Шелихов В.В., Шнырева Н.Н., Гавердовская Г.П.
ОПЕРАТОР
СВЯЗИ
Под общей редакцией
члена-корреспондента
Международной академии информатизации
В.В. Шелихова
Москва
ПрофОбрИздат
2004
Стр.1
Оператор связи / Шелихов В.В., Шнырева Н.Н., Гавердовская Г.П.; Под
общ. ред. Шелихова В.В. – М.: ПрофОбрИздат, 2004, 300 стр.
В учебнике рассматривается организация и эксплуатация почтовой связи. Даны
определения видов почтовой связи, видов почтовых отправлений, их категорий и
разрядов, описаны основные производственные процессы, качественные показатели.
Приведены производственные процессы приема, обработки и вручения по видам
почтовых отправлений. Рассмотрены вопросы организации сетей почтовой и
электросвязи, перевозки и обмена почты, распространения периодической печати,
осуществления почтовых переводов денежных средств, выплаты пенсий и пособий,
оказания услуг электросвязи. Приведены описания технических средств, применяемых в
почтовой связи, рассмотрены вопросы охраны труда.
Учебник предназначен для преподавателей и учащихся по дисциплинам
специальности «Оператор связи», а также для широкого круга почтовых работников и
предпринимателей, развивающих свой бизнес в области почтовой связи.
Стр.2
Предисловие
За два последних десятилетия в жизни населения нашей страны
произошли значительные изменения, связанные с использованием
технических новинок. Компьютеры перешли в разряд бытовой техники,
мобильная телефонная связь стала повседневной необходимостью, Интернет
заменил домашнюю библиотеку, появились факсы, принтеры, сканеры,
модемы… Изменились потребности людей, меняется почтовая связь,
удовлетворяя эти потребности, меняются требования к уровню подготовки
почтовых работников. Не всегда учебная литература успевает за новыми
техническими веяниями.
Учебник «Оператор связи», предназначенный для подготовки
работников одной из самых массовых в связи профессий, последний раз
выходил более 15 лет тому назад. Поэтому назрела необходимость в выпуске
нового учебника.
Авторы учебника в меру своих сил и способностей, не претендуя на
какую-то исключительность, изложили основные принципы организации
почтовой связи и производственных процессов, особенности труда
операторов связи в отделениях почтовой связи, постарались привнести в
текст все новое и прогрессивное, что появилось в почте, рассмотрели основы
организации и функционирования электросвязи. Насколько удачно это
получалось, судить Вам, преподавателям почтовых дисциплин, учащимся и
почтовым работникам. Авторы выражают признательность специалистам
связи, оказавшим неоценимую практическую помощь в подготовке данного
издания: Воротынцеву Ю.А., Ивкиной Н.А., Кабалдину М.С., Котову Г.И.,
Милоградовой Н.В., Моисеевой Т.А., Разовскому Л.А., Сарычеву А.Н.,
Соколову О.В., Юшину А.В.
Тем не менее, у авторов осталось определенное чувство творческой
неудовлетворенности. Учебник писался в период времени, когда в
российской почте происходили коренные изменения. Правительством
Российской Федерации утверждены Концепция реструктуризации
организаций федеральной почтовой связи, в соответствии с которой
образовано ФГУП «Почта России», а также Концепция развития рынка услуг
почтовой связи. В июле 2003 года был принят в новой редакции
Федеральный закон «О связи», в это же время разрабатывалась новая
редакция Правил оказания услуг почтовой связи, для государственной почты
вместо Почтовых правил готовится новый документ под рабочим названием
«Почтовый регламент». Совсем недавно в почте появились технические
проекты под названием «КиберПочт@России», «КиберПресс@России»,
открываются пункты коллективного доступа в Интернет, внедряется новая
почтовая тара, новый фирменный стиль. Вполне возможно, что об этом будет
подробно написано во втором издании учебника, дополненном и
исправленным с Вашей помощью, уважаемые почтовики.
Стр.3
4
Свои замечания, дополнения и пожелания Вы можете прислать в
издательство «ПрофОбрИздат» по адресу: ул. Черняховского, д. 9, стр. 1,
Москва, 125319.
Стр.4
356
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
Перечень сокращений
Глава 1. Почтовая связь и ее особенности.
1.1. Общие положения.
1.2. Технико-экономические особенности почтовой связи.
1.3. Развитие почтовой связи в России.
Глава 2. Административно-территориальное деление России.
2.1. Географическое положение России.
2.2. Административно-территориальное деление Российской
Федерации.
2.3. Политическая карта мира.
2.4. Международные почтовые организации.
Глава 3. Характеристика услуг, оказываемых объектами почтовой связи.
3.1. Виды и категории почтовых отправлений и почтовых переводов
денежных средств.
3.2. Услуги, оказываемые объектами почтовой связи.
3.3. Оплата услуг почтовой связи.
3.4. Именные вещи объектов почтовой связи.
3.5. Адресование и оформление внутренних почтовых отправлений.
3.6. Документы, по которым выдаются почтовые отправления и
выплачиваются почтовые переводы.
