Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 605699)
Консорциум Контекстум Информационная технология сбора цифрового контента
Уважаемые СТУДЕНТЫ и СОТРУДНИКИ ВУЗов, использующие нашу ЭБС. Рекомендуем использовать новую версию сайта.

Конституционное право в России. В двух томах. 2 том (1524,00 руб.)

0   0
Страниц1018
ID812186
ISBN978-5-9275-2753-3
Конституционное право в России. В двух томах. 2 том / Овсепян Ж.И. — 1018 с. — ISBN 978-5-9275-2753-3 .— URL: https://rucont.ru/efd/812186 (дата обращения: 06.02.2023)

Предпросмотр (выдержки из произведения)

Конституционное_право_в_России._В_двух_томах._2_том_.pdf
Стр.3
Стр.4
Стр.5
Стр.6
Стр.7
Стр.8
Стр.9
Стр.10
Стр.11
Стр.12
Стр.13
Стр.14
Конституционное_право_в_России._В_двух_томах._2_том_.pdf
УДК 342(075.8) ББК 67.400я73 О 34 Печатается по решениям кафедры Государственного (конституционного) права Юридического факультета Южного федерального университета (протоколы № 10 от 28 апреля 2016 г., № 5 от 10 декабря 2019 г.) Рецензенты: доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и международного права Юридического института Северо-Кавказского федерального университета И. В. Мухачёв; доктор юридических наук, профессор кафедры административного права, декан юридического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» А. Н. Позднышов Овсепян, Ж. И. О 34 Конституционное право России : в 2 т : учебник / Ж. И. Овсепян ; Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2020. ISBN 978-5-9275-2751-9 Т. 2. – 1016 с. ISBN 978-5-9275-2753-3 (Т.II) Настоящее издание представляет собой второй том двухтомного учебника по Конституционному праву России; включает тематику, относящуюся к направлениям, связанным с характеристикой статуса государства, организацией таких его элементов, как территория и власть. Теория конституционного права изложена на основе широкого хронологического охвата истории конституционно-правового развития России (с начала XX в. по настоящее время, включая изменения, внесенные Законом о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 г.). Предназначено для обучающихся в магистратуре, аспирантуре, преподавателей, практических работников, занимающихся государствоведческой деятельностью в системах законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, всех интересующихся вопросами конституционного права. УДК 342(075.8) ББК 67.400я73 ISBN 978-5-9275-2753-3 (Т.2) ISBN 978-5-9275-2751-9 © Южный федеральный университет, 2020 © Овсепян Ж. И., 2020 © Оформление. Макет. Издательство Южного федерального университета, 2020
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ ГЛАВА I. СУВЕРЕНИТЕТ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ. СУВЕРЕНИТЕТ КАК КВИНТЭССЕНЦИЯ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И ЕСТЕСТВЕННОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО. (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ СУВЕРЕНИТЕТА В ПЕРИОД ГЛОБАЛИЗАЦИИ – ОПЫТ РОССИИ) ................... 14 § 1. Основные научные концепции суверенитета .......................................... 14 § 2. Признаки суверенитета как естественного публичного права государственно организованного народа ................................................ 24 § 3. Государственная власть как субъект представительства и гарант народного суверенитета. Производный, вторичный (от суверенитета народа) характер государственной власти ............................................................................ 31 ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ ................. 39 § 1. Понятие и виды форм государственного устройства, их признаки и принципы организации. Классификации федераций ........................ 39 § 2. Начало истории становления советского федерализма в России .......... 48 § 3. Федеративное устройство России по Конституции РСФСР 1918 г. ..... 58 § 4. Общие положения сравнительного анализа Конституций РСФСР и СССР в части регулирования ими федеративного устройства России в советский социалистический период ...................................... 63 § 5. Развитие концепции, законодательства и практики реформы федеративного устройства России в перестроечный и постперестроечный период (горбачевско-ельцинский период) до распада Союза ССР .............................................................................. 72 § 5.1. О реабилитации народов и наций, подвергшихся репрессиям при сталинском режиме, в России в 90-х гг. XX в. ..................... 73 § 5.2. Новая языковая политика в России в 90-е гг. XX в. .................... 81 § 5.3. Начало практической реализации идей национально-культурной автономии в России как новый признак формы ее государственного устройства (с 90-х гг. XX в.) ...................... 87
Стр.4
§ 5.4. Новые концепции взаимоотношений СССР и РСФСР с их субъектами (90-е гг. XX в.). Законодательство о разграничении предметов ведения и полномочий в федеративной сфере в СССР. Децентрализация власти в СССР и РСФСР: декларации о суверенитетах ........................................................... 88 § 5.5. Об организации работы по подготовке проекта первого в истории России Федеративного договора между Россией и ее субъектами (начало 90-х гг. XX в.) ...................................... 100 § 5.6. К обсуждению принципов нового федеративного устройства России в процессе разработки проекта новой Конституции (принятой в 1993 г.) и проекта Федеративного договора между Россией и ее субъектами. О предложениях об учреждении Русской Республики как формы национального самоопределения ............................. 108 § 5.7. О новой структуре федеративного устройства России в многостороннем Федеративном договоре 1992 г. ................... 127 § 5.8. Конституционное закрепление новой структуры российского федерализма как высшая форма правового регулирования федеративных отношений .................................. 132 ГЛАВА III. СОВРЕМЕННОЕ ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ ............................................................. 140 § 1. Правовые основы, признаки и принципы современного федеративного устройства России ......................................................... 140 § 2. Конституционный статус и государственно-правовые признаки РФ как единого федеративного государства ....................... 147 § 3. Конституционный статус Республики в составе РФ (государственноправовые признаки и гарантии статуса как субъекта РФ) .................. 150 § 4. Разграничение предметов ведения (полномочий, компетенций) между федерацией и ее субъектами как категория (институт) конституционного права (научная теория и российская история) ..... 154 § 4.1. К вопросу о понимании соотношения понятий (дефиниций) «предметы ведения», «полномочия», «компетенция» в научной теории и учебной литературе ..................................... 155
