МОСКОВСКИЙ ГОС УДАРС Т ВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТ Е Т
ИМЕНИ О. Е . К У ТАФИНА (МГЮА )
Э. Н. Жевлаков
УГОЛОВНОЕ
ПР ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЕ
АВО РОССИИ
образовательным программам высшего образования –
программам бакалавриата, программам специалитета,
программам магистратуры в рамках укрупненной
для обучающихся по основным профессиональным
Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Редакционно-издательским советом
У ЧЕ Б НИК
Рекомендовано
группы специальностей и направлений подготовки
40.00.00 «Юриспруденция»
Москва
2025
Стр.1
УДК 343.775(075.8)
ББК 67.408+67.407я73
Ж50
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Тимошенко Ю. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного
права Университета прокуратуры Российской Федерации;
Попов И. В., доктор юридических наук, доцент Омской академии Министерства внутренних
дел Российской Федерации.
Ж50
Жевлаков Э. Н.
Уголовное природоохранительное право России : учебник. — Москва :
Проспект, 2025. — 304 с.
ISBN 978-5-392-42121-3
Настоящее издание является первым в учебной литературе России. В нем с учетом
все возрастающей актуальности проблем охраны окружающей среды на основе глубокого
анализа экологического, уголовного и иного законодательства (по состоянию
на июнь 2024 г.), теории права, судебной практики, включая постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации, освещаются вопросы эволюции норм
уголовного права России об охране природы, социальная обусловленность необходимости
существования этих норм. В Общей части формулируется новое название
подотрасли уголовного права Российской Федерации — уголовное природоохранительное
право, обосновывается новое понятие экологических преступлений как
преступлений против природной среды обитания, анализируются объективные и
субъективные признаки их видового состава, дается классификация этих преступлений.
Особенная часть посвящена анализу признаков составов преступлений против
природной среды обитания и альтернативно-экологических преступлений, их разграничению
между собой и другими сходными преступлениями и административными
правонарушениями, рассмотрены особенности детерминации экологической
преступности.
Излагается авторское видение ряда вопросов, возникающих при изучении уголовного
права как отрасли права и области научного знания.
Книга предназначена для студентов юридических вузов, обучающихся магистратуры
и аспирантуры, преподавателей и научных сотрудников. Будет полезна практикующим
юристам.
УДК 343.775(075.8)
ББК 67.408+67.407я73
Учебное издание
УГОЛОВНОЕ ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЕ
ПРАВО РОССИИ
Жевлаков Эдуард Николаевич
Учебник
Печать цифровая. Печ. л. 19,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 30.09.2024. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-42121-3
© Жевлаков Э. Н., 2024
© ООО «Проспект», 2024
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .............................................................................................................................. 3
Раздел I
СТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОГО
ПРАВА РОССИИ ИСОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕГО НОРМ
Глава 1. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм
обохране окружающей среды .............................................................. 9
1.1. Социальная сущность нормотворчества всфере
уголовно-правовой охраны окружающей среды ........................... 9
1.2. Обусловленность уголовно-правовой охраны природы
эколого-экономическими факторами ...............................................12
1.3. Влияние эколого-правовой политики государства
наразвитие уголовного природоохранительного
законодательства .......................................................................................17
1.4. Обусловленность уголовно-правовой охраны
окружающей среды развитием других отраслей
права исостоянием экологической преступности ......................22
1.5. Влияние общественного правосознания
наформирование иразвитие уголовно-правовой
охраны окружающей среды ..................................................................28
Контрольные вопросы .............................................................................35
Глава 2. История развития норм уголовного
природоохранительного права России ...........................................36
2.1. Уголовное законодательство обохране окружающей
среды вРоссии досоветского периода ............................................36
2.2. Уголовное законодательство обохране окружающей
природной среды России советского периода .............................39
Стр.300
Оглавление
301
2.3. Уголовное природоохранительное законодательство
России постсоветского периода ..........................................................50
Контрольные вопросы .............................................................................57
Раздел II
ОБЩАЯ ЧАСТЬ УГОЛОВНОГО
ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ
Глава 1. Понятие преступлений против природной среды обитания,
объективные признаки ихвидового состава ................................58
1.1. Понятие преступлений против природной
среды обитания, объект преступления .............................................58
1.2. Предмет преступлений. Разграничение преступлений
против природной среды обитания (экологических)
иэкономических преступлений попредмету ...............................71
1.2.1. Трансформация понятий экологического характера,
описывающих предмет, всоставах преступлений
против среды обитания ...............................................................84
1.3. Объективная сторона преступлений, состоящих
впричинении вреда окружающей среде ........................................91
1.3.1. Преступное экологически значимое деяние ......................91
1.3.2. Преступные последствия ............................................................96
1.3.3. Факультативные признаки объективной
стороны............................................................................................100
Контрольные вопросы ..........................................................................104
Глава 2. Субъективные признаки видового состава преступлений
