Городское управление №12 2006 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.1

ФРАГМЕНТЫ – 1 – Комитет Госдумы по вопросам МСУ принял решение рекомендовать палате принять в 1-м чтении законопроект ¹284354-4 (îá особенностях осуществления МСУ в столицах субъектов РФ) – «поправки Мокрого и Ко ». За решение проголосовали все члены Комитета – члены фракции «Единая Россия», кроме двух отсутствовавших. – 7 – На заседании Президиума фракции «ЕР» в Госдуме рассматривалась позиция фракции по вопросам пленарного заседания 8 ноября. По предложению Всероссийского совета местного самоуправления было решено исключить из проекта повестки рассмотрение законопроекта ¹284354-4. Решением Совета ГД РФ рассмотрение в 1 чтении на заседании Госдумы законопроекта ¹284354-4 перенесено с 8 ноября 2006 года «íà более поздний срок». – 7 – Около 2000 жителей Каспийска (Дагестан) провели митинг в знак несогласия с законопроектом об изменении устава города в части выборов главы МО. Они требовали от городских депутатов отклонить проект изменений и дополнений в устав МО, в частности, аннулировать пункт о том, что глава МО избирается депутатами. Выступавшие также требовали, чтобы в проект устава было внесено положение, согласно которому при выборах депутатов использовалась бы смешанная избирательная система, т. е. чтобы депутаты избирались не только по партийным ñïèñêàì, но и (50%) по одномандатным округам. – 10–11 – Всероссийский В Новосибирске прошел межмуниципальный форум, посвященный 20-летию Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, которая объединяет сегодня 70 МО с общим населением около 13 ìëí. ÷åë. Участники форума приняли Обращение в Федеральное Собрание и Администрацию Президента РФ, которым предложили ОБЕСПЕЧИТЬ СОБЛЮДЕНИЕ конституционных принципов и основ местного самоуправления, Европейской хартии МСУ. – 13 – Состоялась встреча 52 мэров столичных городов с руководителем партии «Единая Россия» Б. Грызловым, организованная ВСМС. – 14 – В Москве состоялась осенняя сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. На ней европейские представители выразили глубокую озабоченность новыми законодательными инициативами власти в отношении российского местного самоуправления. – 15 – Глава Карелии С. Катанандов подписал закон о роспуске городского совета Петрозаводска. Новые выборы могут быть назначены на весну 2007 ãîäà. – 17 – Депутаты Петросовета прекратили голодовку. «Власть просто перешагнула через нас. Нам стало понятно, что справедливости в Карелии не добиться никакими способами. Мы решили прекратить голодовку, но в то же время мы не отказались от борьбы за права и самостоятельность местного самоуправления», – сказал участник акции Г. Сельменский. – 21 – Губернатор Карелии С. Катанандов, отвечая на звонок жительницы приполярного поселка Чупа Лоухского района, заявил, что никаких перспектив у поселка нет, и что жителям оттуда лучше уезжать. Жители Чупы восприняли это как оскорбление и пригрозили провести референдум о выходе поселка из состава Карелии и вхождении в Мурманскую область. По их мнению, соседи активно и успешно работают с такими приполярными поселками. – 23 – В Москве НЕ СОСТОЯЛАСЬ сессия Конгресса муниципальных дальнейшей образований ÐÔ. Главный вопрос – «обсуждение организационных целесообразности деятельности КМО в условиях создания Общероссийского конгресса и принятие решений». То есть итогом заседания должен был стать самороспуск КМО. Однако в последний момент письмо за подписью главы КМО С. Киричука отменило сессию по просьбе ряда членов конгресса, «считающих проведение сессии в назначенные сроки невозможным», что ставит под вопрос правомочность заседания. У сторонних наблюдателей возникает впечатление, что некоторая часть членов КМО собирается с силами, чтобы, по крайней мере, оттянуть ликвидацию Конгресса на неопределенный срок в надежде, что «или ишак сдохнет, или шах умрет». – 24 – За 6 минут Госдума РФ приняла в окончательном чтении государственный бюджет на 2007 Б. Грызлов назвал документ «бюджетом проектов». – 24–25 – В Череповце состоялось заседание Координационного Совета Союза представительных органов МСУ. В центре внимания были проблемы реформ – муниципальной и ЖКХ. Руководители представительных органов МСУ высказались за отмену рассмотрения поправок Мокрого и Ко в ÔÇ-131. «Ïî опыту мы догадываемся, что рассмотрение поправки отодвинуто временно, и через месяц она вновь может стать актуальной. В нашем обращении нет ссылок на Европейскую хартию, а есть ссылки на возможные последствия ее принятия», – отметил председатель КС А. Дроботов. Полностью хроника текущих событий размещается на Web-странице газеты «Местное самоуправление». http://rels.obninsk.com. год. Спикер стратегических

