Независимая народная газета
¹ 37 [15299]
суббота, 8 апреля 2023 года
Голос народа | Отечественные записки | Улики | Форум | Конституция
Как реализуются
национальные проекты
в регионах России?
На старте большого электорального цикла, который через
год завершится выборами президента, социальное самочувствие
россиян становится особо значимым индикатором,
который влияет на рейтинг власти. Так, согласно данным
опроса ФОМ по итогам зимы 2022–2023 гг., только
30% россиян полагают, что через полгода-год жизнь в стране
станет лучше, 16% думают, что ситуация ухудшится,
еще 34% уверены, что все останется по-прежнему, остальные
с ответом затруднились. Это лишний раз свидетельствует
о том, что в регионах остаются проблемные зоны,
которые могут вызывать недовольство населения и стать
триггером протестов, а в конечном счете вылиться не только
в снижение рейтингов региональной и федеральной власти,
но и создать риски для президентской кампании.
«Клуб Регионов» проанализировал
системные угрозы,
которые ждут глав регионов.
1. Нарушения при реализаГладко
только
на бумаге
ции нацпроектов создают политические
риски. Нацпроекты,
призванные улучшить
социальное самочувствие
граждан путем решения инфраструктурных
задач, в
большинстве регионов становятся
генераторами социального
недовольства.
2. Новый пролетариат – курьеры
и другие «платформенно
занятые» работники –
становятся движущей силой
массовых трудовых
протестов. Отказ профсоюзов
выполнять
роль арбитра в трудовых
спорах приводит
к неуправляемому течению
таких конфликтов.
3.
Государство, продвигая
цифровизацию,
не защищает от
действий мошенников,
уверены граждане.
Ответственность
за финансовые потери от действий
киберпреступников
граждане готовы возложить
на власть и правоохранителей.
лось
в 25,7 трлн руб., по данным
на февраль 2023 г., на реализацию
всех госпрограмм
было направлено 19,5 трлн
руб. Основной объем нацпроектов
завершается в 2024 г.
Как следует из доклада
генпрокурора РФ Игоря
Краснова, за 10 месяцев
2022 г. было выявлено 72 тыс.
нарушений при исполнении
нацпроектов, возбуждено 639
уголовных дел о хищениях
бюджетных средств в размере
свыше 1 млрд руб. Нарушения
при реализации нацпроектов
были зафиксированы
Обозрение
●
4. Недостаточные темпы
строительства школ, а также
массовое закрытие малокомплектных
школ вызывает возмущение
родителей, чьи дети
вынуждены учиться в переполненных
классах и в «подвесную»
смену.
5. Строительство новых
больниц и ФАПов оказалось
недостаточным, чтобы решить
проблему доступности
первичной помощи. Кроме
того, только в 2022 г. из государственной
системы здравоохранения
уволилось почти
10 тыс. медиков.
6. Реформа ЖКХ всё больше
напоминает замкнутый
круг: коммунальщики, латая
изношенные сети, раз за разом
оставляют жителей без
света, воды и тепла, а граждане
все чаще не согласны с
цифрами в квитанциях за услуги,
которые не получают.
в 77 регионах. По проектам
«Безопасные качественные
дороги» (Республика Алтай,
Калмыкия, Иркутская, Калужская,
Орловская области),
«Демография» (Новосибирская
область), «Жилье
и городская среда» (Удмуртия,
Нижегородская область),
«Здравоохранение» (Курганская,
Псковская области),
«Культура» (Ростовская область),
«Образование» (Саратовская
область).
Наиболее подверженны7.
Массовые жалобы на растущие
свалки и промышленные
выбросы имеют серьезный
потенциал перерасти в
гражданский протест, если
региональные власти не будут
оперативно реагировать
на обращения и проводить
работу с предприятиями.
Указом президента РФ от
7 мая 2018 г. «О национальных
целях и стратегических
задачах развития Российской
Федерации на период до 2024
г.» определены 12 национальных
проектов, являющихся,
по сути, ключевыми направлениями
стратегического развития
страны.
