Законодательство

Рассматриваются элементы организационно-правового режима деятельности избирательных комиссий в России, содержание которого, по мнению автора, зависит от порядка формирования избирательных комиссий и их полномочий. Проведенный анализ порядка формирования избирательных комиссий позволил сделать вывод, что он направлен на включение в состав избирательных комиссий представителей тех политических партий, которые уже институционализированы во властную вертикаль представительных и исполнительных органов. Участие в процедуре формирования избирательных комиссий органов государственной власти и органов местного самоуправления приводит к отражению в их составе политической составляющей представительной власти, определяет тесную связь избирательных комиссий с системой государственного управления. Фактическое создание в РФ системы постоянно действующих избирательных комиссий актуализирует в контексте взаимодействия избирательных комиссий между собой проблему реализации функции контроля вышестоящего органа за нижестоящим, дальнейшее развитие иных управленческих функций

Анализируются положительные и спорные аспекты учебника А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого «Административное право России». Отмечается содержательность учебника, в том числе его особенной части, посвященной изложению специфики государственного управления. Рецензент поддерживает выводы авторов о том, что гражданин является универсальным субъектом права, а государственная служба — комплексным правовым институтом, и в то же время обращает внимание на спорность положений о предмете административного права, понятии правового акта управления

Приводятся основные тезисы коллективного обсуждения монографии Н.И. Маняка, проходившего в формате дистанционной конференции с участием ведущих российских ученых-юристов: проф. Н.А. Колоколова (Москва), д-ра юрид. наук Т.К. Примак (Калининград), проф. Л.Н. Москвич (Харьков, Украина), проф. Н.Д. Эриашвили (Москва), доц. Е.Б Портной (Москва) и доц. О.А. Глобенко (Москва).

Анализируется законодательная регламентация и практическое воплощение института судебных извещений и вызовов в контексте пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений. Доказывается, что права участвующих в деле лиц на надлежащее извещение о судебном процессе должны быть соблюдены в полном объеме, но с учетом особенностей кассационного и надзорного производства

Рассматриваются наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкивается молодежь при реализации сексуальных и репродуктивных прав и свобод. Анализируются неправовые и правовые причины и последствия воздействия факторов риска нарушения указанных прав

Анализируются особенности порядка обращения взыскания на имущество бюджетных и автономных учрежденийдожников на основании судебных актов. Предлагаются изменения в законодательство с целью повышения эффективности исполннения судебных актов

Необходимость изучения проблем финансовой ответственности, особенно в сфере бюджетных отношений, обусловлена тем, что именно в области финансов произошли наибольшие изменения, связанные с проводимыми в России экономическими реформами. Обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества отмечено в качестве приоритетного в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2013—2015 годах Президента РФ. В Бюджетном послании Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012—2014 годах» Президент РФ обозначил задачу завершить в 2011 году разработку поправок и внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, с целью усиления государственного и муниципального финансового контроля.

28 октября 2014 г. в г. Екатеринбурге состоялось важное правовое событие для будущего нашей страны и каждого ее гражданина – первое публичное обсуждение представленного проекта концепции Кодекса гражданского судопроизводства Российской Федерации (далее — Проект концепции, Концепция, Концепт). В дискуссии приняли участие представители Государственной Думы РФ, Верховного Суда РФ, Ассоциации юристов России, члены рабочей группы по унификации процессуального законодательства, ученые ведущих отечественных вузов, практикующие юристы В приветственном слове председатель Комитета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, председатель Ассоциации юристов России П.В. Крашенинников обратил внимание присутствующих на то, что обсуждение Проекта проходит в год празднования Великой судебной реформы (150-летие Судебных Уставов) и кратко обозначил цели создания единого процессуального кодекса: обеспечение справедливого правосудия, разумные сроки рассмотрения гражданских дел в суде, устранение противоречий в правовом регулировании судопроизводства, уход от конкуренции общих и арбитражных судов и др. Ряд участников этого форума — видные ученые-процессуалисты, профессора Г.Д. Улётова, Т.В. Сахнова, С.Ф. Афанасьев, Т.А. Григорьева, Е.Е. Уксусова, доцент В.Ф. Борисова — любезно согласились поделиться своими мыслями по поводу Проекта.

