ТРУДОВЫЕ КОНФЛИКТЫ В 2008 ГОДУ:
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ НА РАСПУТЬЕ
К. КЛЕМАН1
Если говорить об общих тенденциях
в сфере социальнотрудовых
прав, характерных для
прошедшего года, отметим явный
рост социальной напряженности,
связанной как с экономическим
кризисом, так с усиленной репрессивной
политикой работодателей.
За 2008 год, по данным
ИКД и Центра
социальнотрудовых
прав, прошли, как минимум,
106 трудовых конфликтов.
За 4-й квартал 2008 г. зафиксировано
40 трудовых конфликтов.
Это значительно больше, чем в 1м
(17 конфликтов), во 2-м кварталах
(19 конфликтов) и даже в 3ом
квартале (30 конфликтов). 1
Среди них – около 27 забастовок
(чаще всего, стихийных), 40
уличных выступлений, 14 голодовок
и 26 индивидуальных (но организованных
коллективно) отказов
от выполнения работы. При
этом резко возросло число митингов
и прочих уличных выступлений
в четвертом квартале, и
резко сократилось число забастовок
как таковых, особенно, по
сравнению с третьим кварталом.
Видимо, уличные выступления за
стеной завода кажутся работникам
наилучшим способом борьбы
против сокращений и за сохранение
производства. Можно предположить,
что это влияние кризиса
и связанной с ним угрозы потери
работы.
Относительно
успешности
предпринятых работниками действий
отметим сразу, что большинство
конфликтов привели к
удовлетворению хотя бы части их
1 Карин Клеман, научный сотрудник
Института Социологии РАН, директор
Института коллективного действия.
72
ЛОББИСТ
¨ 2009 ¨ №1
требований, хотя, как правило, не
сразу, а намного позже акции
(обычный ход работодателей,
чтобы не создавать «плохого»
примера). Но с другой стороны,
работодатели стараются обезопасить
себя от новых волнений,
чаще всего, методом давления на
«организаторов»
протестных
действий, особенно, когда те
принадлежат
профсоюзу.
альтернативному
O ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ТРУДОВЫХ КОНФЛИКТОВ
УХОДЯЩЕГО ГОДА
Если первые 9 месяцев 2008
года растет число забастовок,
причем носящих еще отчасти тот
наступательный характер, который
мы выделили в 2007 году в
качестве основного новшества
(т.е. с требованием о повышении
зарплаты или улучшении условий
труда), то в четвертом квартале
на смену забастовкам приходят
либо уличные акции (митинги, пикеты,
блокады дороги и др.), либо
индивидуальные отказы от работы
из-за невыплаты зарплаты.
Напомним, что речь идет о
ст. 142 ТК РФ, согласно которой в
случае задержки заработной платы
на срок более 15 дней работник
имеет право, известив работодателя
в письменной форме,
приостановить работу на весь
период до выплаты задержанной
суммы. Формально это не считается
забастовкой, поэтому работодатели
не могут подать в суд за
незаконную забастовку. Хотя
есть исключения, например, руководство
управления ФГУП
«Военно-морское строительное
управление Северного флота»
подал в суд на первичную профсоюзную
организацию предприятия,
которая помогла людям
оформить индивидуальные отказы
от выполнения работы из-за
невыплаты зарплаты. Впрочем,
суд отказал ему в удовлетворении
иска.
Стоит особенно подчеркнуть
роль профсоюзов в использовании
этой формы протеста. Как
правило, она представляет собой
эффективный способ давления
на работодателей лишь в том
случае, если большое количество
работников подают заявления об
отказе от работы – тогда возможна
приостановка производства, а
давление со стороны работодателя
затруднительно. Кроме того,
поскольку с принятием нового
Трудового кодекса профсоюз
фактически лишен права на проведение
забастовки, этот способ
содействия рабочей борьбе является
наиболее доступным. Видимо,
все больше работников и
профсоюзов учатся использовать
право на индивидуальный отказ
от работы как форму легальной
забастовки, особенно приемлемой
в период кризиса и роста задолженности
по зарплате. А как
раз кризис проявляется сейчас, в
первую очередь, массовой задержкой
зарплаты.
Кажется, на данном этапе кризиса
профсоюзы и работники нашли
удачный вариант «антикризисного»
типа трудового конфликта.
Однако стоит отметить, что
даже в таком формате коллективные
выступления, связанные с
кризисом, не приобрели массовый
характер и даже не охватывают
все предприятия, столкнувшиеся с
трудностями. Кажется, большинство
работников испытывают треÈãðîêè
– граждане
Стр.1