Выполнение заданий по
нац проектам по-прежнему
остается одной из главных задач
для всех действующих губернаторов.
Пакет антикризисных
мер беспрецедентного
масштаба и финансирования
был призван ощутимо
улучшить качество жизни в
стране. Воплощение в жизнь
всех запланированных мероприятий
на старте оценивами
коррупционным рискам
стали нацпроекты «Демография»,
«Жилье и городская
среда», «Образование». Так,
за 10 месяцев 2022 г. выявлено
1790 преступлений, связанных
с реализацией нацпроекта
«Демография». За
тот же срок 2020 г. таких преступлений
было 278. Чаще
всего нарушители завышают
объем выполненных работ и
предоставляют фиктивные
документы на оплату. Например,
в Омской области вскрылись
факты обналичивания
сертификатов на маткапитал
через кредитные потребкооперативы
на 12 млн руб.
В Липецкой области из бюджета
похитили более 37 млн
руб. путем завышения объемов
работ в рамках нацпроекта
«Экология». В Томской области
подрядная организация
предоставила поддельные документы
на стройматериалы
на сумму 24,3 млн руб. (нацпроект
БКД). В Костромской
области власти оплатили
«лишние» 2,9 млн руб. за ремонт
улиц. В Иркутской области
заплатили 4,5 млн руб.
за невыполненные работы. В
Красноярском крае 40 семей
из аварийных домов в поселке
Рассвет получили благоустроенные
квартиры только
после вмешательства прокуратуры.
Лидерами
протестного движения
в России последних
двух-трех лет стали «платформенно
занятые» работники
– курьеры и таксисты. Начавшись
в 2019 г. с забастовки
курьеров Delivery Club, в
2021–2022 гг. тенденция на
Сергей СТАРОВОЙТОВ,
«Клуб Регионов»
Основана в июле 1956 года
http://www.sovross.ru
Цена договорная 16+
ДЕТСТВО В ОККУПАЦИИ, К СТАРОСТИ – ВЫЖИВАНИЕ
Социальная 2023 хроника
РФ. Угроза закрытия
цемзаводов
В России прекращают работу
четыре цементных завода
из-за падения объемов
строительства и увеличения
импорта. Объемы производства
снижаются на фоне сокращения
потребления, которое
в январе упало на 8,1% –
до 2,5 млн тонн, а в феврале –
на 8,6% – до 3,2 млн тонн. При
этом в страну потоком хлынул
дешевый цемент из Казахстана
и Китая. Тысячи рабочих
под угрозой увольнения.
РФ. В ЕАО скрывают
масштабы пожаров
Генпрокуратура даст оценку
бездействию чиновников и
занижению ими площадей пожаров.
Когда площади пожаров
уже превысили все допустимые
нормы, руководство
Еврейской автономной области
отказалось от помощи
дополнительных сил. Также
режим ЧС был введен с опозданием.
Огнем уже пройдено
почти 112 тыс. га – это в 1,7
раза превышает годовой целевой
показатель.
конфликты с приложением-работодателем
продолжилась
забастовками водителей
такси агрегатора «Яндекс.
Go», которые с тех пор регулярно
возникают в разных регионах
страны. В 2023 г. к таксистам
и курьерам присоединились
владельцы пунктов
выдачи Wildberries, которые
за пару дней забастовки сумели
добиться пересмотра
штрафных санкций, введенных
маркетплейсом.
Работающие по найму тоже
Байкал. Запрет
продавать
пластиковую посуду
Госдума приняла закон о закопят
раздражение: только в
феврале 2023 г., по данным
Центра мониторинга и
анализа социально-трудовых
конфликтов, в регионах
было зафиксировано
16 трудовых конфликтов,
причем почти
половина из них (43%)
– в сфере здравоохранения.
