ФРАГМЕНТЫ
– 1 –
Всероссийский конкурс на
«Ëó÷øåå Ìλ.
Задачей конкурса является
Минрегион РФ объявил
формирование положительного
восприятия реформы местного
самоуправления, обобщение и
распространение опыта ее реализации
в субъектах Российской
Федерации, повышение
эффективности
проводимыми
ниями, стимулирование деловой
активности муниципальных
служащих и органов
МСУ. Конкурс проводится в
рамках реализации мероприятий
ФЦП государственной
поддержки развития МО.
За право участия в конкуруправления
преобразовасе
муниципалитеты должны
заплатить от 5 до 10 тысяч
рублей.
– 2 –
многомесячный спор относительно
того, кто должен возглавлять
администрацию города
– всенародно избираемый
мэр или наемный ситименеджер.
Городская дума,
настаивающая на втором варианте,
одержала победу. Главное
управление Минюста РФ
по СЗФО с 6-го раза зарегистрировало
Устав. Депутаты
утверждают, что это произошло
только после их обращения
к
В. Устинову.
Однако новгородский гуминистру
действующего
В
В. Новгороде разрешился
жил с себя полномочия председателя
в связи с возбуждением
против него уголовного
дела. За И. Кареву проголосовали
38 из 40 присутствующих
депутатов.
– 8 –
Ненецкого автономного округа
составила около 13%. Это означает,
что довыборы депутатов
Собрания НАО не состоялись,
так же как выборы в горсовет
Нарьян-Мара – там явка
составила 12,5%. Однако
главы двух сельсоветов избраны,
явке составила 47% и
56,7%.
Остается вспомнить массоЯвка
на выборах депутатов
– 18 –
ственную Думу
В. Мокрый и др. внесли законопроект
284354-4 о внесении
изменений в ФЗ «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в РФ» и в
ст. 8 Бюджетного кодекса РФ.
Законопроект дает губернаНа
рассмотрение в Государдепутаты
торам
право ликвидировать
МСУ в столицах субъектов
РФ, опустив его во внутригородские
районы, путем принятия
соответствующего закона
субъекта РФ.
– 19–20 –
вую явку жителей НарьянМара
на митинги протеста против
ареста губернатора НАО
А. Баринова в мае этого года.
– 10 –
Волжской городской Думы депутаты
преодолели «вето» главы
городского округа и приняли
решение, касающееся организации
и проведения на территории
Волжского публичных слушаний.
Согласно документу, представительная
власть Волжского
теперь может не только инициировать,
но и назначать собрание
общественности по ключевым
вопросам жизнедеятельности
города.
На внеочередном заседании
– 12 –
юстиции
бернатор М. Прусак всегда
поддерживал
(всенародно избранного) главу
города Н. Гражданкина – даже
в вопросе проведения
июльского референдума по
способу выборов главы (референдум
не состоялся из-за низкой
явки
избирателей
–
4,5%). Поэтому если городская
Дума в 2007 ã. будет настроена
против кандидатуры
Гражданкина на пост главы
администрации,
– 5 –
городской Думы избрали нового
спикера. Эту должность
заняла Ирина Карева, 3 месяца
исполнявшая обязанности
председателя после того как
П. Карев (однофамилец) слоДепутаты
Волгоградской
нии С.-Петербурга прошли
общественные слушания бюджета
города на 2007 ã.
Глава парламентской комисВ
Законодательном собрагубернатор
может
заблокировать любое
другое решение и ситуация
вновь станет патовой.
сии по МСУ А. Тимофеев и
депутат В. Евтухов оказались
недовольны тем, что снижается
доля субвенций МО, в то время
как из-за изменений в налоговом
законодательстве органы
МСУ и так стали получать
меньше доходов. В ответ вицегубернатор
М. Осеевский заявил,
что развитие МСУ «не
относится к стратегическим задачам
бюджета».
– 13 –
сии представил президиуму
Госсовета программу реформирования
отрасли.
«Огромную тревогу вызыМинистр
транспорта Росвают
муниципальные дороги,
т. к. мы пока не понимаем, где
найти источники финансирования
на их строительство и содержание»,
–
И. Левитин.
второго тура выборов, был
убит кандидат на пост главы
города Дальнегорска Приморского
края Д. Фотьянов.
Вопрос о дальнейшей судь19
октября, за три дня до
бе выборов долго оставался
открытым, поскольку члены
муниципальной избирательной
комиссии не могли принять
решение из-за отсутствия кворума.
Пять членов МИК с
правом решающего голоса просто
исчезли. Как удалось выяснить,
кто-то из членов
МИК «срочно» заболел, ктото
спешно покинул пределы
города.
Решение об отмене второго
тура голосования было принято
за 10 часов до его начала, после
того, как все оставшиеся
кандидаты отказались от участия
в выборах.
