¹ 8 (203)
АВГУСТ 2010
Подписные индексы:
41540, 38064
Http://emsu.ru
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ГАЗ Е ТА О М Е СТ Н ОМ СА М О У П РА В ЛЕ Н ИИ В
СОД ЕРЖАНИЕ
¹8'2010
На федеральном
уровне
В новом номере
журнала «Городское
управление»
Модернизация по-русски
Региональные
новости
Новые подходы
к лесоустройству
Канцелярия сообщает
Сняли с довольствия
Перспективы Уссурийска
Общественная
безопасность
На политическом
фронте
9–12
Заставили раскошелиться
На тонкой грани развала
Инаугурация на пожарах
13–16
Образец крючкотворства
Тучи над Тиманом
Прикрыли выборы мэра
своей грудью
Проблемы МСУ 17–20
Резолюция «круглого стола»
Сформировались
Два взгляда на одно событие
Конституционный Суд послал
всех в суд
Правоприменительная
практика
21–24
Соблюли закон
Государство, культурные
ценности, граждане и… РПЦ
«Политические причины»
для цензуры
Муниципальный
район
25–28
Информбаза
для товаропроизводителей
Жизнь за дорогу
М.Комарова, В.Буханцов. МСУ
Иркутской области в зеркале
социологии
Две деревни – два мира
Мониторинг
законодательства
Новое о законопроектах:
от внесения до подписания
В новом номере
журнала «Муниципальная
служба»
Выборы: закон и реалии
Дела
выборные
Рекомендовано
расформировать
В новом номере
журнала «Лоббист» 32
Закон о СМИ
31
30
29
5–8
2, 3
Мэры жалуются
на правительство
«Измышлизмы» для сенаторов
4
Мятеж в Кудымкаре Мною решено
Руководитель администрации губернатора Пермского
края Фирдус Алиев провел 11 августа ряд
индивидуальных встреч с четырьмя из семи депутатов
Кудымкарской городской думы, объявивших о
намерении сложить с себя депутатские мандаты. По
информации «Нового компаньона», руководитель
администрации губернатора предлагал Сергею Сторожевому,
Сергею Власову, Ивану Печерскому и Владимиру
Горькавому отозвать свои заявления о снятии
депутатских полномочий в обмен на повышенное
внимание к проблемам Коми-Пермяцкого округа.
Как рассказал «Новому компаньону», один из собеседников
Алиева, тот предложил экс-депутатам
новую схему взаимодействия между жителями округа
и краевыми властями. В частности, говорилось
о создании постоянно действующего консультационного
совета, в число участников которого могут
войти представители общественных организаций
Коми-Пермяцкого округа. Алиев вызвался лично созывать
совет один раз в месяц и председательствовать
в нем. Кроме того, он гарантировал, что во
время заседаний Кудымкарской городской думы не
будут подниматься вопросы о методах выборов мэра
города. Также было обещано направить в Кудымкар
специалистов контрольно-ревизионного управления
для того, чтобы проверить информацию о нецелевом
и неэффективном использовании бюджетных
средств.
Каждый из собеседников Алиева интересовался
о последствиях в случае отказа от этого предложения.
От ответа на этот вопрос чиновник уклонился,
предложив экс-депутатам передать свое решение
через мэра Кудымкара в пятницу, 13 августа.
Как пояснил Леонид Рассада, краевые власти
пытаются использовать административные рычаги
для того, чтобы подтолкнуть бывших народных избранников
к возвращению в гордуму.
«Владимиру Горькавому (директору автовокзала
Кудымкара) позвонил руководитель ПКГУП «Автовокзал»
и в жесткой форме приказал отозвать заявление.
Мнением Сергея Сторожевого (возглавляет
кафедру социально-гуманитарных и правовых
дисциплин филиала Удмуртского государственного
университета в Кудымкаре) по поводу заявления
интересовался ректор УдмГУ», – утверждает Рассада.
Однако эти конфликты не получили развития.
Алиев признал, что краевые власти просили поговорить
работодателей и коллег с экс-депутатами,
но не призывали к давлению на них.
Напомним, 2 августа, 7 из 20 депутатов Кудымкарской
городской думы отказались от выполнения
своих депутатских полномочий.
Таким образом они отреагировали на предложение
своих коллег из партии «Единая Россия» отменить
прямые всенародные выборы муниципального
главы и избирать его из состава депутатского
корпуса. Для полноценного функционирования гордумы
необходимо, чтобы в ее работе участвовало
не менее двух третей (в данном случае 14 человек)
от общего числа депутатов. /12.08.2010/
«Новый компаньон»
Подробности на с.16.
Глава Соловков ушел
Глава муниципального образования «Сельское
поселение «Соловецкое» Михаил Лопаткин подал в
отставку по собственному желанию. Его личное заявление
рассмотрено на заседании муниципального
Совета. Депутатами представительного органа
принято решение о прекращении полномочий должностного
лица с 19 июля.