Стр.5
§ 4.2. К вопросу об истории употребления и определения понятий «предметы ведения», «полномочия», «компетенция» в российской Конституции и ином законодательстве ............... 161 § 5. Развитие гарантий принципа государственного суверенитета и системы норм, обеспечивающих сохранность признаков национально-культурной идентичности многонационального народа Российской Федерации в Законе о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 г. .................... 172 § 6. О конституционных (в Конституции РФ 1993 г.) перечнях предметов ведения и полномочий Российской Федерацией и субъектов РФ и их дополнениях Законом о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 г. ........................................................ 189 § 7. Модели федерализма в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки (сравнительный анализ конституционно-правовых основ) ................ 208 ГЛАВА IV. ПРЕЗИДЕНТ РФ – ГЛАВА ГОСУДАРСТВА ......................... 236 § 1. Понятие и виды глав государств (теоретические дефиниции). Институт главы государства в России монархического периода; первый опыт становления конституционно-правовых основ статуса главы государства в отечественной истории в период с апреля 1906 г. и до марта 1917 г. ........................................ 236 § 2. Причины и история учреждения института Президента в СССР и РСФСР в конце ХХ столетия. Особенности первой конституционно-правовой модели института Президента России (1991–1992) ............................................................ 245 § 3. Особенности концепции института Президента РФ во второй и третьей конституционно-правовых моделях его организации (в соответствии с Конституцией РФ 12 декабря 1993 г., в редакции Законов о ее поправках 2008–2014 гг., взятые в сравнительном анализе с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти») ..................... 256
Стр.6
§ 4. Выборы Президента РФ (в соответствии с Конституцией РФ 12 декабря 1993 г., в редакциях законов о поправках к Конституции, 2008–2020 гг. и с сопутствующим ему законодательством) ............... 276 § 5. Диалектика конституционно-правового регулирования порядка прекращения полномочий Президента РФ ........................................... 284 § 6. Компетенция Президента РФ (в соответствии с Конституции РФ 12 декабря 1993 г. и сопутствующим законодательством) ................. 289 § 7. История становления механизма президентской власти в России (с 1991 г.) .................................................................................................. 313 § 7.1. Администрация Президента РФ ................................................... 314 § 7.2. Совет Безопасности РФ ................................................................. 323 § 7.3. Институт полномочных представителей Президента РФ ......... 329 § 7.4. Государственный Совет РФ .......................................................... 333 § 8. Указы Президента РФ в системе источников конституционного права (виды, диалектика показателей юридической силы и политико-правовой природы) ............................................................. 335 ГЛАВА V. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИ. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ ... 348 § 1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в РФ (по состоянию на начало XXI столетия) ...................................... 348 § 2. Полномочия (компетенция) Президента РФ в сфере непосредственного осуществления функций исполнительной власти (со времени учреждения должности Президента РФ в конце XX в. и по состоянию на первые десятилетия XXI столетия) ....................... 357 § 3. Становление конституционно-правовых основ статуса Правительства в России как органа исполнительной власти общей компетенции (период с начала XX по начало XXI вв.) ............................................... 365 § 4. Механизм формирования и прекращения полномочий Правительства РФ в модели Конституции РФ 12 декабря 1993 г. (в редакции Закона о поправке к Конституции от 14.03.2020 г.) ....... 376 § 5. Полномочия (компетенция) Правительства РФ в модели Конституции РФ 12 декабря 1993 г. ...................................... 388
Стр.7
§ 6. Диалектика конституционно-правовых основ статусов специализированных центральных федеральных органов исполнительной власти в истории России (с начала XX по начало XXI столетий) ................................................. 401 § 7. Политико-правовые основы положения Правительства РФ в механизме разделения политических ветвей власти, сконструированном в Конституции РФ 12 декабря 1993 г. (с поправками 2008–2020 гг.) как показатель формы правления в Российской Федерации .............. 428 ГЛАВА VI. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ ....................................... 443 § 1. Понятие, признаки парламентов, их классификации ........................... 443 § 2. Понятие «парламентаризм» (к вопросу о теоретических признаках понятия в зарубежной практике) .......................................................................... 457 § 3. История становления парламентаризма в России в период и вследствие первой русской революции (1905–1907) ....................... 466 ГЛАВА VII. ВЫСШИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СССР И РСФСР .......... 477 § 1. История становления системы Советов как представительных органов государственной власти в социалистической России ........... 477 § 2. Юридическая природа и государственно-правовые признаки Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся; Советов красноармейских, казачьих и крестьянских депутатов). Принципы их функционирования.......................................................... 480 § 3. Высшие представительные органы государственной власти в СССР и РСФСР: конституционные статусы, эволюция. Причины отказа от высших представительных органов власти советского типа в РФ .............................................................................. 485 § 4. Высшие представительные органы государственной власти СССР и РСФСР, (РФ–России) в «перестроечный» и постсоциалистический периоды (1988 г. до 21 сентября 1993 г.) .............................................................. 492