О своих требованиях
заявили работники
скорой помощи в Липецке,
Владимире, Астрахани,
Новокуйбышевске
(Самарская область),
Девятый бой –
и снова трудный…
Коммунисты вновь вносят законопроект «О детях войны»
Детство у них отняла война, страну,
а также врачи ЦРБ Каменска-Шахтинского
(Ростовская
область).
На втором месте по частоте
трудовых конфликтов предприятия
транспорта (31%),
на третьем – строительная
сфера (13%). Главный мотив
для конфликтов (66%) – низкий
уровень зарплат и их задержки.
Государство,
стараясь сохранить
занятость и обеспечить
гарантии для работников,
идет на помощь бизнесу,
предоставляя льготные кредиты
и иную помощь, но рядовой
персонал этого не ощущает.
Так, отмена плановых
проверок снизила давление
на бизнес, но одновременно
с этим привела к росту нарушений
трудовых прав работников.
В одной только Владимирской
области в 2022 г.
было зафиксировано 3471 нарушение
трудового права. В
суды было направлено 536 исков,
а в шести случаях были
возбуждены уголовные дела.
Практически везде предметом
судебных разбирательств
стали долги по зарплате.
Стремительное развитие
цифровых сервисов, помимо
ожидаемого упрощения коммуникации
и доступности услуг,
оказалось чревато взломами
баз, утечками данных
и технологическими сбоями.
Это создает риски для роста
недовольства, поскольку,
по мнению граждан, продвигая
цифровизацию, государство
не защищает их от действий
мошенников. В течение
2022 г. Роскомнадзор зафиксировал
более 150 крупных
утечек персональных данных
россиян. Согласно данным
компании Group-IB, объем
утечек превысил показатель
2021 г. в 40 раз. В 2021 г. число
киберпреступлений в России
выросло в 1,8 раза, а в
2022 г. уже каждое четвертое
преступление происходило с
использованием интернета.
При этом раскрываемость киберпреступлений
в ряде регионов
не превышает 10%.
(Окончание на 4-й стр.)
которую они любили и вместе с которой
шли к Победе, отняла «перестройка», их
старость пришлась на дикий капитализм.
Олигархическая власть выделила им нищенские
пенсии, которые с каждым годом
обесцениваются. И как жить, если денег
нет даже на лекарства?
Коммунисты сражаются за права «детей
войны» уже 20 лет. В Госдуме было рассмотрено
30 законопроектов на эту тему,
включая инициативы других оппозиционных
фракций. Но их принятие всегда блокировала
«Единая Россия».
На этой неделе фракция КПРФ в девятый
раз обратилась к Госдуме с предложением
одобрить наконец законопроект «О
детях войны», который фракция вносит с
2019 года. По этому закону «дети войны»
получили бы почетный статус, ежемесячную
надбавку к пенсии в 5 тыс. рублей и
небольшой участок земли.
Депутат-коммунист, председатель Центрального
совета Общероссийской общественной
организации «Дети войны» Николай
Васильевич Арефьев напомнил,
что жизненный уровень «детей войны» –
острейшая социальная проблема. «У них
маленькие пенсии, их здоровье подорвано
войной и ранним непосильным трудом,
им требуется серьезное лечение, а оно в
основном платное, и лекарства немыслимо
дорогие».
В который раз Н. Арефьев убеждал единороссов,
что «дети войны» – особая категория
граждан, самым старшим из них
не было и 14 лет, когда грянула война.
Но они, пока их отцы воевали, наряду со
взрослыми пахали, сеяли, стояли у станков,
подставив под ноги ящики от снарядов.
мы
празднуем каждый год 9 мая. Это поколение,
которым мы должны гордиться, а
государство обязано проявлять к нему заботу
и уважение», доказывал коммунист.
Надбавку в 5 тыс. рублей Арефьев счиу
нас вывоз капитала, он составил за последнее
время 257 миллиардов долларов,
или 20 триллионов, рублей. Есть офшорные
налоги, которые давно пора в страну
вернуть, – это 5 триллионов. Фонд национального
благосостояния, который создан,
чтобы людям помогать, составляет
10 триллионов рублей. Теневая экономика
прячет 6 триллионов рублей от бюджета.
