Пакет законодательной инициативы. Федеральный закон «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации». (Проект)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

и государственно-управленческого проектирования Центр проблемного анализа ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ Федеральный закон «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» (Проект) Москва Научный эксперт 2009

Стр.1

УДК 342.25 ББК 67.401+66.3(2Рос) C 89 Авторы: Сулакшин С.С., Лексин В.Н., Малчинов А.С., Хаванский Н.А. C 89 Пакет законодательной инициативы. Федеральный закон «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации». (Проект). — М.: Научный эксперт, 2009. — 40 с. ISBN 978-5-91290-079-2 УДК 342.25 ББК 67.401+66.3(2Рос) ISBN 978-5-91290-079-2 2 © Центр проблемного анализа и государственноуправленческого проектирования, 2009

Стр.2

Уважаемый субъект права законодательной инициативы! Позвольте предложить Вам пакет законодательной инициативы — проект федерального закона «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» с необходимыми в процедурах принятия сопроводительными документами, разработанный в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин). Отсутствие системного подхода к формированию государственной политики в сфере регионального развития значительно снижает ее эффективность. Во многом по причине слабого правового регулирования основ разработки и реализации государственной региональной политики, разрабатываемые и принимаемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации стратегические и программные документы в сфере регионального развития недостаточно взаимоувязаны и слабо согласованы между собой, а поэтому не справляются в должной мере с задачами территориального развития. Федеральный закон «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» призван устранить обозначенные проблемы в правовом регулировании. Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и полностью готов к внесению в качестве законопроекта в Государственную Думу. Недостает только подписи субъекта права законодательной инициативы и непосредственного шага по внесению. Будем благодарны за поддержку нашей гражданской инициативы. С уважением, генеральный директор Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, д. физ.-мат. н., д. пол. н. профессор С.С. Сулакшин, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого и второго созывов (1993–1999 гг.) 3

Стр.3

Содержание 1. Сопроводительное письмо ............................................................. 5 2. Федеральный закон «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики Российской Федерации» .................................................................. 6 3. Пояснительная запискак проекту Федерального закона «Об основах организацииразработки и реализации региональной политики в Российской Федерации» .............. 27 4. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих изменению и принятию, в связи с принятием Федерального закона «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» .............. 35 5. Финансово-экономическое обоснованиек проекту федерального закона «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» .............. 36 4

Стр.4