ФРАГМЕНТЫ
– 2 –
нального развития РФ прошло
совещание по вопросу
реализации ФЗ-199
В Министерстве ðåãèî31.12.2005
«О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием
разграничения
полномочий» и создания советов
муниципальных образований
субъектов РФ.
В совещании приняли учаот
стие
представители органов
государственной власти 77
субъектов РФ,
МСУ. Совещание провел
замминистра М. Пономарев.
Участники совещания подорганов
держали
предложения о необходимости
активизации работы
по созданию советов
МО субъектов РФ, высказали
удовлетворение подготовленными
МРР РФ совместно
с КМО РФ методическими
материалами.
Представители
власти субъектов РФ обсудили
образование общероссийского
объединения МО и
признали
органов
его создания не позднее июня
текущего года.
– 6 –
Коряжмы, Архангельская область,
и корпорация «Илим
Палп» подписали соглашение
о социально-экономическом
партнерстве, т. к. на территории
МО расположен Котласский
ЦБК, входящий в
корпорацию.
Соглашение
Администрация
города
принципы взаимоотношений
корпорации и городской власти
и содержит конкретные
обязательства и вклад каждой
из сторон в наиболее
важные направления социально-экономического
развития
территории. Цель соглашения
– формирование устойчивой
социально-экономической
среды в городе, обеспечение
перспективы развития
Коряжмы и Котласского
ЦБК как основного гаранта
стабильности
определяет
Общий объем инвестиций
корпорации по соглашению в
2006 ã. превысит 100 ìëí.
территории.
– 9 –
Президиума Конгресса муниципальных
образований РФ,
на котором обсуждены воСостоялось
VI заседание
целесообразность
просы: Отчет о работе КМО
РФ за 2005 ãîä; Об основных
направлениях деятельности
КМО в I ï/ã 2006 ã.;
Об участии органов МСУ в
реализации приоритетных национальных
проектов; О роли
КМО, как общероссийской
организации, представляющей
интересы муниципальных
образований РФ, в
создании и организации деятельности
советов МО субъектов
РФ; О национальной
делегации в Палате местных
властей Конгресса местных и
региональных властей Европы
в 2006–2008 ãã.
– 9 –
собрания Челябинской области
по бюджету подготовил
обращение к Правительству
РФ о финансовой помощи
бюджетам ЗАТО из федерального
бюджета.
В связи с реформой МСУ
Комитет Законодательного
год, выборы органов управления
Союза.
Президентом СГ ЦСЗР
вновь избран мэр Ярославля
В. Волончунас.
– 21 –
Рязанской области образован
региональный Совет МО.
«Совет создан для координации
работы муниципальных
образований,
На первом съезде МО
взаимодействия их глав с исполнительной
властью области.
Его главная задача –
приблизить власть к народу,
и сделать так, чтобы народ
почувствовал это», – отметил
губернатор Г. Шпак.
На съезде утвержден усорганизации
тав
Совета, избраны председатель
и исполнительный директор.
В состав Совета,
ставшего
правопреемником
изменились условия формирования
бюджетов ЗАТО.
Доходная часть их бюджетов
снизилась. Кроме того, в
2006 по сравнению с 2005-ì
снижены дотации из федерального
áþäæåòà. Áþäæåòû-2006
всех ЗАТО области
утверждены с дефицитом
(îò 2 до 190 ìëí. ðóá.). Поэтому
снизились возможности
бюджетов по финансированию
приоритетных социальных
ðàñõîäîâ, в ò. ÷. по
зарплате работников бюджетной
сферы.
– 6–16 –
расширенное заседание Совета
АСДГ и учебно-методический
семинар глав МО
«Проблемы организации муниципального
В
Хабаровске состоялось
Участники рассмотрели итоги
современного этапа реформы
МСУ и реализации национальных
проектов, опыт города
Хабаровска и задачи
АСДГ в этой сфере.
управления».
– 17 –
вое отчетно-выборное собрание
Союза городов Центра и
Северо-Запада России.
На Собрании рассмотрены
вопросы участия
МСУ в реализации национальных
проектов по вопросам
жилищного строительства
и охране здоровья населения
и итоги работы Союза в
2005 ã., о плане работы и
бюджете СГЦСЗР на 2006
органов
В Ярославле прошло годоАссоциации
муниципальных
образований региона, вошли
должностные лица 314 МО.
– 22 –
Депутаты Волжской городской
Думы практически
приняли обращение к Президенту
ÐÔ:
«С момента избрания Дума
действующего созыва испытывает
постоянное давление
со стороны исполнительной
власти и должностных
лиц силовых ведомств. Это
давление далеко и от конструктивного
сотрудничества, и
от правовых отношений. Достаточно
упомянуть неоднократные
попытки расставить
на ключевые посты Думы
«удобных» депутатов, угрозы
жизни и здоровью депутатов,
спекуляции при рассмотрении
проектов нормативных правовых
актов, отказ обеспечить
представительный орган необходимыми
условиями для
работы…»
Депутаты заявили, что
система разделения властей
гарантируется Конституцией
РФ. Представляя интересы
горожан, депутаты используют
все законные средства
для защиты своего статуса и
восстановления нарушенных
прав. Вместе с тем, Дума
считает, что вмешательство
президента РФ явится залогом
скорейшего разрешения
ситуации.