Не принимается до сих пор закон
о прогрессивном подоходном налоге, который
даст в бюджет 1,7 триллиона рублей.
Опять же обратный акциз, возвратный
НДС – это тоже колоссальные деньги,
которых с лихвой хватило бы на решение
проблем «детей войны».
Далее. В РФ сегодня 12 долларовых
миллиардеров обладают капиталом, равным
сумме всех пенсий, получаемых в РФ
пенсионерами. Разве это справедливо?
По сегодняшним данным, совокупное состояние
95 российских долларовых миллиардеров
составляет 35 триллионов рублей.
Это справедливо? А «детям войны»
не на что лекарства купить.
Да, их и осталось всего 7 миллионов 669
прете продавать вблизи Байкала
всякую пластиковую посуду.
Нельзя также продавать
одноразовые пакеты. Гринпис
России поддержал законопроект,
но отметил, что он будет
эффективным только при переходе
на многоразовые аналоги
вместо одноразовых. На
побережье Байкала эксперты
Гринписа и волонтеры собрали
около 4 тысяч фрагментов
мусора. Это бутылки, крышки,
упаковки от чипсов, пакеты и
пищевые контейнеры.
Волгоград. Обрушилась
стена с надписью
«Отст(р)оим тебя,
родной Сталинград»
председателя комитета Госдумы по труду,
социальной политике и делам ветеранов
Елена Цунаева начала выискивать в законопроектах
недостатки, заявив, что доплаты
«детям войны» – полномочие региональное,
а не федеральное и отдельный
закон в данном случае не нужен.
За принятие в первом чтении проекта
от КПРФ высказалось 114 депутатов,
практически все фракции, кроме единороссов,
которые отмолчались. Ими двигал
чисто политический подход. Они считают,
что «дети войны» – на стороне КПРФ
и мстят старикам за их идеологическую
принципиальность, верность Ленину и социализму.
А
разве могут «дети войны» поддерживать
капитализм, жирующую буржуазию,
к числу которой принадлежит и «ЕдРо»?
Да и не только «дети войны», а вообще
простой народ…
Именно эта фракция нередко принима«Дети
войны» ковали Победу, которую
тысяч 360 человек, а когда-то было 15 миллионов.
Увеличение их пенсий на 5 тыс.
рублей обойдется бюджету в 460 миллиардов
рублей. Это совсем небольшая сумма.
Еще 15 лет назад у нас уходило 834 миллиарда
в год на выплаты и льготы участникам
войны, труженикам тыла, то есть
родителям «детей войны». Старшего военного
поколения уже почти не осталось,
расходы резко сократились. Например, в
2021 году на участников войны было израсходовано
всего 2,3 миллиарда рублей, а
на тружеников тыла – 1,2 миллиарда, всего
3,5 миллиарда. Так давайте хотя бы половину
того, что тратилось ранее, отдадим
«детям войны». Не надо экономить на пожилых
людях!»
В законопроекте КПРФ говорится тактает
мизерной по сравнению с вкладом
«детей войны» в Победу. А если обратиться
к статистике, то «у них от пенсии после
уплаты обязательных платежей остается
всего 8 тыс. рублей, это – 266 рублей
в день – и на лекарства, и на одежду, и на
питание, и на театры, и на санатории…»
Предвидя единороссовский вопрос, где
взять деньги, Николай Васильевич дал
подробное разъяснение.
«Есть ли деньги в стране? Есть и всегда
были. Наши золотовалютные резервы
составляют 46 с половиной триллионов
рублей, а надо на «детей войны» всего
полтриллиона. Не забывайте, что половину
наших резервов у нас отобрали «партнеры».
Для чего мы их копили-то? Давайте
хотя бы сейчас небольшую их часть
отдадим «детям войны». Продолжается
же о предоставлении «детям войны» права
на внеочередное получение дачных
участков, земли под строительство жилья.
