Законность №12 1998 (128,60 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Москва, Большая Д.митровка, 15-а ПОЧТА ТРЕВОfИ НАШЕЙ На вопросы корреспондента -.Закттости• отвечает началыщк отдела писем Генеральной прокуратуры РФ, государстоенuый советник юстиции класса Н. ние авторитета органов прокуратуры. Имеюю с ними связывают свои надежды на оперативное, беспошлинное, объективное восстановление нарушенных законных прав и интересов и граждане (особенно малоимущие, социально незащищенные), и r·осударственные, и иные хозяйственные объединения. За это же время почти в по ра раза возросло чество запросов и обращений, направленных депутатами Федерального Собрания. И все же, хоть мы и говорили об ~тпм "'IJCe в наших прошлых бе•нте, на что чаще всеюди? ·о обращаются с жаюсам надзора за >нов ~-Наши б рович, стан( И это прави. говоря, поч уровня сзаконностью на действия следоэ· не всегда ад туации в ст наших служ рактере этоi ли. Да и ПJ тель паверю не комплиме Изменилось держание з01 Конечн• мен, если fl быть не мог туры стабил альиая ситу: нюдь не у л уч'"'ш~а~с:::т~ся::..,Э"t:т=-о=-=е=-=щ=е-:м :-:я=гк :-:-о-=сказаио. Если же говорить о количестве жалоб, то здесь налицо рост. Причины прежние изменение закоиодательства, экоиомического и политического nоложения в государстве, осложнение криминогенной ситуации, низкая правоная культура населения. Это с одной стороны, с другой несмотря на обвальную критику в СМИ, несомненно повышеов дознания, реаби~бные постановления гражданским делам, юлнения уголовных ~нтральном аппарате зрешается жалоб на ювления по уrоловшм делам, по :и, на действия слеlНОВ дознания. tеко надо отметить, что етворенных о6раще,_ Их удельный вес сести цифру) соста;торных удовлетво%. IИДИТС, ОТНЮДЬ не катастрофичесКие, но нас и они не могут не тревожить. Мы внимательtю изучаем причинЬI, послужившие основанием для повторных обращений. Это несоrласие с ранее припятыми в Генеральной прокуратуре решениями, волокита некачественные заключения нижестоящих прокуратур, на основании которых давались первичные ошибочные ответакже изменения в законодаОкоuчание на с. f) каждая жaДЕГТЯРЕВ. коли2 лто и и - , вопроj 1 не ffa? 1 и - \ J - . - ты, а - - ( · - 2 1 · - t

Стр.1

N212(770) Учредители: ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Р~дКЦИЯ ЖУРНАЛА ЗАКОННОСТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНО· ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ИЗдАЕТСЯ С 1934 ГОдА ·. Гnавный редактор ЗАИКИН Н. П. Редакционная кодnеrия: КАРЛИН д. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г., КОБЗАРЬ В. д., КОНДРАШКОВ Н. Н., СМИРНОВ Г. П., ТдРдНЕНКО В. В. Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К. Корректор НИЗдМОВА Т. И. Адрес редакции: 103868, ГСП, Москва К-9, Б. Дмитровка, д. 9, строение 6 Телефон: 229-01-06 Сдано в набор 27.10.98. Подписано в печать 27.11.98. Формат 70х108 1/16. Бумага кн.-журн. Офсетная nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.-отт. 5,93. Зак. 4753 Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий nолиграфический комбинат Государственного комитета Российской Федерации по nечати 142300, г. Чехов Московской области Тел. (272) 71·336, факс (272} 62-536 1998 @ «Законность•, 1998.

Стр.2

ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ И ПРОБЛЕМЫ МНОЖЕСfВЕННОСГИ ПРЕсrУШIЕНИЙ ПО УК РФ Б. ВОJIЖЕНКИН Доктор юридичес'Ких наук, профессор Одним из характерных отличий УК РФ 1996 г. является то, что в нем впервые заf<онодательно сформулированы принципы уголовного nрава как основополагающие положения, которые проназывают все уголовное законодательство и в соответствии с которыми должна осуществляться nрактическая деятельность по применекию этого законодательства. Наряду с другими к таким основопола· гающим положениям относится принцип справедливости. В с т. б УК законодатель указал два содержательных асnекта принциnа справедливости: •1. Наказание и иные меры уголовно-правовоrо характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть сnраведливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. 2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же nреступление•. Однако, будучи продекларированным, принцип справедливости не наUiел последовательной реализации даже в нормах самого Уголовного кодекса. Особенно это относится к положению о невозможности двойной ответственности за одно и то же престуnление и проявляется в законодательных реUiениях проблем, связанных с институтом множественности престуnлений. В отечественной литературе по уголовному праву немало различных оnределений института множественности преступлений и классификаций по видам множественности. Целью этой статьи не является разработка очередных дефиниций и классификаций. Будем исходить из тоrо, что 2 '· к множественности относятся все случаи соверUiения лицом нескольких преступлений. УК назвал три вида множественности: неоднократность преступлений, совокупность преступлений (реальная ·и идеальная), рецидив престуnлений. Отказавшись от nонятия повторности преступлений, УК Uiироко использует понятие неоднократности. По моим подсчетам, из 256 статей Особенной части УК, содержащих описание признаков конкретных составов nреступлений, в 53 статьях неоднократность соверUiения деяния рассматривается как квалифицирующее обстоятельство. Кроме того, в двух случаях (ст. ст. 154 и 180) неоднократность является признаком основного состава преступления. В соответствии со ст. 1 б УК неоднократностью престуnлений признается соверUiение двух или более преступлений, nредусмотренных одной статьей или частью статьи УК (а в некоторых случаях и различными статьями - см. п. •в• ч. 3 ст. 111, п. •ж• ч. 2 ст. 112, n. •а• ч. 2 ст. 131, п. •а• ч. 2 ст. 132, примечанис 3 к ст. 158 и примечакие к ст. 221 УК), за которые лицо еще не nодвергалось осуждению либо ранее осуждалось, но при этом судимость не была снята или noraUieнa. Таким образом, понятие неоднократности престуnлений как бы охватывает понятие nовторности и судимости как квалифицирующих обстоятельств. В то же время в 10 статьях УК (ст. ст. 123, 171, 172, 175, 186, 191, 194, 198, 200, 213) квалифицирующим обстоятельством законодатель признает судимость за аналогичное или тождественное nреступление1 , а еще в 1 О слуи 198 УКв редакц11и Федерального 3акона •0 внесемки изменений и дополнений в Уголовныil кодекс Российской Федерации•, вступив· шего в силу с 27 IIIOHЯ 1998 r., судимость - квалифицирующий признак наряду с неоднократlfостью, что является отступлением от общего положения, сформу лирован11оrо в ст. 16 УК. ' Следует отметить, что соrласио ст. ст. 194

Стр.3