НА ПОЛЯХ
Îïðîñ... 2,10,20,37,48,70
Интервью -
Все âîçìîæíî...................3
Доклад -
Президент РФ отбил атаку
региональных ðóêîâîäèòåëåé.................................4
110
лет назад -
Бессмысленные ìå÷òàíèÿ................................
6
323 года назад - А выполняется
ли у нас сейчас
этот óêàç?.........................8
Что áóäåò? -
Долгосрочный прогноз
чрезвычайных ситуаций на
территории РФ в осеннее-зимний
период 20042005
ãã..........................10
Подсчитали -
Нецелевое
расходование .................. 15
Решение -
Положение о порядке
работы ДМУОП «Угрешская
охрана» с брошенным
автотранспортом
на территории ãîðîäà..... 17
Порядок -
О статусе
наукограда ......................20
Деньги -
Порядок предоставления
субвенций из федерального
бюджета для
финансирования дополнительных
расходов наукоградов
ÐÔ....................25
Переподчинение -
О Федеральном
агентстве по строительству
и жилищно-коммунальному
õîçÿéñòâó.........26
Уполномоченный -
Об уполномоченном
федеральном
органе исполнительной
власти по утверждению
границ муниципальных образований
.......................27
Облигации -
Регистрация выпусков
муниципальных ценных
бумаг российских городов в
2004 ã. .......................... 28
История -
Российские муниципальные
облигации ...................... 29
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Т. Гоббс
Левиафан ........................................................... 2
И. Ильин
Править должны лучшие ..................................... 7
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
МЧС РФ
Типовой паспорт безопасности ........................ 10
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
А. О’Салливан
Роль органов местной âëàñòè.......................... 20
ГРАДОУСТРОЙСТВО
ООН
Обзор и оценка хода осуществления повестки
Дня Õàáèòàò...................................................... 37
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Фонд “Институт экономики города”
Современные процессы
реорганизации межмуниципального
сотрудничества в Ðîññèè.................................. 48
Конгресс муниципальных образований РФ
Межбюджетные взаимоотношения в 2004 году:
взгляд ñíèçó...................................................... 60
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Т. Данилова
Реформа теплоэнергетики в Эстонии .............. 70
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Циркон
Граждане оценивают местное
самоуправление – 2004 .................................... 79
САМОАНАЛИЗ
П. Соколов
Короткое расслабление в середине дня .......... 95
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........98
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Киев. Центр города князя Владимира. Х–начало ХI в.
(Источник: ВНИИТАГ. Древнерусское градостроительство
X–XV âåêîâ. Ì., Стройиздат, 1993).
Ì. Тихомиров. Русские города IX–X ââ. .................9, 19
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Карта Вавилона и Лев с Дороги процессий.
(Источник: Хроника человечества. М., «Большая энциклопедия»,
1996).
Историческая справка о Âàâèëîíå..............................36
Îïàðèí. Город городов ................................... 59, 69, 94
НА ПОЛЯХ
Анализ -
Активизация
повестки дня Хабитат
............................... 37
А что у нас - Информация
о проектах ООНХАБИТАТ
в ÐÔ........46
Форум - О работе российской
сессии Всемирного
форума городов в Барселоне
(Èñïàíèÿ), 13-17 сентября
2004 года .............49
Ощущение -
Россия
в 2004 ã. ....................65
Шутка -
Если бы у нас не менялась
конституция ...................68
Вопрос-ответ -
Права прокурора
и ограничения теплоснабжения
................. 71
Инструкция –
Инструкция для расчета
тепловой энергии, необходимой
для теплоснабжения
жилых домов, не оборудованных
приборами учета и
регулирования ..................71
Правила -
Правила
проведения землеройных
ðàáîò........................ 74
Оценка -
Положение
об оценке деятельности
предприятий по
управлению муниципальным
жилищным фондом. 74
Метод -
Муниципальная реформа и
участие íàñåëåíèÿ........... 83
356 лет назад - Соборное
уложение 1649 ã. и посадская
реформа .................86
Коррупция -
Местная власть и правоохранители
– наиболее коррумпированные
общественные
институты в Ðîññèè?........90
Номер -
Об утверждении перечня
экстренных оперативных
служб, вызов которых круглосуточно
и бесплатно обязан
обеспечить оператор связи
пользователю услугами
связи, и о назначении единого
номера вызова экстренных
оперативных служб...93
Тест
Стресс усердия ............... 95
Ä.
Му
р
.
ÎÌ. о
Ф лл
Þ.
К
ири
н
ы
й
с
уд
Р
Ô.
â.
В
ер
х
о
вг
.
Н
а
р
âà.
г
Â.
П
о
ой
ут
Ñ.
èí.
Са
м
л
.
Н
а
р
âà.
г
â.
Á.
ш
о
â.
ЕрМ
Ч
С
Р
Ô.
С
п
алата
Р
Ф
.
с
к
ий
.
Р
Ô.
Р
Ô.
П
ре
з
и
д
ента
че
т
н
ая
г
.
Д
з
ер
ж
инП
р
ав
и
т
е
ль
П
с
тв
ра
в
о
ите
ль
ст
в
о
Р
Ô.
.
Т
о
м
с
ê.
Ë.
М
е
ль
ни
к
о
â.
В
ЦИО
Ì.
П
ра
в
ите
ль
ст
в
о
У
Р
Ô.
в
и
т
е
ль
с
тва
Р
Ô.
М
Р
Ô.
ин
ф
ин
Â.
