ 12. Из докладной записки окружного
таможенного инспектора Заамурского района
C.Н. Латкина в Канцелярию Приамурского генералгубернатора
о контрабанде, задержанной
на Маньчжурской çàñòàâå. 12 июля 1903 ã. .............................38
¹ 13. Сведения Маньчжурской таможни
о количестве товаров, привезенных с 21 февраля 1902 г.
по 1 января 1903 ã. .......................................................................39
¹ 14. Донесение окружного таможенного инспектора
Заамурского района в Канцелярию генерал-губернатора по
жалобе казака Е. Портнягина о неправильном взимании
пошлин на Маньчжурской òàìîæíå. 6 ноября 1903 ã. ...........40
¹ 15. Правила для действий Кяхтинской
òàìîæíè. 23 декабря 1903 ã. ........................................................42
¹ 16. Телеграмма окружного таможенного
инспектора Заамурского района Командующему войсками
Приамурского военного îêðóãà. 29 февраля 1904 ã. ..............48
Стр.205
206
¹ 17. Телеграмма управляющего Сретенской
таможней в Порт-Артур в Финансовое управление
наместника Дальнего Âîñòîêà. Январь 1905 ã. .......................49
¹ 18. Отношение Департамента таможенных сборов
управляющему Сретенской таможней о закрытии действий
Акшинской таможенной çàñòàâû. 7 июля 1905 ã. .................50
¹ 19. Донесение окружного таможенного инспектора
Заамурского района о досмотре почтовых отправлений
из Маньчжурии. 24 августа 1906 ã. .........................................50
¹ 20. Временные правила для действий
таможен на станциях Маньчжурия и Пограничная
(Ñóé-ôþí-õå). 1908 ã. ...................................................................52
¹ 21. Отношение окружного таможенного инспектора
Заамурского района управляющему Маньчжурской
таможней с разъяснением в связи с принятием Временных
правил для действий китайских таможен на станциях
Маньчжурия и Пограничная. 1 февраля 1908 ã. ....................71
¹ 22. Из записки Департамента таможенных сборов
об организации таможенного надзора в Приамурском
генерал-губернаторстве и Забайкальской области в связи
с закрытием ïîðòî-ôðàíêî. 28 февраля 1909 ã. ....................73
¹ 23. Циркуляр Департамента таможенных сборов,
направленный таможенному инспектору Заамурского
района, о клеймении мануфактуры в Сретенской
òàìîæíå. 14 апреля 1909 ã. .........................................................80
¹ 24. Закон об организации таможенного надзора
в Приамурском генерал-губернаторстве и в Забайкальской
и Якутской областях и Иркутской губернии Иркутского
генерал-губернаторства (Èçâëå÷åíèå). 2 мая 1909 ã. ............82
¹ 25. О присвоении учрежденному в Приамурском
генерал-губернаторстве и в Забайкальской и Якутской
областях и Иркутской губернии Иркутского генералгубернаторства
округу наименования «Приамурский» и об
утверждении перечня вновь учреждаемых и упраздняемых
должностей в составе таможенных учреждений Приамурского
таможенного округа (Èçâëå÷åíèå). 1 июня 1909 ã. ....84
Стр.206
207
¹ 26. Штаты таможенных учреждений
в Забайкалье. [1909 ã.] .................................................................85
¹ 27. Из наставления для публики о таможенных
обрядностях, которым должны подвергаться пассажиры,
следующие с Дальнего Востока по Китайско-Восточной
и Забайкальской железным дорогам в Россию
и îáðàòíî. 1909 ã. ..........................................................................88
¹ 28. Из повседневной жизни Маньчжурской
òàìîæíè. 21 октября 1909 ã. ......................................................89
¹ 29. Донесение начальника Приамурского
таможенного округа в Департамент таможенных сборов
по вопросу об охране пограничной стражей районов
станций Пограничная и Маньчжурия. 9 ноября 1909 ã. ......92
¹ 30. Инструкция таможенным постам
Забайкальской, Амурской и Приморской областей.
18 февраля 1910 ã. .........................................................................95
¹ 31. Из инструкции для несения службы
пограничного надзора сотнями Заамурского округа
Отдельного корпуса пограничной стражи, командированными
на усиление охраны участков государственной границы
в Забайкальской и Приморской областях
(â Южно-Уссурийском êðàå). 30 апреля 1910 ã. ....................102
¹ 32. Из доклада управляющего Маньчжурской
таможней В.В. Авдиенко в Департамент таможенных
сборов о контрабанде на границе с Маньчжурией.
8 июля 1911 ã. .................................................................................105
¹ 33. Предписание начальника Приамурского
таможенного округа управляющему Маньчжурской
таможней о найме помещения для таможенного поста
на ñò. Мациевской. 1 августа 1911 ã. ......................................109
¹ 34. Донесение управляющего Маньчжурской
таможней В.В. Авдиенко начальнику Приамурского
таможенного округа по вопросу о найме помещения
для таможенного поста на ст. Мациевская.
12 августа 1911 ã. .........................................................................109
Стр.207