Рецензент анализирует содержание 2-го издания доктринального постатейного комментария Конституции Российской Федерации, подготовленного коллективом авторов. В целом оценивая комментарий положительно, он особо отмечает отдельные его достоинства и недостатки.

Рассматриваются некоторые актуальные проблемы правового регулирования, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе дается анализ правоприменительной практики

Рассматриваются проблемы, связанные с определением правовой природы отношений, в которые вступает федеральная инспекция труда как при реализации своих полномочий, так и при осуществлении тех прав и обязанностей, которые являются для инспекции второстепенными

Рассматриваются вопросы, касающиеся процедуры обжалования, опротестования, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних. Посредством анализа административной практики исследуется вопрос, связанный с реализацией гражданином такой юридической гарантии, как право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Особое место уделяется анализу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проведенного исследования было отмечено, что при обжаловании, опротестовании постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних, повышенное внимание следует обратить на качество подготавливаемых материалов дела, связанных с неисполнением родителями обязанностей в отношении детей. Также вносятся предложения по изменению действующего законодательства, регулирующего процедуру исполнения постановлений комиссии

На базе комплексного и сопоставительного анализа принципов, а также основных идей романо-германского права показано, что для стран континентальной Европы характерно разграничение частного и публичного права, кодификация законодательного материала и, как следствие, принятие самостоятельных кодифицированных актов, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судами дел, возникающих из публичных правоотношений. В этой связи автор обосновывает необходимость скорейшего принятия в России Кодекса административного судопроизводства

На основе социологического опроса различных групп респондентов: судей, адвокатов, практикующих юристов, представлены выводы о том, как влияют постановления Европейского Суда по правам человека на гражданское процессуальное законодательство и судебную практику России. Проанализированы формы восприятия российским законодательством процессуальных механизмов и моделей, возникающих под воздействием Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в результате деятельности Европейского Суда по правам человека. Выделены и проиллюстрированы соответствующими примерами формы рецепции новых правовых терминов и категорий

Рассматриваются проблемы налогового правоприменения и совершенствования налогового права в Республике Польша и в Российской Федерации. Авторы обосновывают необходимость принятия в Польше Налогового кодекса — Кодекса дани, нормы которого должны соответствовать европейскому праву В России речь идет о дальнейшем совершенствовании налогового правоприменения: введении упрощенного производства в арбитражных судах, апелляционного обжалования по налоговым спорам и процедуры медиации.

На основании правовой сущности охранной деятельности и государства устанавливается соотношение возникающих при этом функций. Это соотношение проявляется в наличии их сходства и различий. В результате проведенного анализа делается вывод о том, что сходство функций обусловлено их направленностью на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, обеспечение порядка. Различия в свою очередь проявляются в субъектах, реализующих функции, в объектах, по поводу которых возникают функции, а также в содержании функций, которое составляют цель, предмет, формы, метод и средства функций. Вносятся предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере

С позиций справедливости анализируются тенденции гуманизации и социализации договорной ответственности. Делается вывод, что данные тенденции обусловливают усиление защиты слабой стороны договорного отношения, а также допустимость компенсации нематериального вреда при неисполнении договорных обязанностей

Конституция России рассматривается как ценность общественно-правового и стабильного развития России. Автор определяет место и роль Конституции Российской Федерации в иерархии правовых актов и политической системе России, выявляет ее наиболее значимые юридические характеристики, проводит соотношение со смежными категориями.

