Нет другого настроения
У любого поселения.
Кирилл Аксасский
ЖУРНАЛ ДЛЯ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
¹3 (35) 2008
Стр.1
ЛАУРЕАТЫ НОБЕЛЕВСКОЙ ПРЕМИИ ПО ЭКОНОМИКЕ
1970 ГОД – ПОЛ САМУЭЛЬСОН
Американский экономист
Пол Энтони
Сэмюэлсон (Samuelson)
родился 15 мая 1915 ã.
в Гэри, штат Индиана.
В 1935 ã., еще не достигнув
возраста двадцати
лет, он получил
степень бакалавра в
Чикагском университете, где его учителями были
такие экономисты, как Фрэнк Найт, Джекоб Винер и
Генри Саймонс. Его последующая карьера в качестве
аспиранта Гарвардского университета после этого
стала легендой. Получившего степень магистра
по экономике в 1936 г. С. назначили младшим сотрудником
Гарвардского университета, т.е. он удостоился
одной из высших степеней признания, которым
этот университет может отметить своего ученика.
Когда завершился его устный экзамен, профессора
спросили его в шутку: «А мы выдержали
экзамен?" Докторскую степень по экономике он получил
в 1941 г., и одновременно за его диссертацию
ему была присуждена премия им. Дэвида Уэллса.
Еще до получения докторской степени С., что было
большой редкостью среди экономистов, вносит
свои усовершенствования в методологию, используемую
во всех областях экономического анализа.
Точное применение им математики в анализе фундаментальных
экономических теорий высветило те
элементы, которые ограничивали эти теории, что
повысило их способность отображать реальные мировые
проблемы. Так, его первая работа, опубликованная
в 1938 г., касалась теории «вскрытой предпочтительности»
потребителей.
Согласно традиционному подходу теории потребителей,
люди «максимизируют полезность» (стремятся
добиться наибольшего удовлетворения своих
потребностей), когда они покупают какие-либо товары
или услуги. Эта теория не могла быть опровергнута,
поскольку полезность, представляя собой
качественную категорию, не может быть измерена.
С., однако, доказал, что максимизация полезности
может быть определена сравнением выбора потребителей
перед изменением цен и после него. Потребители
с рациональным поведением не будут
покупать по новым, более высоким ценам те товары
и услуги, которые они могли бы потребить по старым,
более низким ценам. Этой теорией С. открыл
дорогу важным новым положениям теории индексов
цен и измерения национального дохода.
Книга С. «Основы экономического анализа»
(«Foundation of Economic Analysis»), опубликованная в
1947 г. на основе его докторской диссертации, оказалась
одним из наиболее значительных экономических
произведений нашего века. Она послужила прочной
основой для основного потока экономической теории.
Хотя стиль книги строго математичен, С. настаивает
на том, что именно таковой необходим для экономического
анализа. Иначе, по его мнению, экономисты
попросту занимаются «умственными упражнениями
наиболее извращенного пошиба».
В «Основах экономического анализа» высшая математика
в соединении с анализом явилась исходным
пунктом единого подхода к статической и динамической
теории, за которую С. в будущем получит
Нобелевскую премию. В данной книге С. утверждал,
что в таких различных областях, как теория
производства и потребления, теория международной
торговли, государственные финансы, экономика
благосостояния, практически все важные результаты
могут быть получены при математическом выводе
некоторых функций, подверженных ряду ограничений.
Он также настаивал на том, что статические
предсказания экономической модели и ее динамическое
поведение связаны между собой, – это положение
известно как принцип соответствия.
Хотя С. внес немало нового в область неоклассической
теории цен, наиболее выдающимся его вкладом
в экономическую науку явилась разработка им
анализа стабильности. Анализ стабильности касается
общей теории цен или динамической ситуации, в
которой цены устанавливаются в условиях неравновесия,
когда степень изменения цены определяется
превышением спроса над предложением. Этот анализ
также нуждается в математической точности
теории экономического цикла.
В 1970 ã. Ñ. получил Премию памяти Нобеля по
экономике «за научную работу, развившую статическую
и динамическую экономическую теорию и
внесшую вклад в повышение общего уровня анализа
в области экономической науки». Хотя его деятельность
была весьма разнообразной, его Нобелевская
лекция ясно показала, что его работа на протяжении
всей жизни преследовала одну цель – выявление
«роли принципов максимизации в аналитической
экономике».