П
ро
х
оро
â.
ка
з
П
р
а
Стр.3
НА СОТОЙ СТРАНИЦЕ
Эрнест Хемингуэй. МЭР-БОЛЕЛЬЩИК
Зима в городе
Снежный сугроб следит за
направлением ветра,
выжидая знаки препинания
в непрерывном движении.
Низкие облака слились
в тяж¸лый колпак,
покрывший суету мрачного
города.
Отыскать планету на небе не
представляется возможным.
Когда раскроется подснежник,
будет уже поздно.
А торопиться тоже нельзя.
Поэтому мы жд¸м,
и ожидание
наше лишено оптимизма.
Римские воеводы были не
правы, утверждая,
что жизнь есть квинтэссенция
мечей и колесниц.
Оказалось, что слабый
победил сильного.
http://avy.ru/literat/poet/
S S S
Ожидание
Мэр – ревностный болельщик на
всех спортивных соревнованиях.
Особенно он увлекается боксом,
хоккеем и другими мужскими видами
спорта. Любое спортивное событие,
собирающее
зрителейизбирателей,
автоматически пользуется
покровительством его милости.
Если бы совершеннолетние
граждане играли в чехарду и шарики,
не сомневаюсь, мэр не замедлил
бы посетить их соревнования.
Прошлым вечером мэр и я были
на встрече по боксу в Массейхолле
(Торонто). Нет, мы отправились
туда каждый по отдельности,
но оказались в одном зале.
Появление мэра было очень
эффектным. Он долго не садился и
все раскланивался с многочисленными
знакомыми.
– Кто это такой?– спросил мой
сосед.
– Это же ìýð,– ответил ÿ.
– Ýé, òàì, âïåðåäè, ñÿäü! – гаркнул
сосед.
Мэр был явно в восторге от матча.
Он так оживленно пожимал руки
всем, кто был рядом, что даже
не заметил, когда прозвучал гонг и
кончился первый раунд.
В перерыве мэр встал и стал
внимательно разглядывать толпу.
– Что это он делает?– спросил
сосед.– Подсчитывает, сколько
вмещает зал?
– Что вы! Он просто дает возможность
любителям спорта лицезреть
своего мэра-болельщика,–
ответил я.
– Эй òàì, âïåðåäè, ñÿäü!– сердито
крикнул сосед.
Во время следующих двух раунс.
97 7 №18
дов мэр наконец признал нескольких
своих приятелей и долго махал
им рукой. Он также пожал руки
всем солдатам, причем некоторым
на всякий случай он тряс руку
дважды.
Скотти Лиснеру приходилось туго
на ринге. Мэр не имел возможности
следить за боем, но громко аплодировал
вместе с толпой.
Однажды он даже повернулся к
своему соседу справа и сказал:
– Лиснер всыплет ему, не правда
ëè?
Сосед с сожалением посмотрел
на него.
– Я всегда знал, что Лиснер прекрасно
дерется,– довольно сказал
мэр и снова стал вертеться по сторонам,
отыскивая, кому бы еще пожать
руку.
Бой кончился. Рефери посовещался
с судьями и поднял руку противника
Лиснера. Мэр встал.
– Я ðàä, что Лиснер âûèãðàë! –
воскликнул он.
– Неужели это действительно
мэр?– спросил мой сосед.
– Этот человек – его милость
мэр-болельщик!– ответил я.
– Эй, впереди, да сядешь ты наконец!–
завопил сосед хриплым голосом.
Последний
бой произвел на мэра
особенно сильное впечатление.
Правда, он ничего не видел, зато
отыскал еще несколько человек,
которым не успел пожать руки. Зал
неистово свистел и аплодировал.
Время от времени и мэр свистел,
когда все аплодировали, но сразу
же исправлялся.
В конце матча мэр сбился с ритма
и, произнеся: “Собрание закрыто”,
бросился к своей машине, очевидно
полагая, что находится на заседании
муниципального совета.
Хоккеем мэр интересуется ничуть
не меньше, чем боксом. Случись
избирателям увлечься блошиными
боями, картами или австралийским
бумерангом, и мэр тут же окажется
в первых рядах. Потому что он любит
все виды спорта.
Подписные индексы 38464 (ãîä.), 41542 (2-å ï/ãîä.)
ГОРОДСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ежемесячный журнал
¹1, 2005 январь
Учредитель и издатель:
Институт муниципального
управления
Зарегистрирован Комитетом
РФ по печати.
Свидетельство
о регистрации СМИ
¹ 013092 от 02.12.94
Основан при поддержке
благотворительного
фонда “Евразия”
Адрес ðåäàêöèè: 249032 ã. Îáíèíñê, à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744, òåë./ôàêñ: (08439) 73825
Главный редактор:
Ю. Кириллов
Зам. гл. редактора:
Л. Шапиро
Оригинал-макет:
М. Тычинская
Художник:
Е. Арсеничева
Редакционная коллегия:
О. Алексеев,
О. Генисаретский,
Л. Гильченко,
Ю. Кириллов,
В. Пашенцев,
В. Черников
Л. Шапиро,
А. Широков
e-mail: kirillov@rels.obninsk.com
Электронная âåðñèÿ: http://rels.obninsk.com
Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции
Отпечатано на Фабрике офсетной печати, г. Обнинск, ул. Королева, 6. Заказ ¹ 31
А
. Якушев
01.1 и
кац
И
с
т
о
ч
н
и
к
п
у
б
л
996è:
и
Стр.102