Анализируются причины и условия, способствующие совершению избирателями правонарушений в области избирательного права, а также их последствия. Предлагаются пути повышения культуры избирателей с целью уменьшения числа правонарушений в сфере избирательного права

Рассматриваются проблемы определения компенсационной функции гражданско-правовой ответственности и ее отграничения от восстановительной функции. В качестве одного из проявлений компенсационной функции гражданско-правовой ответственности рассматривается институт компенсации морального вреда. Анализируется понятие морального вреда, выделяются критерии определения степени (глубины) страданий при причинении морального вреда, исследуются проблемы определения размера компенсации морального вреда, приводится судебная практика, предлагаются пути решения обозначенных проблем. В заключение дается определение компенсации морального вреда и раскрывается содержание компенсационной функции гражданско-правовой ответственности

Рассматриваются проблемные вопросы эффективности защиты частного права на основе подробного исследования научного материала. Автором приводится характеристика эффективности средств (способов) защиты частного права, комплексности и своевременности их реализации

Рассматриваются принципы такого вида предпринимательской деятельности, как охранная деятельность. С учетом анализа опыта накопленных знаний в изучаемой области, правовой сущности рассматриваемого вида деятельности формулируется понятие «принципы охранной деятельности». Автором определяются признаки принципов охранной деятельности, их классификация, вносятся предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере

Освещаются моральные аспекты основных начал российского гражданского законодательства. Выявляется двойственное этическое содержание принципов гражданского права. Выделяются основные этические идеи, проявляющиеся в принципах российского гражданского законодательства, — свобода, справедливость, добросовестность, защита. Анализируются элементы эгоистической и альтруистической этики в гражданском праве, а также функции нравственных ограничений гражданских прав

Надлежащей защитой нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций является судебная защита, осуществляемая судами общей и арбитражной юрисдикций в гражданской процессуальной форме. Деятельность судов невозможна без доказательственной деятельности лиц, участвующих в деле, и оценки доказательств, подтверждающих или опровергающих факты, входящие в предмет доказывания по делу

Рассматривается пособие О.Г. Дьяконовой «Доказательства и доказывание в гражданском и арбитражном судопроизводстве»; анализируются содержание и структура книги; формулируется вывод о том, что учебное пособие может быть рекомендовано для преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов, а также всем интересующимся проблемами гражданского судопроизводства в Российской Федерации

Исследуются проблемы соотношения договора страхования предпринимательского риска с иными договорами страхования (имущества и ответственности). Анализируется актуальный и спорный вопрос об особенностях рассматриваемого вида страхования

Рассматривается роль гражданского права России в формировании гражданского общества. Автором обосновывается необходимость социализации частной собственности, признания в гражданском законодательстве общенародной собственности, а также внедрения в гражданское право принципа солидарности

Исследуется прокуратура Российской Федерации как один из инструментов государственного устройства Российской Федерации; рассматриваются вопросы координации деятельности структурных и функциональных элементов системы прокуратуры Российской Федерации и взаимодействия прокуратуры Российской Федерации с другими государственными органами и органами местного самоуправления с учетом определения правового статуса прокуратуры Российской Федерации.

Анализируются пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения. Обобщение постановлений и определений Конституционного Суда позволяет автору выявить правовые позиции в отношении данных пределов

Рассматриваются актуальные проблемы ликвидации прошлого экологического ущерба. Автором раскрывается публично-правовая природа ликвидации прошлого экологического ущерба, которая отличает данный институт от возмещения вреда

Исследуется эколого-правовая категория «зона экологического бедствия», выявляются причины, по которым она до сих пор не востребована в российском законодательстве и правоприменительной практике. Исследуются отличия экологического бедствия от смежных правовых конструкций (чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера). Высказываются предложения по развитию российского экологического законодательства в отношении зон экологического бедствия, обобщается зарубежный опыт

Реформирование российского законодательства привело к отмене для проектной документации подавляющего большинства зданий, сооружений требования об ее экологической экспертизе. Автором ставится под сомнение сделанный Конституционным Судом РФ вывод, что замена экологической экспертизы проектной документации на экспертизу, предусмотренную нормами законодательства о градостроительной деятельности, является формальной. Доказывается, что градостроительная экспертиза не способна заменить экологическую экспертизу, и предлагаются изменения действующего законодательства в этой сфере.

Рассматриваются подходы к пониманию права в современной теории государства и права, их отражение в отраслевых юридических науках и на практике, а также воплощение естественно-правового и нормативного подходов к пониманию права в деятельности высших судебных инстанций. Авторы обосновывают вывод о том, что одновременное применение указанных подходов в понимании права, обусловленное ролью и положением Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, ставит в сложное положение правоохранительные органы.