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
ежеквартальный журнал
для работников муниципального хозяйства
¹3(35), 2008, июль – сентябрь
Адрес редакции:
249032 ã. Îáíèíñê, Калужской îáë., à/ÿ 2009
òåë.: (48439) 77744; òåë./ôàêñ: (48439) 73825
e-mail: kirillov@emsu.ru
Электронная âåðñèÿ: http://emsu.ru
Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати
Свидетельство о регистрации СМИ ¹019181 от 05.08.99 ã.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
http://n-t.ru/nl/ek/samuelson.htm
Подписные индексы
38461(ãîä) 41544(2-å полугодие)
Учредители:
Институт
муниципального
управления
Редакция журнала
«Городское
управление»
Издатель:
Институт
муниципального
управления
Редакционная
коллегия:
Р. Бабун
С. Вобленко
Ю. Кириллов
Л. Пронина
Л. Шапиро
Главный
редактор:
Ю. Кириллов
Оригинал-макет:
В.Н. Комкова
Отпечатано на Фабрике офсетной
ïå÷àòè, ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6
Òèðàæ: 550 ýêç. Заказ ¹709.
Стр.2
ОБЪЕДИНЕННЫЙ КАТАЛОГ
1 Российские и зарубежные газеты и журналы
2 Книги и учебники
том
том
ПРЕССА РОССИИ
ГАЗЕТЫ
И ЖУРНАЛЫ
том
Периодические издания для профессионалов местного самоуправления
38464(ãîä)
38460(ãîä)
38463(ãîä)
38461(ãîä)
38064(ãîä)
41542 (2-å полугодие) 41543 (2-å ïîëóãîä.) 41545 (2-å ïîëóãîä.) 41544 (2-å ïîëóãîä.) 41540 (2-å ïîëóãîä.)
Л Б И Т
О Б
С №
БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
18949(ãîä) 18932(2-å ïîëóãîä.) 38465(ãîä)®КОМПЛЕКТ ИЗДАНИЙ ПО ЛЬГОТНОЙ ЦЕНЕ®41541(2-å ïîëóãîä.)
Издатель: Институт муниципального управления >>> imu@emsu.ru
Тел.: (48439)77744; тел./факс: (48439)73825; 249032 г. Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МСУ >>> HTTP://EMSU.RU
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
2
Г. Явлинский
Особенности плановой экономики
Несмотря на изречение Визера, которое относится еще к 1893 году,
Советский Союз управлялся согласно социалистической теории плановой
экономики в течение семидесяти четырех лет. Более того,
совместно с восточно-европейскими союзниками Советский Союз
создал единственный общественный строй в истории, который бросил
серьезный вызов экономическому превосходству системы, основанной
на частном владении и денежном обмене. … >>>
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
18
Совет по местному самоуправлению
при Председателе Государственной
Думы РФ
Проблемы финансового обеспечения муниципальных
образований и пути их решения
на основе повышения эффективности
деятельности органов местного самоуправления
54
Правительство
Нижегородской области
Система контроля за соблюдением основных
условий предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
58
г. Тюмень
О бюджетных (муниципальных)
услугах города
60
Верховный Суд РФ
О субвенциях субъекта РФ органам местного
самоуправления на реализацию программ
в сфере дошкольного образования
62
Верховный Суд РФ
О предоставлении детям сотрудников
милиции мест в образовательных
учреждениях и оздоровительных лагерях
за счет местных бюджетов
64
Верховный Суд РФ
О финансовой помощи местным бюджетам
в форме дотаций, субвенций, субсидий
68
Закон Нижегородской области
О порядке разграничения имущества, находящегося
в муниципальной собственности,
между муниципальными районами,
поселениями и городскими округами
71
Закон Брянской области
О порядке согласования перечня имущества,
подлежащего передаче, порядке
направления согласованных предложений
органами местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований
в Брянскую областную Думу и перечне
документов, необходимых для принятия
закона Брянской области о разграничении
имущества
Председательствующий. Добрый день, уважаемые участники заседания.
Настоящее
заседание Совета проводится по инициативе двух комитетов
Государственной Думы: Комитета по вопросам местного самоуправления
и Комитета по бюджету и налогам с уч¸том многочисленных
предложений членов Совета, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований.
