Муниципальная власть №1 2011 (660,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Вячеслав ТИМЧЕНКО: «В 2011 году на площадке местного самоуправления будет происходить одновременно несколько масштабных событий» (стр. 8–17) Российский журнал местного самоуправления 2010 2011 6 1

Стр.1

Читайте в номере Форум Прокуратура Стенограмма совещания в Генпрокуратуре России Виктор Басаргин «В городских поселениях в среднем 10–13 муниципальных служащих. В 6 тысячах сельских поселений (31% от общего количества) муниципальных служащих – не более двух человек. А запрашиваемая надзорными органами информация, – да еще и, как правило, в течение нескольких часов, – требует значительных временных и материальных затрат для ее подготовки». стр. 21–23 Юрий Чайка «Генпрокуратура России готова пересмотреть нормативную базу с целью уменьшения количества проверок. Но такие изменения не должны отразиться на качестве прокурорского надзора. Мы постараемся определить критерии необходимости и достаточности прокурорского вмешательства. Соответствующие указания прокуроры получат». стр. 24–25 Материалы второго Общероссийского муниципального правового форума Роман Чернов «Благодаря слаженной работе городской и областной власти в сфере градостроительства и контроля землепользования нам удалось за последние пять лет только доходы от налога на землю увеличить более чем в 2,5 раза. Если в 2005 году он приносил в городской бюджет 180 миллионов рублей, то сегодня при тех же ставках мы собираем почти 580 миллионов рублей». стр. 59–60 Елена Кодина «Минрегион России, курирующий градостроительное законодательство, не является сторонником дальнейшего переноса сроков принятия документов территориального планирования». стр. 62–65 Виктор Щепачев «Правила землепользования и застройки поселений утверждаются органами местного самоуправления поселения, а распоряжение земельными участками – органами муниципального района. Хотя логично предположить, что все это должны осуществлять органы местного самоуправления одного муниципального образования – поселения». Консультация юриста Анна Мадьярова Обзор самых важных поправок в федеральные законы, касающиеся местного самоуправления, за 2010 год «Суть 83-го закона – в повышении самостоятельности, самодостаточности и самофинансирования государственных и муниципальных учреждений. Предполагается, что это должно повысить их заинтересованность в результатах своей деятельности и, как следствие, эффективность самой деятельности, то есть улучшить качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Для этого меняется и система (виды) учреждений, и их правовой статус». стр. 28–55 Деньги Межбюджетные отношения в 2011–2013 годах Вадим Волков «По данным Минфина России, в бюджетах городских округов аккумулируется 63,5 процента (457 млрд. рублей) налоговых доходов, в бюджетах муниципальных районов – 26,5 процента (190,7 млрд. рублей) и лишь 10,0 процента (72,1 млрд. рублей) – в бюджетах поселений. Получается, что наибольшая доля налоговых доходов концентрируется в настоящее время в бюджетах крупных промышленно развитых муниципальных образований, которых всего несколько сотен по России». стр. 81–87 стр. 70–72

Стр.2

Дом Хундертвассера в Плохингене Дом «Лесная спираль» в Дармштадте На фото: здания, построенные Фриденсрайхом Хундертвассером (1928–2000), австрийским архитектором и художником На фото: здания, построенные Фриденсрайхом Хундертвассером (1928–2000), австрийским архитектором и художником Завод по сжиганию мусора в Вене Завод по сжиганию мусора в Вене Дом Хундертвассера в Вене Дом Хундертвассера в Вене Дом Хундертвассера в Плохингене Дом «Зеленая цитадель» в Магдебурге

Стр.3

Журнал «Муниципальная власть» – методическое издание, посвященное разнообразным аспектам муниципальной жизни: социально-экономическому развитию муниципальных образований, правовому регулированию и финансовым основам деятельности органов местного самоуправления, муниципальному менеджменту, взаимодействию органов местного самоуправления с гражданским обществом, становлению выборной местной власти и др. Авторами журнала являются ведущие эксперты и практики местного самоуправления, представители федеральных и региональных органов власти. Журнал ориентирован на руководителей и специалистов органов местного самоуправления и государственной власти, преподавателей и студентов факультетов вузов, готовящих специалистов в области местного самоуправления, активистов некоммерческих общественных организаций, а также всех, кого волнуют проблемы становления правового демократического государства в России. Подписку на журнал «Муниципальная власть» можно оформить чер ез Объединенный каталог «Пресса России» – индекс 48686, каталог «Роспечати» – индекс 79955 или через редакцию (с любого месяца).

Стр.4

Российский журнал местного самоуправления УЧРЕДИТЕЛЬ Министерство экономического развития Российской Федерации РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Волончунас В.В. – президент Союза городов Центра и Северо-Запада России, глава города Ярославля Гильченко Л.В. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Городецкий В.Ф. – президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, глава города Новосибирска Кодина Е.А. – директор Департамента развития регионов и муниципальных образований Минрегиона России Киричук С.М. – президент Общероссийского объединения (Конгресса) муниципальных образований Российской Федерации Мокрый В.С. – директор Центра развития местного самоуправления правительства Москвы, д.полит.н. Осинцев Ю.В. – статс-секретарь, заместитель министра регионального развития Российской Федерации Пашенцев В.В. – президент ассоциации «Муниципальное экономическое развитие», вице-президент Российского союза местных властей Тимченко В.С. – председатель Комитета Госдумы России по вопросам местного самоуправления Чернышев М.А. – президент Союза российских городов, мэр Ростова-на-Дону Шереметьева Э.М. – президент Союза исторических городов России, глава Угличского муниципального округа Шипов В.В. – председатель Экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления Юркова С.Н. – директор Российского научного центра государственного и муниципального управления, к.т.н. © «Муниципальная власть», № 1 2011 Редакция не вступает в переписку по поводу не заказанных ею материалов и не рецензирует их. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных публикаций. Перепечатка материалов приветствуется, при этом ссылка на «МВ» обязательна. Владимир ПУТИН. «Граждане не должны, как курьеры, бегать между органами власти» ЧЕЛОВЕК ВО ВЛАСТИ Перспективы œ–¿¬ Вячеслав ТИМЧЕНКО. «Местное самоуправление в 2011 году: итоги и задачи» ЗАКОН И ПРАВО Событие «Практика проверок органов местной власти со стороны прокуратуры может быть пересмотрена» Виктор БАСАРГИН. «О проблемах взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления» Юрий ЧАЙКА. «Генпрокуратура России постарается определить критерии прокурорского вмешательства» За строкой закона «Как применять норму о совмещении функций администраций района и районного центра» Юридическая консультация Анна МАДЬЯРОВА. «Обзор основных изменений федерального законодательства в сфере местного самоуправления за 2010 год» МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ Событие «Общероссийский муниципальный правовой форум во второй раз прошел в Пензе» Александр ГУЛЯКОВ. «Все упирается в нищету и скудость местных бюджетов» Роман ЧЕРНОВ. «Пенза динамично развивается» «Третий форум пройдет осенью в Подмосковье» «Основная проблема разграничения земель – необходимость законодательного ограничения сроков» Прямая речь Елена КОДИНА. «Совершенствование процесса разграничения прав собственности на землю» Екатерина ШУГРИНА. «Конституционное право на осуществление местного самоуправления при решении вопросов, связанных с землепользованием и градостроительством» 62 66 58 58 59 61 61 28 26 20 21 24 8 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 4 1 2011

Стр.5