против среды обитания, классификация
этих преступлений поУКРФ .............................................................105
2.1. Субъективная сторона преступлений против среды
обитания (экологических преступлений). Вина .........................105
2.2. Мотивы ицели .........................................................................................120
2.3. Субъект преступлений против среды обитания
(экологических преступлений) ..........................................................126
2.4. Классификация преступлений против природной
среды обитания (экологических преступлений) ........................134
Контрольные вопросы ..........................................................................139
Стр.301
302
Оглавление
ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ УГОЛОВНОГО
Раздел III
Глава 1. Преступления против природной среды обитания
(экологические преступления) общего характера...................140
1.1. Нарушение правил охраны окружающей среды при
производстве работ (ст.246 УКРФ) ................................................140
1.2. Нарушение правил обращения экологически
опасных веществ иотходов (ст.247 УКРФ) ................................151
1.3. Нарушение правил безопасности при обращении
смикробиологическими либо другими биологическими
агентами или токсинами (ст.248 УКРФ) .......................................160
1.4. Нарушение законодательства Российской Федерации
оконтинентальном шельфе иоб исключительной
экономической зоне Российской Федерации
(ст.253 УКРФ) ..........................................................................................163
1.5. Нарушение режима особо охраняемых природных
территорий иприродных объектов (ст.262 УКРФ) .................172
Контрольные вопросы ..........................................................................181
Глава 2. Преступления против природной среды обитания
(экологические преступления) специального характера......182
2.1. Преступления, посягающие наобщественные
отношения поохране ирациональному
использованию вод иатмосферы ...................................................182
2.1.1. Загрязнение вод (ст.250 УКРФ) ...........................................182
2.1.2. Загрязнение атмосферы (ст.251 УКРФ) ............................188
2.1.3. Загрязнение морской среды (ст.252 УКРФ) ...................192
2.2. Преступления, посягающие наобщественные отношения
поохране ирациональному использованию земель инедр .....199
2.2.1. Порча земли (ст.254 УКРФ) ...................................................199
2.2.2. Нарушение правил охраны ииспользования недр
(ст.255 УКРФ) ............................................................................... 207
2.3. Преступления, посягающие наобщественные
отношения поохране ирациональному
использованию животного мира (фауны) ....................................218
2.3.1. Нарушение ветеринарных правил
(ч.1 ст.249 УКРФ) .......................................................................218
Стр.302
Оглавление
303
2.3.2. Незаконная добыча (вылов) водных
биологических ресурсов (ст.256 УКРФ) ...........................221
2.3.3. Нарушение правил охраны водных
биологических ресурсов (ст.257 УКРФ) ............................228
2.3.4. Незаконная охота (ст.258 УКРФ) .........................................232
2.3.5. Незаконные добыча иоборот особо ценных диких
животных иводных биологических ресурсов,
принадлежащих квидам, занесенным вКрасную
книгу Российской Федерации и(или) охраняемым
международными договорами Российской
Федерации (ст.258.1 УКРФ) ...................................................242
2.3.6. Уничтожение критических местообитаний для
организмов, занесенных вКрасную книгу
Российской Федерации (ст.259 УКРФ)..............................250
2.4. Преступления, посягающие наобщественные
отношения поохране ирациональному
использованию растительного мира (флоры) ............................253
2.4.1. Нарушение правил, установленных для борьбы
сболезнями ивредителями растений
(ч.2 ст.249 УКРФ) .......................................................................253
2.4.2. Незаконная рубка лесных насаждений
(ст.260 УКРФ) ...............................................................................256
2.4.3. Аксиология понятия «валежник» иправовое
регулирование его использования ......................................265
2.4.4. Умышленные уничтожение или повреждение,
аравно незаконные добыча, сбор иоборот особо
ценных растений игрибов, принадлежащих квидам,
занесенным вКрасную книгу Российской Федерации
и(или) охраняемым международными договорами
Российской Федерации (ст.260.1 УК) .................................272
2.4.5. Уничтожение или повреждение лесных
насаждений (ст.261 УКРФ) .....................................................275
Контрольные вопросы .......................................................................... 277
Глава 3. Альтернативно-экологические
(против природной среды обитания) преступления...............279
3.1. Нарушение правил безопасности наобъектах
атомной энергетики (ст.215 УКРФ) ...............................................279
3.2. Сокрытие информации обобстоятельствах, создающих
опасность для жизни издоровья людей (ст.237 УКРФ) ........281
Стр.303
304
Оглавление
3.3. Уничтожение или повреждение объектов культурного
наследия (памятников истории икультуры) народов
Российской Федерации, включенных вединый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории икультуры) народов Российской
Федерации, выявленных объектов культурного наследия,
природных комплексов, объектов, взятых под охрану
государства, или культурных ценностей (ст.243 УКРФ) ........284
3.4. Жестокое обращение сживотными (ст.245 УКРФ) ................. 287
3.5. Экоцид (ст.358 УКРФ) ..........................................................................291
Контрольные вопросы ..........................................................................296
Глава 4. Разграничение преступлений против природной среды
обитания (экологических) ииных сходных сними
общеуголовных преступлений ......................................................... 297
Контрольные вопросы ..........................................................................299
Стр.304