Как рассуждали коммунисты, внося
эту норму? Старики вряд ли будут строить
дома, но, получив участок, они смогут
хотя бы за счет детей-внуков улучшить
свои жилищные условия, а в этом, как известно,
многие из них нуждаются.
«Документ короткий и понятный», – отмечает
Арефьев.
Рассматривался также альтернативный
законопроект о «детях войны», внесенный
фракцией ЛДПР. Его содержание
было аналогичным проекту КПРФ: введение
статуса «дети войны», доплата к пенсиям,
которая индексируется наравне с
существующими пенсиями.
КПРФ и ЛДПР решили взаимно поддерживать
свои проекты. А вот единороссы
сразу заявили, что они против обеих
инициатив. Член «ЕдРа», первый замВ
Волгограде обрушилась
ет законопроекты, которые против человека
труда, против тех, кого нынешний режим
сделал нищими. Приведу доказательство
этих утверждений.
С каким скучным безучастным видом
единороссы сидели во время обсуждения
законопроектов о «детях войны», с каким
равнодушием отвернулись от кнопок. Но
стоило их единопартийке Ирине Панькиной
заговорить о введении уголовной ответственности
и огромного штрафа для
тех, кто пойдет в лес и начнет собирать
«краснокнижные» грибы-ягоды или растения,
как «Единая Россия» оживилась и
дружно проголосовала за принятие карательного
закона одним махом во втором и
третьем чтениях.
Закон о внесение изменений в статьи
150 и 151 Уголовного кодекса РФ придуман
самими же единороссами – под ним
подписалась группа депутатов и сенаторов,
объединенных идеей наказывать и
запрещать – главным образом простому
россиянину.
А наказания за «незаконный сбор редчасть
мемориальной стены
Дома Павлова, который стал
первым зданием восстановленного
Сталинграда. При
этом чиновники осматривали
эту часть дома-памятника
несколько месяцев назад.
«Масштаб обрушения весьма
ощутим, – пишут жители города-героя
в соцсетях. – Если
раньше там была надпись «Отст(р)оим
тебя, родной Сталинград»,
то сейчас от этого
осталось только «От…тоим
тебя, Сталинг...». Остальное
лежит в виде мелких осколков
штукатурки на асфальте. И это
в год 80-летия победы в Сталинградской
битве».
Республика Бурятия.
Распадается слишком
много семей
Жители Бурятии жалуются в
соцсетях, что не могут развестись
и получить свидетельство
о разводе. Оказалось, что
бланки закончились по всей
Бурятии, так как «распадается
слишком много семей», как
прокомментировали чиновники.
В 2022 году число разводов
в Бурятии выросло на 12%. Это
станет серьезным ударом по
демографической ситуации.
ких растений, включая грибы», – нехилые:
от 6 до 9 лет тюрьмы или штраф в 1 миллион
рублей.
И кто скажет, что это не антинародный
не сбирают. За лесным урожаем идет простой
люд, чтобы семью подкормить да, может,
копейку какую на рынке получить. У
людей, особенно в провинции, хроническое
безденежье. А теперь за свою лесную
неосмотрительность грибник может и в
тюрьму загудеть на целых 9 лет! Вдруг в
его корзинке окажется некий «паутинник
фиолетовый» из Красной книги? И всё –
мотай срок, сермяга.
Галина ПЛАТОВА
Приморский край. Ядом
отравили реку
Фура с химикатами упала в
закон?
Олигархи в лес не ходят, грибы-ягоды
реку Хор в Приморском крае.
Перед этим грузовик столкнулся
с внедорожником, который
ехал по встречной. Водитель
фуры погиб, его жену
удалось спасти. В реке оказалось
17 тонн смертельно опасного
изоцианата, сообщили в
краевом МЧС. Изоцианат – сырье
для изготовления полиуретанов.
Он смертельно опасен –
возможны ожоги и химическое
отравление. Большегруз вез
около 70 бочек химикатов, каждая
– 300 литров. «Пока нашли
только одну, остальные
уплыли», – сообщил дежурный
ведомства.
Стр.1