Региональные исследования №3 2008 (290,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Учредители: Институт географии РАН Г еографический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Институт географии Санкт-Петербургского государственного университета Смоленский гуманитарный университет Издатель: Смоленский гуманитарный университет Журнал зарегистрирован в Министерстве печати РФ Рег. св. № ПИ № 77-7284 от 19.02.01 Главный редактор: Катровский А.П. (Смоленск) Заместители главного редактора: Артоболевский С.С. (Москва) Шувалов В.Е. (Москва) Чистобаев А.И. (С.-Петербург) Редакционный совет: Алексеев А.И. (Москва), Бакланов П.Я. (Владивосток), Вишневский А.Г. (Москва), Лентц С. (Г ермания), Г ладкий Ю.Н. (С.-Петербург), Касимов Н.С. (Москва), Колосов В.А. (Москва), Лаппо Г.М. (Москва), Мироненко Н.С. (Москва), Пирожник И.И. (Беларусь), Сэлноу Дж. (Великобритания), Федоров Г.М. (Калининград) Редакционная коллегия: Белозеров В.С. (Ставрополь), Бильчак В.С. (Калининград), Вардомский Л.Б. (Москва), Воробьева О.Д. (Москва), Ковалев Ю.П. (Смоленск), Кочуров Б.И. (Москва), Мажар Л.Ю. (Смоленск), Регент Т.М. (Москва), Родионова И.А. (Москва), Рудский В.В. (Смоленск), Смирнягин Л.В. (Москва), Ткаченко А.А. (Тверь), Шарыгин М.Д. (Пермь), М. Фрюауф (Г ермания) Ученый секретарь: Ковалев Ю.П. Адрес редакции: 214014, Смоленск, ул. Г ерцена, 2 Смоленский гуманитарный университет Тел.: (4812) 68–36–88 е-mail: region@shu.ru Подписано в печать 05.06.08 г. Формат 70х108 /16. Гарнитура «Times» Тираж 500 экз. Отпечатано: ООО «Универсум» № 3 (18), 2008 214014, Смоленск, ул. Г ерцена, 2 Тел.: (4812) 64-70-49 Факс: (4812) 64-70-49 e-mail: unm@shu.ru У РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, 2008 region@shu.ru Научный журнал Основан в мае 2002 года Выходит 6 раз в год РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 9 771994 528672

Стр.1

2 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ №3 (18), 2008 СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ....................................................................3 Артоболевский С.С. Западный опыт реализации региональной политики: возможности и ограничения практического использования................................................3 Artobolevskij S.S. The western experience of the regional policy realization: opportunities and restrictions of practical use .........................................................................3 Мажар Л.Ю. Теоретические основы анализа условий и факторов формирования территориальных туристско-рекреационных систем ................................ 17 Mazhar L.Y. Theoretical approach to the conditions and factors influencing the formation of regional tourist and recreational systems .................................................... 17 Яськова Т.И. Столичный регион и пристоличное положение: соотношение понятий ....................................................................................................... 29 Jaskova T.I. Capital region and capital position: a ratio of concepts ............................................................................................................... 29 РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР .....................................................................................35 Родионова И.А. Позиции России на индустриальной карте мира ........................................... 35 Rodionova I.A. Positions of Russia on the industrial map of the world ........................................ 35 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ........................................................................................43 Казакова Т.Л. Эколого-экономические факторы устойчивого развития региона КМА................................................................................. 43 Kazakova T.L. Ecologic-economical steady development of the region of Kursk magnetic anomaly ......................................................... 43 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАРУБЕЖНОГО МИРА.........................................................................................................51 Куричев Н.К. Китайский фактор в трансформации промышленности США ......................... 51 Kurichev N.K. The Chinese factor in the U.S. industry transformation........................................ 51 Кузнецова Т.Ю. Территориальная дифференциация демографического развития в регионах Балтийского моря ............................................... 58 Kuznetsova T.J. Territorial differentiation of demographic development in regions of the Baltic sea ...................................................... 58 НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ.......................................................................................................62 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ....................................................................................................64

Стр.2

3 ТЕОРИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ С.С. Артоболевский (г. Москва) ЗАПАДНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Artobolevskij S.S. THE WESTERN EXPERIENCE OF THE REGIONAL POLICY REALIZATION: OPPORTUNITIES AND RESTRICTIONS OF PRACTICAL USE The author examines features of a regional policy in the advanced countries and offers possible directions of use of the given experience in conditions of Russia. К сожалению, Россия отстала от развитых стран Запада не только в техническом плане, точных науках, но и в теории и практике региональной политики. Наша страна заимствовала понятие «региональная политика» на Западе. Термин Regional Policy широко использовался на Западе уже в 20-х годах прошлого века, был легализован в середине 30-х годов и стал объектом научного изучения и частью системы управления практически во всех развитых странах в послевоенный период. Ныне страна пытается наверстать упущенное в сфере государственного регулирования регионального развития. Понятно, что почти 80-летняя история региональной политики в развитых странах представляет огромный практический интерес. Что есть региональная политика? В развитых странах, по сравнению с РФ, понятие региональной политики значительно «уже». В него включаются только те направления деятельности государства, в которых достижение пространственных целей осознанно поставлено на первое место. Это «независимое» направление деятельности государства, наравне с экономической, социальной, внешней, экологической и иными политиками. Это осознанная интервенция государства для решения пространственных проблем, когда последние становятся «неприемлемыми» для страны, а цели, поставленные региональной стратегией, не достигаются. Как понимать выражение «осознанная интервенция государства»? Во-первых, это вмешательство, «спровоцированное» обострением собственно пространственных проблем, которые становятся столь масштабны, что могут быть решены лишь на общегосударственном уровне. Региональная политика никогда не смешивается с планировкой/районной планировкой/ физическим планированием (planning/town and country planning), выросшей на базе контроля за использованием земель. Зачем нужна региональная политика? Именно «Центр» обязан заботиться о социальной справедливости и недопущении дезинтеграции страны и, одновременно, конкурентоспособности её экономики. Его вмешательство необходимо в том случае, если рынок недорабатывает, не решая существующие пространственные проблемы и/или создавая новые. Впрочем, с утверждением, что рынок создает и обостряет региональные проблемы, согласно большинство западных исследователей. Основным стимулом вмешательства государства в развитие кризисных территорий остается достижение им целей социальных

Стр.3