Как сообщила избирательная комиссия Архангельской
области, по действующему законодательству
досрочные выборы должны быть проведены
не позднее чем через 6 месяцев с указанной даты.
ИА REGNUM
От Редакции «МСУ»
Напомним, что директор Соловецкого музея-заповедника
Михаил Лопаткин был избран на должность
главы муниципального образования 11 октября
2009 года. За него отдали свои голоса 61,21%
избирателей.
Он надеялся, что на новой должности сможет
решить проблемы жителей Соловецкого архипелага,
Соловецкого музея-заповедника и РПЦ ко всеобщему
удовлетворению. И…
Об этом на с.22, 23.
В Р ОССИИ Ц Е Н ТР – НА П Е РИФЕ Р ИИ .
Удвоение ВВП РОЗ (распил-откат-занос)
В.Ключевский
12 августа с.г. мной принято решение
об отстранении главы г.Барнаула Колганова
В.Н. от занимаемой должности.
Основанием для реализации полномочия,
предоставленного высшему должностному
лицу субъекта РФ статьей 74
ФЗ-131, послужили факты систематического
неисполнения Колгановым В.Н.
своих обязанностей главы МО, влекущие
нарушение конституционных норм, прав
и свобод человека и гражданина, единства
правового и экономического пространства
Российской Федерации.
Игнорирование Колгановым В.Н. своих
прямых служебных обязанностей заставляет
граждан и организации, органы
прокуратуры обращаться за защитой
личных прав и свобод, а также государственных
и общественных интересов в
суды. Однако и после вынесения судебных
решений, обязывающих Колганова
В.Н. как главу МО совершить опредеР
О СС ИИ
ленные действия по восстановлению нарушенных
прав и законных интересов,
данные решения не исполняются в течение
длительного времени.
По состоянию на 05.08.2010 Администрацией
города не исполнено 12 судебных
актов, в том числе шесть судебных
решений о ликвидации несанкционированных
свалок бытовых и промышленных
отходов, 2 решения о прекращении
отведения сточных вод с превышением
нормативов содержания вредных
веществ, несколько решений об
обеспечении граждан жилыми помещениями,
устранении нарушений в работе
коммунального хозяйства…
Характерно, что нередко не исполняются
в установленный срок судебные
акты, не требующие для этого какихлибо
дополнительных или существенных
материальных и финансовых средств.
Отрешение Колганова В.Н. от должности
не создает сложностей в управлении
городом…
Губернатор Алтайского края А.Карлин
Медом помазанная
25 июля, в высших учебных заведениях
закончился прием документов на
поступление.
Как сообщила пресс-служба Кубанского
государственного университета, к
концу срока подачи заявлений в приемную
комиссию на специальность «Государственное
и муниципальное управление»
решили поступать 658 человек. Так
как на бюджетную форму обучения предусмотрено
15 мест, конкурс составил
44 человека на место.
Таким образом, данная специальность
стала самой популярной в КубГУ
для абитуриентов-2010.
38 человек на место будут сражаться
за поступление на специальность «Финансы
и кредит», 36 – «Бухгалтерский
учет, анализ и аудит».
Легче всего будет поступить на факультет
РГФ (французский язык). На 8
мест заявления подали 11 человек. Конкурс
около 2-х человек на место на специальности
«Изобразительное искусство»
и «Дизайн». /26.07.2010/
«Югополис»
«Наш Паноптикум»
Начнем, пожалуй
Редакция газеты «Местное самоуправление»
начинает собирать коллекцию
персонажей, особо отличившихся в различных
ситуациях, связанных с нереализацией
права граждан на самоуправление
– «Наш Паноптикум».
Предложения читателей по пополнению
коллекции приветствуются.
Суть термина
Паноптикум (от пан и греч. оptikos –
зрительный) – собрание, коллекция, выставка
разнообразных необычайных,
уникальных предметов, восковых изображений
человеческих фигур, диковинных,
причудливых живых существ. /БСЭ/
Исходная посылка
Редакция «МСУ» исходит из того, что
Россия – демократическое правовое государство,
с крепкой вертикалью власти,
в котором:
А) Каждому человеку гарантированы
права, декларированные Конституцией
России.
Б) Гарантии прав обеспечены:
безусловным соответствием законов
Конституции и соблюдением принципа
неумаления прав граждан при изменении
законодательства,
неукоснительным соблюдением законов
органами власти и гражданами,
неотвратимым наказанием нарушителей
прав и законов.
Основания зачисления
в «Наш Паноптикум»
Бургомистр: Меня так учили.
Ланцелот: Всех учили. Но зачем же
ты оказался первым учеником, скотина
этакая?
/Е.Шварц. Дракон (1943–44)/
Худ. А.Булатов
Стр.1