Стр.8
ГЛАВА VIII. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ – ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАН ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ ПОСТСОВЕТСКОГО ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЕРИОДА ...................... 502 § 1. История учреждения Федерального Собрания как парламента Российской Федерации постсоветского постсоциалистического периода ............................................................ 502 § 2. Признаки и принципы организации Федерального Собрания, отличающие его от Верховных Советов и Съездов Советов советского периода ................................................. 505 § 3. Диалектика правового регулирования механизма формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ (1993–2018) ............ 518 § 4. Диалектика правового регулирования выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ (1993–2018) ................................... 529 § 4.1. Общий обзор процесса становления и эволюции содержания избирательного законодательства в РФ в 1993–2018 гг. ........... 529 § 4.2. Реорганизация системы избирательных комиссий в РФ (1993–2018) ........................................................................... 549 § 4.3. Диалектика правового регулирования в части установления составов и механизмов формирования избирательных комиссий в РФ (1993–2018) .......................................................... 557 § 4.4. Эволюция видов территориальных единиц выборов, создаваемых в РФ на основе законодательства 1993–2018 гг. ... 564 § 4.5. Порядки составления списков избирателей в РФ в соответствии с законодательством 1993–2018 гг. ................... 576 § 4.6. Диалектика изменений процедуры выдвижения кандидатов по выборам депутатов Государственной Думы в правовом регулировании в 1993–2018 гг. в РФ ....................... 579 § 4.7. Реформы процедуры регистрации кандидатов на выборные должности в избирательном законодательстве РФ 1993–2018 гг. ............... 585 § 4.8. Изменения механизмов подведения итогов голосования при выборах в Государственную Думу в законодательстве РФ 1993–2018 гг. .......................................... 593
Стр.9
§ 5. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы (на основе Конституции РФ 12 декабря 1993 г.) .................................. 600 § 6. Законодательные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания (парламента) Российской Федерации (нормативная статика и процесс реализации) .................. 616 § 6.1. Гносеологическая (политико-правовая) природа законодательных полномочий парламента (вопросы теории и понятийного аппарата) ................................ 616 § 6.2. Законодательный процесс в Государственной Думе РФ .......... 632 § 6.3. Законодательный процесс в Совете Федерации РФ .................. 641 § 7. Диалектика правового регулирования статуса члена Совета Федерации и статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ (Парламента РФ в соответствии с Конституцией РФ 1993 г.) ........... 646 § 8. Лоббизм в России ..................................................................................... 695 ГЛАВА IX. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО И ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТАНОВЛЕНИЕ В ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД – КОНЕЦ XX–НАЧАЛО XXI ВВ.) .......................... 704 § 1. Федеральные конституционно-правовые основы системы и статуса органов исполнительной власти субъекта РФ (история становления в постсоциалистический период – конец XX–начало XXI вв.) ..................................................................... 704 § 2. Диалектика федерального правового регулирования процедур замещения должности и прекращения полномочий высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ ....... 710 § 3. Диалектика федерального правового регулирования системы и содержания полномочий высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ ................................................................................ 722
Стр.10
§ 4. Основания и процедура ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в конце XX–начале XXI столетий (постсоциалистический период развития России) ............................... 728 § 5. Развитие федерального правового регулирования статуса высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и иных органов исполнительной власти субъекта РФ ......................... 746 § 6. Федеральные конституционно-правовые основы статусов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (становление в постсоциалистический период – конец XX–начало XXI вв.) ...................................................................... 755 § 6.1. Источники федерального правового регулирования принципов организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (обзор истории и динамики правового регулирования) ............ 755 § 6.2. Федеральные конституционно-правовые основы статусов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ ....................................... 759 § 6.3. Признаки и принципы статусов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, федеральные нормативно-правовые требования к процедуре выборов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ ......................... 764 § 6.4. Федеральное регулирование системы полномочий, видов правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, стадий законодательного процесса в субъектах РФ .................. 768 § 6.5. Конституционно-правовая ответственность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ ....................................... 777