3.7. Предметы и вещества, запрещенные к пересылке.
3.8. Почтовая тара.
3.9. Основные нормативно-технические документы, регламентирующие
производственную деятельность объектов почтовой связи.
Глава 4. Объекты почтовой связи и характеристика производственных
процессов.
4.1. Организации и объекты почтовой связи.
4.1.1 Объекты почтовой связи полного производственного цикла.
4.1.2 Объекты почтовой связи неполного производственного цикла.
4.2 . Характеристика производственных процессов почтовой связи.
4.3 . Общий порядок приема и вручения почтовых отправлений.
4.3.1 Прием почтовых отправлений.
4.3.2 Вручение почтовых отправлений.
4.4 . Общие принципы организации рабочих мест и труда операторов
связи.
Глава 5. Прием, обработка и доставка простой и заказной письменной
корреспонденции.
5.1. Общие положения.
5.2. Прием простой письменной корреспонденции.
5.3. Прием заказной письменной корреспонденции.
5.4. Обработка исходящей простой и заказной письменной
корреспонденции в ОПС.
Стр.356
357
5.5. Обработка исходящей и транзитной письменной корреспонденции в
почтовых узлах
5.6. Обработка входящей письменной корреспонденции в доставочных
объектах почтовой связи
5.7. Вручение письменной корреспонденции
Глава 6. Прием, обработка и вручение писем и бандеролей с объявленной
ценностью.
6.1. Общие положения.
6.2. Прием писем и бандеролей с объявленной ценностью.
6.3. Обработка исходящих и транзитных писем и бандеролей с
объявленной ценностью.
6.4. Обработка входящих писем и бандеролей с объявленной ценностью.
6.5. Вручение писем и бандеролей с объявленной ценностью.
Глава 7. Прием, обработка и вручение посылок.
7.1. Общие положения.
7.2. Прием посылок в объектах почтовой связи.
7.3. Обработка исходящих и транзитных посылок в объектах почтовой
связи.
7.4. Обработка входящих посылок.
7.5. Вручение посылок.
Глава 8. Организация переводных операций.
8.1. Общие сведения о почтовых переводах.
8.2. Порядок приема простых переводов.
8.3. Порядок приема телеграфных переводов.
8.4. Составление переводных телеграмм.
8.5. Контроль и отправка исходящих почтовых переводов.
8.6. Контроль и обработка входящих простых почтовых переводов.
8.7. Контроль и обработка входящих переводных телеграмм.
8.8. Выплата почтовых переводов. Составление переводной отчетности.
8.9. Контроль выплаченных переводов и отправка переводной отчетности.
8.10. Электронные переводы.
8.10.1. Общие положения.
8.10.2. Общая схема прохождения электронных переводов.
8.10.3. Прием и выплата электронных переводов.
8.10.4. Возврат электронных переводов.
Глава 9. Приѐм, обработка и вручение почтовых отправлений с
уведомлениями о вручении, с наложенным платежом, партионной почты.
9.1 Уведомление о вручении.
9.1.1. Прием почтовых отправлений и почтовых переводов с
уведомлением о вручении.
9.1.2. Вручение почтовых отправлений и выплата почтовых переводов с
уведомлением о вручении.
9.1.3. Обработка и вручение уведомлений отправителям.
9.1.4. Ускоренный перевод с ускоренным уведомлением.
9.1.5. Последующие уведомления о вручении.
Стр.357
358
9.2. Почтовые отправления с наложенным платежом.
9.2.1. Прием почтовых отправлений с наложенным платежом.
9.2.2. Вручение почтовых отправлений с наложенным платежом.
9.3. Партионный прием почтовых отправлений и почтовых переводов.
Глава 10. Прием, обработка и выдача (выплата) почтовых отправлений
(почтовых переводов) по отдельным разрядам.
10.1. Правительственные почтовые отправления и почтовые переводы.
10.2. Воинские почтовые отправления и почтовые переводы.
10.2.1. Прием и обработка исходящих воинских почтовых отправлений и
почтовых переводов.
10.2.2. Выдача почтовых отправлений и выплата почтовых переводов
воинским частям и их личному составу.
10.3. Служебные почтовые отправления и почтовые переводы.
Глава 11. Досылаемые, возвращаемые, нерозданные и невостребованные
почтовые отправления (почтовые переводы).
Глава 12. Международные почтовые отправления.
12.1. Общие положения.
12.2. Прием, обработка и вручение простых и заказных
почтовых карточек, писем и бандеролей.
12.3. Прием, обработка и вручение мелких пакетов.
12.4. Прием, обработка и вручение писем с объявленной ценностью.
12.5. Прием, обработка и вручение посылок.
12.6. Почтовые отправления с уведомлением о вручении, с доставкой
«Нарочным», авиаотправления.
Глава 13. Учет и хранение денежных средств, почтовых
отправлений и ценностей.
13.1. Начало и окончание операционного дня.
13.2. Хранение производственной документации.
13.3. Мероприятия по обеспечению сохранности денежных средств,
условных ценностей и почтовых отправлений.
