ББК 6УДК 342.9(075.8)
А287.401я73
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Гринь О. С., кандидат юридических наук, доцент, директор Центра мониторинга законодательства
и правоприменения, доцент кафедры гражданского права Московского государственного
юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);
Зырянов С. М., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Ответственный редактор кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего
кафедрой административного права и процесса Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) А. В. Сладкова.
А28
Административная ответственность в области связи и информации : учебное
пособие / отв. ред. А. В. Сладкова. — Москва : Проспект, 2024. — 200 с.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой
дисциплины «Административная ответственность в области связи и информации» Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Авторы
рассматривают законодательство об административной ответственности в области связи
и информации: его историю, задачи и принципы, административную ответственность, административные
наказания, производство по делам об административных правонарушениях
в данной области.
ISBN 978-5-392-39520-0
Пособие предназначено для обучающихся профильных программ магистратуры юридических
и экономических специальностей, слушателей программ повышения квалификации,
а также всех, кто интересуется проблемами административной ответственности в данной области.
Законодательство
приводится по состоянию на июль 2023 г.
Соответствует требованиям ФГОС ВО по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»
(квалификация (степень) «магистр»).
ББК 6УДК 342.9(075.8)
7.401я73
Учебное издание
АнисифоровА МАрьяМ влАдиМировнА,
Анисифоров ТиМ сергеевич,
БелоусовА виолеТТА викТоровнА и др.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
Учебное пособие
Печать цифровая. Печ. л. 12,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 19.10.2023. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
.
ISBN 978-5-392-39520-0
©© Коллектив авторов, 2023
ООО «Проспект», 2023
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Сведения об авторах ...................................................................................................... 3
Введение ............................................................................................................................ 5
РАЗДЕЛ I. КУРС ЛЕКЦИЙ
Глава 1. Законодательство об административной ответственности
в области связи и информации. Задачи и принципы
законодательства об административных правонарушениях
в области связи и информации ............................................................. 7
§ 1. История законодательства об административной
ответственности в области связи и информации .......................... 7
§ 2. Задачи и принципы законодательства об административных
правонарушениях в области связи и информации .....................15
Глава 2. Административная ответственность в области связи
и информации: понятие и признаки. Административное
правонарушение как основание административной
ответственности в области связи и информации: понятие,
признаки .......................................................................................................26
§ 1. Административная ответственность в области связи
и информации: понятие, признаки, ее целевое
назначение и функции ............................................................................26
§ 2. Понятие и признаки административного правонарушения
в области связи и информации ...........................................................31
§ 3. Юридический состав административного правонарушения
в области связи и информации: понятие, особенности,
элементы .......................................................................................................40
Глава 3. Административные наказания за административные
правонарушения в области связи и информации: понятие,
цели, виды. Общие правила назначения административных
наказаний .....................................................................................................47
Стр.194
Оглавление
195
§ 1. Понятие и цели административных наказаний
за административные правонарушения в области
связи и информации ................................................................................47
§ 2. Предупреждение как вид административного наказания
за административные правонарушения в области связи
и информации .............................................................................................48
§ 3. Административный штраф как вид административного
наказания за административные правонарушения
в области связи и информации ...........................................................51
§ 4. Конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения, дисквалификация
и административный арест как виды административных
наказаний за административные правонарушения
в области связи и информации ...........................................................55
§ 5. Административное приостановление деятельности
как вид административного наказания
за административные правонарушения
в области связи и информации ...........................................................61
§ 6. Общие правила назначения административных
наказаний в области связи и информации ....................................62
Глава 4. Производство по делам об административных
правонарушениях в области связи и информации.
Доказывание и доказательства. Меры обеспечения
производства по делам об административных
правонарушениях в области связи и информации ....................66
§ 1. Понятие, задачи и принципы производства
по делам об административных правонарушениях
в области связи и информации и обстоятельства,
исключающие данное производство ................................................66
§ 2. Стадии производства по делам об административных
правонарушениях в области связи и информации .....................74
§ 3. Подведомственность и подсудность дел
об административных правонарушениях в области связи
и информации .............................................................................................82
§ 4. Участники производства по делам об административных
правонарушениях в области связи и информации,
их права и обязанности ..........................................................................89
§ 5. Доказывание и доказательства по делам
об административных правонарушениях
в области связи и информации ...........................................................96
Стр.195
196
Оглавление
§ 6. Меры обеспечения производства по делам
об административных правонарушениях
в области связи и информации ........................................................103
Глава 5. Характеристика отдельных видов административных
правонарушений в области связи и информации ....................117
§ 1. Административные правонарушения в области связи
(ст. 13.2–13.10, 13.24, 13.26, 13.29, 13.30 КоАП РФ) ................. 117
§ 2. Административные правонарушения в области
средств массовой информации (ст. 13.15–13.18,
13.21–13.23 КоАП РФ) .........................................................................125
§ 3. Административные правонарушения, посягающие
на установленный законом порядок сбора, хранения,
использования, распространения и защиты информации
ограниченного доступа, а также порядок применения
информационных технологий (ст. 13.11, 13.11.1,
13.12–13.14, 13.19, 13.19.1, 13.20, 13.25, 13.27, 13.28,
13.31 КоАП РФ) ........................................................................................134
РАЗДЕЛ II
1. Контрольные вопросы по главам I раздела...............................................144
2. Подборка судебной практики ..........................................................................151
1. Часть 2 ст. 13.4 КоАП РФ. Постановление Чебаркульского
городского суда Челябинской области от 14 марта 2019 г.
по делу № 5-23/2019 .................................................................................................151
2. Часть 1 ст. 13.6 КоАП РФ. Решение Арбитражного суда
Тюменской области от 15 декабря 2017 г. по делу
№ А70-12420/2017 ........................................................................................154
3. Часть 8 ст. 13.11 КоАП РФ. Решение Фрунзенского районного
суда г. Санкт-Петербурга от 1 марта 2022 г. по делу
№ 12-227/2022 ...............................................................................................161
4. Часть 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Постановление
Первого кассационного суда общей юрисдикции
от 12 августа 2022 г. № 16-5760/2022 ..................................................166
5. Часть 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Решение Тверского областного
суда от 23 декабря 2020 г. по делу № 7-472/2020 ...........................172
6. Статья 13.30 КоАП РФ. Решение Арбитражного суда
Брянской области от 9 декабря 2021 г. по делу
№ А09-4919/2021 ..........................................................................................178
Стр.196
Оглавление
197
7. Часть 2 ст. 13.34 КоАП РФ. Постановление Первого
кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г.
№ 16-5760/2022 .............................................................................................183
Заключение ...................................................................................................................189
Список рекомендуемой литературы
и нормативных правовых актов ...........................................................................191
Стр.197