ФРАГМЕНТЫ
– 7 –
погиб исполняющий обязанности
È.
Грибанов. Причиной смерти
стало отравление угарным
газом от тления проводов неисправной
кухонной плиты (в
3 часа ночи, вернувшись с
рождественской
В собственной квартире
главы Нефтеюганска
Официальная версия – несчастный
случай.
Однако по сведениям неслужбы).
названных
источников, смерть
Грибанова наступила при загадочных
обстоятельствах и
связана с предстоящими выборами
главы Нефтеюганска.
В городе муссируется версия,
что на самом деле и. о. главы
города убили в лифте, после
чего затащили в квартиру и
инсценировали
случай. Обстоятельства гибели
проверяет прокуратура.
несчастный
– 10 –
ственные советы будут созданы
в каждом районе. Их
возглавят главы районов и
войдут в них все главы поселений,
общественность и организации,
участвующие
в осуществлении
того или иного проекта.
Подобные советы созданепосредственно
ются
в России повсеместно.
– 11 –
полностью с 2006 ã. в 16650
из общего количества.
ния закона реализуются также
в 4395 муниципальных
образованиях, уже существовавших
на день принятия закона,
т. к. возможность продления
переходного периода
до 1 января 2009 года была
установлена только для вновь
образованных МО.
Итого закон реализуется
– 18 –
митета по вопросам местного
самоуправления Государственной
Думы РФ. Депутаты
Состоялось заседание Косообщил,
что ФЗ-131 реализуется
в полном объеме с 1
января 2006 года в 12255
вновь образованных МО 47
субъектов РФ. В них проживает
более 65 ìëí. ÷åëîâåê.
Кроме того, все положеМинрегионразвития
РФ
созданы общественные советы
по контролю за национальными
проектами. Их 4, в
них вошли все главы МО,
представители общественности,
специалисты.
Помимо областного, общеВ
Тюменской
области
решали, что делать с законом
ÔÇ-199 от 31.12.05, поправляющим
ÔÇ-131 в части
введения запрета руководителям
муниципальных предприятий
и учреждений быть депутатами
органов МСУ. Решили
ввести в ближайший
законопроект о поправках в
ФЗ-131 очередной переходный
период.
– 20–25 –
20 января в Кисловодске
объявили голодовку 12 зарегистрированных
кандидатов в
депутаты Городского совета,
среди них один действующий
депутат. Причина голодовки
– нарушения Федерального
закона «Об обеспечении
конституционных прав граждан
РФ избирать и быть избранными
в органы местного
самоуправления» (¹138-ÔÇ
от 26.11.1996).
Голодовка была объявлена
кандидатами после того, как
муниципальная избирательная
комиссия и представительный
орган – Совет города не
рассмотрели по существу заявленные
ими требования и
отказались их выполнять.
Кандидаты требуют освободить
от должности председателя
избирательной комиссии
В. Чуприкова и вывести его
из состава избиркома, а также
прекратить трудовые отношения
с зав. организационным
отделом администрации
с Т. Грмовской и заключить
договор с независимым
консультантом.
Голодовка завершилась 25
января в связи с тем, что
В. Чуприков освободил место
председателя избиркома. Отставка
состоялась после того,
как прибывшие в Кисловодск
для ознакомления с проблемой,
вызвавшей общественный
резонанс, представители
крайизбиркома сделали выводы
о том, что имели место
нарушения ÔÇ-138
26.11.1996.
от
– 24 –
отделения партии «Единая
Россия» реализуют инициативу
ряда депутатов Государственной
Думы РФ – создают
общественную организацию,
которая объединит
депутатов и глав МО, а
также людей, которым не
безразлична судьба реформы
МСУ. Единственное условие
– больше половины из
В России региональные
них должны быть единороссами.
по
реализации реформы местного
самоуправления будет
создана и в Усть-Ордынском
Бурятском АО. Ее возглавит
секретарь политсовета РО
«ЕР», председатель окружной
Думы И. Морохоева.
В Мурманске депутат ГосОбщественная
организация
думы РФ А. Орголайнен,
прибывший для создания общественной
организации депутатов,
заявил. «У Партии есть
огромный ресурс – 250 тысяч
депутатов органов МСУ. Вот
почему важно наладить цепочку
обмена информацией
между народными избранниками
местных, региональных,
федеральных представительных
и законодательных органов
власти. Установить вертикаль,
скоординировать их действия
– çíà÷èò,
усилить
влияние на федеральные органы
исполнительной власти.
Эти функции возьмет на себя
общественная
организация
«Самоуправление России».
Не осталась за кадром
кадровая работа. Отличился
человек – его взяли в обойму.
Он уже обучает других.
Набрался еще опыта – поднялся
повыше.
В июне должен состояться
учредительный съезд новой
организации.
– 25 –
В Самаре получен приказ
начальника управления Минюста
РФ по Приволжскому
ФО А. Федотова, отменивший
регистрацию нового устава
Самары как незаконно
зарегистрированного. Это решение
стало победой губернатора
Титова и мэра Самары
Лиманского в их борьбе против
коалиции крупных самарских
финансово-промышленных
групп.
Приказ Федотова означает,
что до регистрации нового
устава в силе остается старый,
который не противоречит
ÔÇ-131. Следовательно,
в октябре в Самаре пройдут
прямые выборы главы города
(417 тысяч горожан поставили
свои подписи под таким
проектом устава).