Стр.11
ГЛАВА X. ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .............................................. 787 § 1. Признаки судов как разновидности органов государственной власти; признаки судебных систем (теоретические аспекты) .......................... 787 § 1.1. Суды как система и ветвь власти. Классификации судов ......... 787 § 1.2. Функции судов в системе «разделения властей» ....................... 794 § 1.3. Модели судов конституционного и административного судопроизводства .......................................................................... 799 § 1.4. Судебные процедуры в системе иных процессуальных форм государственной деятельности .......................................... 806 § 1.5. Правовые акты судов в системе государственных правовых актов: особенности юридической природы итоговых правовых актов судов .................................................. 812 § 2. История радикальных государственно-правовых и конституционно-правовых реформ судебной власти в России (периода Российской монархии второй половины XIX в., советского социалистического периода) .............................................. 821 § 3. Судебные реформы в России в переходный (постсоветский, «перестроечный») период истории развития России (конец 80-х–начало 90-х гг. XX в. – до 12 декабря 1993 г.) ................ 826 § 4. Организация судебной системы в России на основе Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г. и сопутствующего законодательства: признаки конституционной концепции ................................................ 831 § 5. Структура судебной системы Российской Федерации на основе Конституции РФ 1993 г. и сопутствующего законодательства: вопросы звенности, инстанционности, территорий юрисдикций. Правовые позиции Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) и Конституционного Суда Российской Федерации в сфере осуществления радикальных демократических преобразований судебных процедур в России ..................................... 856
Стр.12
ГЛАВА XI. КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОУСТРОЙСТВО И КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .............................................. 880 § 1. Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов РФ в системе «разделения властей» и в системе судебной ветви власти. Нормоконтроль как функция конституционного судопроизводства .... 880 § 2. Конституционный Суд Российской Федерации: история учреждения и конституционно-правового развития законодательства (история законодательства о судоустройстве, составе судейского корпуса, порядках замещения должностей судей, об организационно-правовых формах деятельности Конституционного Суда РФ) .................................................................. 891 § 3. Статус Конституционного Суда Российской Федерации на основе Конституции РФ 1993 г. и сопутствующего законодательства (диалектика правового регулирования состава, порядка формирования, организационно-правовых и процессуальных форм деятельности КС) .......................................... 902 § 4. История правового регулирования компетенции Конституционного Суда Российской Федерации на основе Конституции РФ 1993 г. и сопутствующего законодательства. Виды правовых актов как объектов нормоконтроля в Конституционном Суде РФ ................................................................. 911 § 5. Толкование как функция судов конституционной юстиции Российской Федерации. Соотношение понятий «толкование» и «правовые позиции» в характеристике юридической природы решений Конституционного Суда Российской Федерации ................ 935 § 6. Природа нормоконтроля в административном судопроизводстве как судебной функции, соединяющей конституционно-правовое и административно-правовое начала ..................................................... 946 § 7. История становления конституционных (уставных) судов субъектов РФ ............................................................................................ 957 § 8. Понятие и виды решений Конституционного Суда Российской Федерации, их юридическая сила и порядок действия .... 961
Стр.13
§ 9. Юридическая природа и юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации. Юридическая природа решений Конституционного Суда РФ ........... 966 § 10. Об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации. Взаимодействие органов государственной власти России в сфере исполнения решений, принимаемых Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ ................ 978 § 11. Соотношение юрисдикций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ). Об исполнении решений ЕСПЧ ........................................................... 984 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 993 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К ЧАСТИ 2 УЧЕБНИКА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО» ............................................................... 995 Литература к гл. 1 ............................................................................................ 995 Литература к гл. 2 ............................................................................................ 998 Литература к гл. 3 .......................................................................................... 1000 Литература к гл. 4 .......................................................................................... 1003 Литература к гл. 5 .......................................................................................... 1005 Литература к гл. 6 .......................................................................................... 1007 Литература к гл. 7 .......................................................................................... 1008 Литература к гл. 8 .......................................................................................... 1009 Литература к гл. 9 .......................................................................................... 1012 Литература к гл. 10–11 .................................................................................. 1013
Стр.14

Облако ключевых слов *


* - вычисляется автоматически