Совет по местному самоуправлению при Председателе Государственной
Думы сформирован в количестве 76 человек. К началу заседания
зарегистрировался 71 член Ñîâåòà. … >>>
1.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, а также ограничений предельных размеров дефицитов
бюджетов муниципальных районов и городских округов и предельного
объема муниципального долга бюджетов муниципальных
районов и … >>>
1.1. Настоящее Положение о бюджетных (муниципальных) услугах города
Тюмени (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом ÐÔ, ФЗ от 06.10.2003 ¹131-ÔÇ «Îá общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» и определяет основные
понятия, регулирующие отношения, возникающие при оказании
бюджетных (муниципальных) услуг, а также определяет … >>>
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела в
судебном заседании кассационную жалобу Председателя Правительства
Республики Тыва, кассационное представление первого
заместителя прокурора Республики Тыва об отмене решения Верховного
Суда Республики Тыва от 14 января 2008 ãîäà, … >>>
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Хабаровского
края о признании противоречащим закону и недействующим
абзаца 2 пункта 1 постановления Губернатора Хабаровского края от
20 апреля 2007 г. ¹65 «О внесении изменения в постановление Губернатора
Хабаровского края от 3 мая 2005 ã. ¹105», … >>>
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Саратовской
области о признании недействующими отдельных пунктов
части 1 статьи 11 Закона Саратовской области от 13 декабря
2006 года ¹139-ÇÑÎ «Îá областном бюджете … >>>
УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ
1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере разграничения
имущества, находящегося в муниципальной собственности,
между муниципальными районами, поселениями и городскими округами.
2.
Разграничению между муниципальными районами, поселениями,
городскими округами не подлежат объекты муниципального имущества,
которые органы … >>>
Настоящий Закон определяет порядок согласования имущества,
подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений
органами местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований в Брянскую областную Думу, а также перечень
документов, необходимых для принятия законов Брянской
области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной
собственности, между:
1) вновь образованными городскими, сельскими поселениями и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
2) вновь образованным муниципальным районом и расположенными
в его границах городскими, сельскими поселениями;
3) вновь образованными муниципальными образованиями … >>>
Стр.4
73
Совет муниципальных образований
Московской области
О порядке осуществления земельного
контроля на территории муниципального
образования
77
г. Саранск
Преобразование муниципальных предприятий
пассажирского транспорта в открытые
акционерные общества
81
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа
О распределении арендной платы
за имущество, закрепленное
за муниципальным предприятием
83
Координационный Совет Союза представительных
органов местного самоуправления
муниципальных образований РФ
Повышение доступности и качества муниципального
здравоохранения
98
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Методические рекомендации по разработке
региональной программы переселения
граждан из аварийного жилищного
фонда
1.1. Муниципальный земельный контроль входит, в соответствии с
законодательством, в систему контроля за использованием земель
на территории муниципального образования. 1.2. Объектом муниципального
земельного контроля являются земли и земельные участки,
осуществляющие свою деятельность на территории муниципального
образования … >>>
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 21 декабря 2001 ã. ¹178-ÔÇ «Î приватизации государственного
и муниципального имущества», … >>>
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, при участии
от муниципального унитарного предприятия «Вельский хлебокомбинат»
Ï.Ò.Â., рассмотрев 01.08.2007 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Собрания депутатов муниципального
образования «Вельский муниципальный район» на решение Арбитражного
суда Архангельской области от 27.04.2007 по делу ¹À052378/2007
... >>>
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Уважаемые участники заседания, предлагаем Вашему вниманию
наши подходы по изменению системы здравоохранения.
Сегодня совершенно четко для себя понимаем, что любые вложения
в систему здравоохранения будут малоэффективны, если мы не поменяем
модель здравоохранения. Но прежде чем перейти к той модели,
которая видится нам, очень коротко – о целях и задачах, показателях
системы … >>>
СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях методического
обеспечения подготовки субъектами РФ заявок в государственную
корпорацию – Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) на предоставление
финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям
на переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 ã.
¹185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства» … >>>
МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК
17
В. Шацких.
Для торгующих единственная мера — бич
61, 67
Положение о представлении реестров расходных обязательств муниципальных образований
Астраханской области
70, 72, 97, 109, 111, 113
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ
БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления
110
«Городское управление» (¹4-5/2008)
112
«Муниципальная ñëóæáà» (¹2/2008)
114
«Ëîááèñò» (¹2/2008)
115
«Муниципальное ïðàâî» (¹2/2008)
Для оформления обложки журнала использована карикатура «Бюджет» художника Владимира Сипач¸ва.
http://caricatura.ru/parad/sipachov/4331/
Стр.5