кущих событий размещается
на Web-странице газеты
«Местное самоуправление».
Полностью хроника òåhttp://rels.obninsk.com.
ХРОНИКА
ÑÎÁÛÒÈÉ: ЯНВАР Ь 2 0 0 6
Стр.2
НА ПОЛЯХ
Сколько нужно? –
ВЦИОМ
Какая партийная система
нужна Ðîññèè? ..................3
Заслужили –
ФОМ
Российские демократы......5
Ñëîâà, ñëîâà, … –
Второй Всероссийский
Гражданский Конгресс
Резолюция «Гражданское
общество и выборы 2007–
2008 ãã.»............................8
Перспектива –
ФОМ
Либеральнодемократическая
партия
Ðîññèè...............................11
Будь ãîòîâ! –
МЧС России
Долгосрочный прогноз
чрезвычайных ситуаций
на 2006 ã......................... 16
Е-расплата –
Новосибирск
Платежи горожан через
электронную систему
«Ãîðîä»............................29
Е-выборы –
Исси-ле-Мулино
Жители французского
города избрали депутатов
через Èíòåðíåò................30
Å-ó÷åò –
Донецк
Платежи за аренду
земли контролируют
компьютеры ..................... 31
Å-ïî÷òà –
Престон
Городской совет
предоставляет бесплатную
видео ïî÷òó......................32
Е-контроль –
П. Костенко
КРУ и налоговую можно
сократить наполовину, если
открыть бюджеты органов
власти в Èíòåðíåòå.........33
Чтоб еще ëó÷øå... –
Федеральный закон
О внесении изменений в
ФЗ «О введении в
действие Градостроительного
кодекса РФ» и некоторые
другие законодательные
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Т. Гоббс
Левиафан (ãëàâà 30)................................................2
М. Салтыков-Щедрин
Ëèáåðàë.................................................................11
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
МЧС России
Методические рекомендации органам МСУ по
реализации ¹131-ФЗ в области гражданской
обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах (îêîí÷àíèå).................14
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Департамент межбюджетных
отношений Минфина РФ
Модельные муниципальные правовые акты
о резервном фонде администрации и целевых
бюджетных ôîíäàõ................................................28
А. Левинтов
Штандорт Ëàñ-Âåãàñà............................................32
ГРАДОУСТРОЙСТВО
Фонд «Институт экономики города»
Обсуждение проблемных вопросов
градостроительной деятельности в связи с
введением в действие градостроительного
кодекса РФ (ïðîäîëæåíèå)............................... 45
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Координационный совет по содействию созданию
региональных советов и единого общероссийского
объединения муниципальных образований
О формах, методах и сроках создания советов
МО субъектов РФ и единого общероссийского
объединения ÌÎ...................................................69
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Правительство РФ
О предоставлении субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных óñëóã.........................79
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
г. Тюмень
Привлечение граждан к выполнению работ,
социально значимых для города ...........................89
ВЦИОМ
Реформа местного самоуправления:
что мы о ней знаем ...............................................91
САМОАНАЛИЗ
Т. Вьюжек
Управление вашим âíèìàíèåì..............................95
Х. Бидструп
Íåóäà÷íèê..............................................................97
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ...................98
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Ì. Øàãàë. Разносчик ãàçåò. 1914.
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Ì. Øàãàë. Над Витебском. 1914. Ì. Øàãàë. Синий
äîì. 1917–20. (Èñòî÷íèê: Марк Шагал / Ïåð. с àíãë.
Ò. Çîòîâîé. Ì.: ООО «Ìàãìà», 2005).
Гуляя по Венеции ......2, 14, 28, 45, 69, 79, 89, 91, 95,
Вспоминая Венецию ............ 10, 13, 44, 78, 88, 94, 98
ÀÐÕÀÂÈÒ.......................13, 27, 44, 68, 78, 88, 94, 97
НА ПОЛЯХ
акты РФ по вопросам
совершенствования
градостроительной
деятельности от 31.12.05 ã.
¹206-ÔÇ......................46
И лучше ... –
Федеральный закон
О внесении изменений
в Градостроительный кодекс
РФ от 31.12.05.
¹210-ÔÇ..................... 50
Будет не будет –
www.membrana.ru
Стеклянные трубы поднимут
над городом велосипедистов
.......................................60
Уметь íàäî! –
Крис Граймз
Город стал áðýíäîì.......63
Жить под садом –
www.membrana.ru
Травы кроют крыши
черных островов
городского òåïëà............65
Контркмо –
Координационный совет по
содействию созданию
региональных советов и
единого общероссийского
объединения муниципальных
образований
Пленарное çàñåäàíèå.....70
Учиться надо –
Центр делового развития
«Профи-Карьера»
Семинары ......................80
Надо ездить –
Международный союз
общественного транспорта
8-я конференция МСОТ
«Развитие легкого
рельсового транспорта» .84
Пусть кто-то –
ВЦИОМ
Гражданское участие: ради
пользы общества или своего
êàðìàíà? ........................89
Опросы ЭМС –
http://rels.obninsk.com
Январь 2006 ã............... 91
Задача –
В. Норман.
Логические задачи:
Кто это сделал ..............96
Ответ –........................97
Стр.3