– 25 –
мнения в том, что законопроект
о самоуправлении столиц
регионов России, внесенный в
Государственную Думу, соответствует
Европейской хартии
местного самоуправления», –
заявил председатель КМРВ
Совета Европы Х. Скард. –
Если законопроект будет принят,
он войдет в противоречие
с несколькими положениями
Европейской хартии местного
самоуправления, которую Россия
ратифицировала».
Председатель КМРВЕ
«У нас есть серьезные сосчитает,
что этот вопрос следовало
бы вынести на обсуждение
на пленарной осенней
сессии Конгресса (14–15 íîÿáðÿ)
в Москве.
признался
кущих событий размещается
на Web-странице газеты
«Местное самоуправление».
Полностью хроника òåhttp://rels.obninsk.com.
Стр.2
НА ПОЛЯХ
Без иллюзий –
В. Ерофеев
Что убило
Политковскую? .................3
Не будут искать –
ФОМ
Убийство
Анны Политковской ..........5
Уроки от Николо –
Н. Макиавелли
Государь ............................6
Какие нужны? –
ВЦИОМ
Нужны ли России
политические ïàðòèè?........10
Метод –
Г. Торо
О гражданском
неповиновении
(ôðàãìåíò)................. 12, 86
Случай и письмо –
Главная государственная
жилищная инспекция РФ
Обрушение жилого дома в
городе Выборге
Ленинградской области и
проверка ветхого и
аварийного жилого фонда . 19
До взрыва еще … –
ВЦИОМ
Коммунальная реформа –
мина замедленного
äåéñòâèÿ?.........................20
Æ/ä земли –
Правительство РФ
О порядке установления и
использования полос отвода и
охранных зон железных
äîðîã................................ 22
Вместо штрафов –
www.membrana.ru
Изобретения и безопасность
на дорогах ........................26
Среда обитания –
www.membrana.ru
Изобретения и экологическая
безопасность .....................31
Посчитали … –
Счетная палата РФ
Рассмотрены результаты
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
М. Дюверже
Партийные системы. Партии и политические
режимы: партии и представительство
общественного ìíåíèÿ....................................... 2
А. Левинтов
«Íàðîä áåçìîëâñòâóåò»......................................16
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Роспотребнадзор
Защита прав потребителей и развитие конкуренции
в сфере жилищно-коммунального хозяйства......18
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Государственная Дума РФ
Правительственный час .....................................36
ГРАДОУСТРОЙСТВО
Фонд «Институт экономики города»
Обсуждение проблемных вопросов
градостроительной деятельности в связи с
введением в действие Градостроительного кодекса
РФ (ïðîäîëæåíèå) .............................................61
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Евроазиатское Региональное отделение
Всемирной Организации «Объединенные Города и
Местные Власти»
Внеочередная Генеральная
Àññàìáëåÿ........................................................ 74
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В. Яковлев
Реформа жилищно-коммунального
õîçÿéñòâà..................................................... 80
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
А. Храмцов
Органы городского самоуправления и
периодическая печать: основные аспекты
взаимодействия ................................................85
САМОАНАЛИЗ
Т. Вьюжек
Принятие решений ............................................96
Х. Бидструп
Гость .................................................................98
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........99
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Писсарро К. Париж. Площадь Французского театра
в дождливую ïîãîäó. 1898.
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Писсарро К. Бульвар Монмартр в дождливую
ïîãîäó. 1897.
(Источник: Камиль Писсарро / Автор текста
Ë. Байрамова. Ì.: Èçä-âî «Áåëûé ãîðîä», 2005.
Гуляя по Áåðëèíó............2, 18, 36, 61, 74, 80, 85, 96
Вспоминая Берлин ...................................17, 84, 95, 99
ÀÐÕÀÂÈÒ........................17, 35, 60, 73, 78, 84, 97, 98
В оформлении номера журнала использованы фотографии
Берлина с сайта www.trekearth.com
ПОЛЯХ
реализации
закона о МСУ ..................37
Инструменты –
Б. Сазонов
Территориальные
партнерства в структуре
местного самоуправления.. 38
Что за комиссия –
Верховный Суд РФ
О порядке создания и
деятельности
административных
êîìèññèé.......................... 56
Кто жить будет? –
О. Резюкова
Город «ïîä êëþ÷»............ 62
Оптимизм –
Семинар руководителей
муниципалитетов
по проблеме жилищного
ñòðîèòåëüñòâà................... 64
Казань – Лицзянь –
Организация городов
Всемирного наследия
II Международная
конференция Городов
Всемирного Наследия .......75
Телегу – зимой –
Город, ЖКХ и
экология – 2007.............. 78
Новые привычки –
ВЦИОМ
Оплата жилищнокоммунальных
услуг:
привыкаем к новым
òàðèôàì............................81
Надо посмотреть
ROADBUILD – 2007... 82
Метод + –
Д. Шарп
Исправление типичных
заблуждений по поводу
ненасильственных
действий .......................... 92
Задача –
В. Норман
По газону на òåëåæêå....... 97
Ответ –.......................... 98
Стр.3