Стр.2

НА ПОЛЯХ Видеоподвох – Н. Меликова Шувалов встал горой за самоуправление ..................3 Состояние цепи – ВЦИОМ Властная вертикаль: звенья сильные – и слабые ........... 5 Разная Россия – ФОМ Партия «Справедливая Ðîññèÿ» .............................7 Уроки от Николо – Н. Макиавелли Государь ............................9 Суть – М. Мамардашвили Интеллигенция в современном обществе ...........................13 Í. Романов – Т. Фокина Àðõàè÷åñêîå.....................24 Госземконтроль Правительство РФ О государственном земельном êîíòðîëå.......... 27 Торгуем вместе – Правительство РФ Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов .............................. 43 Заказы – малым – Правительство РФ О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах ëîòîâ) ..............................47 u СОДЕРЖАНИЕ u В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ М. Дюверже Партийные системы. Партии и политические режимы: партии и структура óïðàâëåíèÿ......................................................... 2 А. Левинтов С ярмарки ........................................................ 23 ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ г. Иркутск Муниципальная целевая программа обеспечения экологической безопасности населения города на 2007–2010 ãã. ....................................................26 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ Э. Надточий Путями Àâåëÿ.................................................... 42 ГРАДОУСТРОЙСТВО Фонд «Институт экономики города» Обсуждение проблемных вопросов градостроительной деятельности в связи с введением в действие Градостроительного кодекса РФ (ïðîäîëæåíèå) .............................................60 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ Организация городов Всемирного наследия II Международная конференция городов Всемирного íàñëåäèÿ........................................68 ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Общественный совет по жилищной политике при Министре регионального развития РФ Товарищества собственников жилья и национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам Ðîññèè» ...................................... 73 ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ А. Храмцов Участие граждан в управлении городом: òðàäèöèè, тенденции, äèíàìèêà.........................87 САМОАНАЛИЗ Т. Вьюжек Акт òâîð÷åñòâà...................................................96 Х. Бидструп Возмутитель спокойствия ..................................98 БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........99 НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: Кустодиев Á. Масленица. 1919. НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: Кустодиев Á. Масленица. 1916. Кустодиев Á. Морозный äåíü. 1913. (Источник: Лебедева В.Е. Борис Кустодиев. Художник и его время / на àíãë. ÿçûêå. Ì.: Èçä-âî Ïðîãðåññ, 1981. Гуляя по Òîêèî...............2, 26, 42, 60, 68, 73, 87, 96 Вспоминая Òîêèî...........................................25, 95, 99 ÀÐÕÀÂÈÒ............................................25, 41, 72, 86, 97 В оформлении номера журнала использованы фотографии Токио с сайта www.trekearth.com ПОЛЯХ Юбилей – АСДГ Всероссийский межмуниципальный Ôîðóì..............................55 Экономность – О. Никифоров Пассивный и активный äîì....................61 Дряхлость – ФОМ Ветхое жилье и ремонт домов ................ 64 Итоги биеннале – Х Международная архитектурная выставка ... 65 Письмо с юбилея – АСДГ Обращение в федеральные îðãàíû............................. 69 Маршрутки тоже – Правительство РФ Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ................ 74 Построчно – Министерство регионального развития РФ Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство ...............81 В филармонию – Урбакон. Оборудование для коммунального хозяйства – 2007................................ 85 Лучше – хуже – Н. Попов Наследство для ïðååìíèêà.................. 88 Задача – В. Норман Ãîëîâîëîìêè................... 97 Ответ –..........................98

Стр.3