кущих событий размещается
на Web-странице газеты
«Местное самоуправление».
http://rels.obninsk.com.
Полностью хроника теХРОНИКА
ÑÎÁÛÒÈÉ: ФЕВ РАЛЬ 2 0 0 6
Стр.2
НА ПОЛЯХ
Из Кремля –
А. Илларионов
Другая ñòðàíà..................3
В Кремле –
ФОМ
Пресс-конференция
Â. Путина 31.01.2006....10
Боятся и не дети –
Фонд «Общественный
вердикт»
Первый «Индекс
произвола» 2006 ãîäà....14
Условно говоря –
Тому в сети мы ряд
примеров ñûùåì.............15
Сами о себе –
Фонд «Общественный
вердикт»
Милиционеры о
проблемах милиции:
произвол
правоохранительных
органов, взаимоотношения
милиции и îáùåñòâà.......17
Для инструкций –
www.fireevacuation.ru
Действия при пожаре.
Практические
ðåêîìåíäàöèè..................19
Вот как бывало –
www.fireman.ru
Миниатюры прошлого... 30
Тур в город –
Б. Гройс
Город в эпоху его
туристической
воспроизводимости ........ 35
Очень скромно –
г. Екатеринбург
О компенсации депутатам
Екатеринбургской
городской Äóìû............ 47
Антимонополия –
ФАС России
Результаты анкетирования
перевозчиков и пассажиров
городского пассажирского
òðàíñïîðòà...................... 48
Изыскания –
Правительство РФ
Об инженерных
изысканиях для
подготовки
проектной документации,
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Д. Оруэлл
Теория и практика олигархического
êîëëåêòèâèçìà.........................................................2
А. Левинтов
Пролетая над романом âåêà....................................9
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
МЧС России
Приложения к методическим рекомендациям органам
МСУ по реализации ¹131-ФЗ в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах ................................................................13
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Верховный Суд РФ
О наделении города-героя Волгограда статусом
городского округа и установлении
его границ .............................................................34
Верховный Суд РФ
Об утверждении границ муниципального образования
город Саяногорск и наделении его статусом
городского округа .................................................38
Департамент межбюджетных
отношений Минфина РФ
Модельный муниципальный правовой акт о порядке
формирования, размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального çàêàçà...............42
ГРАДОУСТРОЙСТВО
Фонд «Институт экономики города»
Обсуждение проблемных вопросов
градостроительной деятельности в связи с
введением в действие Градостроительного
кодекса РФ (ïðîäîëæåíèå) ...................................57
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Е. Шестакова
Регулирование вопросов местного самоуправления
посредством модельного законодательства на
постсоветском ïðîñòðàíñòâå.................................76
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Правительство РФ
Правила пользования жилыми помещениями........85
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ВЦИОМ
Единственная достойная цель для
реформы ЖКХ – снижение òàðèôîâ......................90
САМОАНАЛИЗ
Т. Вьюжек
Концентрация ........................................................94
Х. Бидструп
Живительная âëàãà................................................96
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.............97
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Шиле Э. Пригородный дом с развешенным бельем.
1917
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Шиле Ý. Мертвый город VI. 1912. Шиле Ý. Стена
дома (îêíà). 1914 (Øòàéíåð Ð. Эгон Øèëå: Полуночная
душа художника. Ì.: Àðò-Ðîäíèê, 2002.).
Гуляя по Парижу ........2, 13, 34, 57, 76, 85, 90, 94
Вспоминая Ïàðèæ........................ 9, 42, 85, 90, 97
ÀÐÕÀÂÈÒ................... 11, 33, 56, 75, 84, 89, 93, 96
НА ПОЛЯХ
строительства,
реконструкции объектов
капитального
ñòðîèòåëüñòâà................. 58
Зима-тест –
ФОМ
Холода и бытовые
проблемы ðîññèÿí.......... 61
Автоколпак –
www.membrana.ru
Большой Брат готов
отследить сразу все
автомобили Британии ....64
Мониторинг –
Фонд «Институт
экономики города»
«Городской áàðîìåòð»...66
Это не наукоград –
www.membrana.ru
Всезнающий город
предложит жителям
испытать будущее
на себе ........................... 72
Семинар –
Союз городов Центра
и Северо-Запада
России (СГЦСЗР)
Библиотека и реформа
местного
ñàìîóïðàâëåíèÿ.............. 77
Собрание –
СГЦСЗР
Информация
о собрании руководителей
представительных органов
Союза ............................79
Визит –
СГЦСЗР
Информация о визите
делегации Союза
в Øâåöèþ........................82
Выставки –
Водоснабжение – 2006,
ЖКХ – стандарты
будущего – 2006, Город
XXI века – 2006...........86
Опросы ЭМС –
http://rels.obninsk.com
Февраль 2006 ã. ........... 91
Задача –
В. Норман
Логические задачи:
ôðàãìåíòû......................95
Ответ –........................96
Стр.3