и государственно-управленческого проектирования Центр проблемного анализа ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ по проблеме социального партнерства государства и религиозных организаций Москва Научный эксперт 2009 УДК 348.71 ББК 67.401+86.2 C 89 Авторы: Якунин В.И., Сулакшин С.С., Симонов В.В., Багдасарян В.Э., Вилисов М.В., Куропаткина О.В., Нетесова М.С., Сазонова Е.С., ХвыляОлинтер А.И., Ярутич А.Ю. <...> C 89 Пакет законодательной инициативы по проблеме социального парт нерства государства и религиозных организаций. <...> Позвольте предложить Вам пакет законодательной инициативы по проблеме социального парт нерства государства и религиозных организаций, состоящий из проекта федерального закона «О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями» и необходимых в процедурах принятия сопроводительных документов. <...> Работа над ним включала изучение обширного мирового опыта, анализ многих десятков существующих в настоящее время проблем, затрудняющих реализацию идеи социального парт нерства государства и религиозных организаций. <...> Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и полностью готов к внесению законопроекта в Государственную Думу. <...> С уважением, Генеральный директор Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, д. физ.-мат. н., д. пол. н. профессор С.С. Сулакшин, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого и второго созывов (1993–1999 гг.) <...> Проект федерального закона «О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями» . <...> Пояснительная записка к проекту федерального закона «О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями» . <...> Проект федерального закона «О взаимодействии органов <...>
Пакет_законодательной_инициативы_по_проблеме_социального_партнерства_государства_и_религиозных_организаций.pdf
и государственно-управленческого проектирования
Центр проблемного анализа
ПАКЕТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ
по проблеме социального партнерства
государства и религиозных
организаций
Москва
Научный эксперт
2009
Стр.1
УДК 348.71
ББК 67.401+86.2
C 89
Авторы: Якунин В.И., Сулакшин С.С., Симонов В.В., Багдасарян В.Э.,
Вилисов М.В., Куропаткина О.В., Нетесова М.С., Сазонова Е.С., ХвыляОлинтер
А.И., Ярутич А.Ю.
C 89
Пакет законодательной инициативы по проблеме социального
парт нерства государства и религиозных организаций. — М.: Научный
эксперт, 2009. — 72 с.
ISBN 978-5-91290-070-9
УДК 348.71
ББК 67.401+86.2
ISBN 978-5-91290-070-9
2
© Центр проблемного анализа и государственноуправленческого
проектирования, 2009
Стр.2
Уважаемый субъект
права законодательной инициативы!
Позвольте предложить Вам пакет законодательной инициативы
по проблеме социального парт нерства государства и религиозных
организаций, состоящий из проекта федерального закона «О взаимодействии
органов государственной власти и органов местного
самоуправления с религиозными организациями» и необходимых
в процедурах принятия сопроводительных документов.
Центр проблемного анализа и государственно-управ лен ческо
го проектирования взялся за разработку этого пакета в целях
содействия важнейшей роли религиозных организаций в развитии
нашего общества и страны в целом. Работа над ним включала
изучение обширного мирового опыта, анализ многих десятков
существующих в настоящее время проблем, затрудняющих реализацию
идеи социального парт нерства государства и религиозных
организаций. Нам кажется, что мы нашли конструктивные и
сбалансированные формулы их решения.
Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии
с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации и полностью готов
к внесению законопроекта в Государственную Думу. Недостает
только подписи субъекта права законодательной инициативы и
непосредственного шага по внесению. Будем благодарны за поддержку
нашей гражданской инициативы.
С уважением,
Генеральный директор Центра проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования,
д. физ.-мат. н., д. пол. н. профессор С.С. Сулакшин,
депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ
первого и второго созывов (1993–1999 гг.)
3
Стр.3
Содержание
1. Сопроводительное письмо ............................................................. 5
2. Проект федерального закона «О взаимодействии
органов государственной власти и органов местного
самоуправления с религиозными организациями» ................. 6
3. Пояснительная записка к проекту федерального
закона «О взаимодействии органов государственной
власти и органов местного самоуправления
с религиозными организациями» ............................................... 53
4. Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих изменению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона
«О взаимодействии органов государственной
власти и органов местного самоуправления
с религиозными организациями» ............................................... 65
5. Финансово-экономическое обоснование к проекту
федерального закона «О взаимодействии органов
государственной власти и органов местного
самоуправления с религиозными организациями» ............... 68
4
Стр.4