Рассматриваются особенности безналичных денежных средств и национального экономического кризиса. Автором обосновывается взаимосвязь и взаимозависимость безналичных денежных средств и национального экономического кризиса

Исследуются перспективы конституционно-правового строительства в Российской Федерации; анализируются законодательные нормы, касающиеся Интернета и формирования принципиально новой ситуации, связанной с получением и передачей информации

В свете модернизации процессуального законодательства отстаивается идея единой отрасли гражданского процессуального права, разработки единого гражданского процессуального кодекса как для судов общей юрисдикции, так и для арбитражных судов. Автор полагает также необходимым в рамках модернизации процессуального права и законодательства исходить из тезиса о том, что исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права.

Рассматриваются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, определяющие правовой статус и основные направления его деятельности. Автор раскрывает соотношение понятий полномочий и компетенции, непосредственно влияющей на правореализационный характер деятельности данного органа

На основе подробного анализа научного материала рассматриваются теоретические вопросы интерпретации понятия и сущности механизма защиты частного права в российском законодательстве

Рассматривается соотношение категорий «льготы» и «привилегии» с поощрениями государственных служащих; формулируются отличительные признаки данных юридических механизмов; выявляются общие характеристики льгот, привилегий и поощрений как правовых стимулов успешности профессиональной деятельности государственных служащих.

Рассматриваются проблема стабильности конституционного строя РФ и гарантии ее обеспечения. Исследуется обеспечение стабильности конституционного строя и его основ в широком и узком смыслах этого понятия, анализируются практика Конституционного Суда РФ и механизм обеспечения национальной безопасности

Рассматриваются вопросы применения в России стратегической экологической оценки – одного из ключевых международных стандартов в области охраны окружающей среды. Исследуются возможности и аспекты проведения СЭО в России, приводится порядок ее проведения, указываются преимущества СЭО по сравнению с ОВОС. Основная идея СЭО – оценить потенциальное воздействие реализации стратегии до ее утверждения. Цель СЭО – обеспечение высокого уровня охраны окружающей среды путем тщательного учета экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, соображений при разработке планов и программ на основе четких, открытых и эффективных процедур и с учетом мнения всех заинтересованных сторон. СЭО широко применяется в разных видах и формах в самых разных странах, однако опыт применения СЭО в России ограничивается лишь несколькими пилотными проектами. Существующие тенденции свидетельствуют о том, что в ближайшее время ситуация может кардинально измениться, когда будет согласована правовая база для проведения СЭО. Тем не менее уже и сегодня ничто не мешает проведению СЭО в добровольном порядке.

This article dwells upon some modern legal forms of activities of religious associations and problems of their registration. It is mainly focused on the issues of legal backgrounds in terms of freedom of conscience in Russia, international standards of activities of religious organizations, collective forms of freedom of conscience and religion in the court’s decisions. Finally, it discusses the need to amend the existing Russian legislation that does not comply with the principle of secularism, which is stated in the Constitution of 1993.

Рассматриваются дисскуссионные вопросы, связанные с понятием объекта незаконного лишения свободы в уголовном праве России.

Обосновывается необходимость учета свойств правовой деятельности при выборе и применении правового инструментария, конфликт оценивается как свойство частноправной деятельности.

Рассматриваются особенности региональной защиты и охраны трудовых прав работников. Особое внимание обращается на проблемы регионального защитно-охранительного механизма.

Рассматривается принцип предосторожности - важнейший принцип при принятии решений в международном, и в частности, в европейском праве.

Рассматривается вопрос о юридической силе договорного запрета на уступки требования и последствиях совершения уступки, нарушающей такой запрет.

Рассматривается история борьбы между конституционализмом и бюрократизацией публичной власти.

Рассматриваются актуальные проблемы конституционно-правового развития постсоветских государств на современном этапе, в частности проблема дефицита конституционализма, низкий уровень конституционной культуры и конституционализации общественных отношений.

Рассматриваются две взаимосвязанные задачи, решаемые современной конституцией, - обеспечить незыблемость базовых принципов и устоев государства и одновременно развиваться с учетом изменяющейся общественной и государственной практики.