и государственно-управленческого проектирования Центр проблемного анализа ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ по организации национальной системы правовых актов в Российской Федерации Москва Научный эксперт 2010 УДК 340.132.23 ББК 67.022.12 П 13 П 13 Пакет законодательной инициативы по организации национальной системы правовых актов в Российской Федерации. <...> ISBN 978-5-91290-112-6 Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан законопроект по организации национальной системы правовых актов в Российской Федерации. <...> Проект закона и сопроводительные документы разработаны в полном соответствии с требованиями регламентов и готовы для внесения в официальные процедуры их принятия, в Государственную Думу Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. <...> Для субъектов права законодательной инициативы, органов государственной власти, государственных, политических и общественных деятелей и организаций. <...> Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации» . <...> Позвольте предложить Вам пакет законодательной инициативы по вопросам организации национальной системы правовых актов в Российской Федерации, состоящий из проекта федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации» и необходимых в процедурах его принятия сопроводительных документов. <...> Центр проблемного анализа и государственно-уп рав лен ческо го проектирования взялся за разработку этого пакета в целях содействия повышению эффективности такого инструмента реализации государственной политики, как нормативные и ненормативные (индивидуальные) правовые акты. <...> Работа над ним включала изучение мирового опыта, анализ существующих в настоящее время проблем, затрудняющих правотворческий процесс. <...> Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы <...>
Пакет_законодательной_инициативы_по_организации_национальной_системы_правовых_актов_в_Российской_Федерации.pdf
и государственно-управленческого проектирования
Центр проблемного анализа
ПАКЕТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ
по организации национальной системы
правовых актов
в Российской Федерации
Москва
Научный эксперт
2010
Стр.1
УДК 340.132.23
ББК 67.022.12
П 13
П 13
Пакет законодательной инициативы по организации национальной
системы правовых актов в Российской Федерации. — М.: Научный
эксперт, 2010. — 80 с.
ISBN 978-5-91290-112-6
Центром проблемного анализа и государственно-управленческого
проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан законопроект
по организации национальной системы правовых актов в
Российской Федерации. Принятие документа позволит систематизировать
нормативное правовое поле в стране, повысить эффективность
государственного управления. Проект закона и сопроводительные документы
разработаны в полном соответствии с требованиями регламентов
и готовы для внесения в официальные процедуры их принятия, в Государственную
Думу Российской Федерации и Правительство Российской
Федерации.
Для субъектов права законодательной инициативы, органов государственной
власти, государственных, политических и общественных деятелей
и организаций.
УДК 340.132.23
ББК 67.022.12
ISBN 978-5-91290-112-6
2
© Центр проблемного анализа и государственноуправленческого
проектирования, 2010
Стр.2
Содержание
1. Сопроводительное письмо .......................................................... 5
2. Проект федерального закона«О правовых актах
в Российской Федерации» ............................................................ 6
3. Пояснительная записка к проекту федерального закона
«О правовых актах в Российской Федерации» ..................... 59
4. Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих изменению, принятию или отмене
в связи с принятием Федерального закона
«О правовых актах в Российской Федерации» ..................... 68
5. Финансово-экономическое обоснование к проекту
федерального закона «О правовых актах в Российской
Федерации» ................................................................................... 74
6. Порядок взаимодействия с Центром проблемного
анализа и государственно-управленческого
проектирования ........................................................................... 75
3
Стр.3
Уважаемый субъект права законодательной
инициативы!
Позвольте предложить Вам пакет законодательной инициативы
по вопросам организации национальной системы правовых
актов в Российской Федерации, состоящий из проекта федерального
закона «О правовых актах в Российской Федерации» и необходимых
в процедурах его принятия сопроводительных документов.
Центр
проблемного анализа и государственно-уп рав лен ческо
го проектирования взялся за разработку этого пакета в целях
содействия повышению эффективности такого инструмента
реализации государственной политики, как нормативные и ненормативные
(индивидуальные) правовые акты. Работа над ним
включала изучение мирового опыта, анализ существующих в настоящее
время проблем, затрудняющих правотворческий процесс.
Представляется, что найдены конструктивные и сбалансированные
формулы их решения.
Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии
с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации и полностью готов
к внесению законопроекта в Государственную Думу. Недостает
только подписи субъекта права законодательной инициативы и
непосредственного шага по внесению. Авторы-разработчики будут
рады, если их профессиональная и гражданская инициатива
окажется востребованной.
С уважением,
генеральный директор Центра проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования,
д. физ.-мат. н., д. полит. н., профессор С.С. Сулакшин,
депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ
первого и второго созывов (1993–1999 гг.)
4
Стр.4