13.4. Проверка наличия денежных сумм и ценностей в кассах объектов
почтовой связи.
13.5. Порядок и места хранения денежных средств, почтовых
отправлений и ценностей.
13.6. Ведомственные проверки.
Глава 14. Права пользователей услугами почтовой связи. Материаль
ответственность лицензиатов за почтовые отправления и почтовые переводы.
14.1. Права пользователей услугами почтовой связи.
14.2. Порядок оформления и подачи претензий и их рассмотрение.
14.3. Розыск почтовых отправлений и почтовых переводов. Ведение
служебной переписки.
14.4. Ответственность лицензиатов и пользователей услугами почтовой
связи.
Стр.358
359
14.5. Сохранение тайны переписки. Условия осмотра почтовых
отправлений.
Глава 15. Организация перевозки почты.
15.1. Общие положения.
15.2. Перевозка почты железнодорожным транспортом.
15.3. Перевозка почты воздушным транспортом.
15.4. Перевозка почты автомобильным транспортом.
15.5. Перевозка почты водным транспортом.
15.6. Перевозка почты иными видами транспорта.
Глава 16. Виды сетей почтовой связи и принципы их построения.
16.1. Сети почтовой связи и их развитие.
16.2. Общие принципы построения сети почтовой связи.
16.3. Городская сеть почтовой связи.
16.3.1. Принципы построения городской сети почтовой связи.
16.3.2. Развитие и размещение сети ОПС.
16.3.3. Организация внутригородских перевозок почты.
16.3.4. Организация доставки почты и печати.
16.4. Внутрирайонная сеть почтовой связи.
16.4.1. Принципы построения внутрирайонной сети почтовой связи.
16.4.2. Развитие и размещение сети ОПС.
16.4.3. Организация внутрирайонных перевозок почты.
16.4.4. Организация доставки почты и печати.
Глава 17. Показатели качества работы почтовой связи.
17.1. Общие положения.
17.2. Порядок оформления выявленных нарушений требований
нормативно-технической документации и контрольных сроков.
Глава 18. Распространение периодической печати.
18.1. Общие положения.
18.2. Прием подписки.
18.3. Составление заказов на периодические издания.
18.4. Обработка заказов и составление сортировочных таблиц.
18.5. Экспедирование.
18.6. Перевозка периодических изданий.
18.7. Доставка периодических изданий.
Глава 19. Услуги электросвязи.
19.1. Основные понятия о сообщениях и сигналах.
19.2. Виды электросвязи.
19.3. Структура системы электрической связи.
19.4. Сети электросвязи и их построение.
19.5. Линии и каналы электросвязи.
19.6. Телефонная связь.
19.6.1. Передача звуковых сообщений по телефонным каналам.
19.6.2. Услуги телефонной связи, оказываемые пользователям.
19.6.3. Расчеты за услуги телефонной связи.
19.7. Телеграфная связь.
Стр.359
360
19.7.1. Кодирование сообщений.
19.7.2. Методы телеграфирования.
19.7.3. Построение сети телеграфной связи.
19.7.4. Виды и категории телеграмм.
19.7.5. Порядок составления телеграмм.
19.7.6. Порядок адресования телеграмм.
19.7.7. Ограничения в приеме телеграмм.
19.7.8. Прием телеграмм от отправителей.
19.7.9. Плата за услуги телеграфной связи.
19.7.10. Сроки прохождения телеграмм.
19.7.11. Доставка и вручение телеграмм.
19.8. Порядок приема, пересылки и вручения ОПГ.
Глава 20. Выплата пенсий и пособий.
20.1. Общие положения.
20.2. Оформление УПФ поручений на выплату пенсий и пособий и
передача их объектам федеральной почтовой связи.
20.3. Организация выплаты пенсий и пособий по поручениям в объектах
федеральной почтовой связи.
20.4. Контроль выплаченных по поручениям пенсий и пособий в УПФ.
20.5. Порядок выплаты пенсий и пособий по ежемесячным ведомостям.
20.6. Подведение итогов выплаты пенсий и пособий в почтамте (ГУПС,
РУПС).
20.7. Выплата пенсий и пособий с применением почтово-банковских
технологий.
20.8. Проведение проверок ОПС по пенсионным операциям.
Глава 21. Автоматизация и механизация производственных процессов в
ОПС.
21.1. Машины для приема, оформления и выдачи (выплаты) почтовых
отправлений (почтовых переводов).
21.2. Машины для подготовки почтовых отправлений к сортировке и
отправке.
21.3. Подъемно-транспортные машины и механизмы.
Глава 22. Охрана труда на объектах почтовой связи.
22.1. Общие положения.
22.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям.
22.3. Требования к производственным процессам, оборудованию и
организации рабочих мест.
22.4. Требования при погрузочно-разгрузочных работах и перемещении
тяжестей вручную.
22.5. Требования к технологическим процессам.
22.6. Требования к электробезопасности.
22.7. Пожарная безопасность.
Список литературы.
Стр.360