УДК 340.1(075.8)
ББК 67.0я73
П30
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Петрова Т. В., кандидат юридических наук, доцент – введение, разд. I (кроме § 4, 5
гл. 3), разд. IV (кроме гл. 17);
Синюков С. В., кандидат юридических наук – введение, разд. III (кроме гл. 9);
Танимов О. В., кандидат юридических наук, доцент – введение, § 4, 5 гл. 3, разд. II,
гл. 9, гл. 17, заключение.
Рецензенты:
Исаков В. Б., доктор юридических наук, профессор, профессор-исследователь НИУ
ВШЭ, заслуженный юрист Российской Федерации;
Атагимова Э. И., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела
научно-исследовательской и образовательной деятельности ФБУ НЦПИ при Минюсте
России.
П30
Петрова Т. В., Синюков С. В., Танимов О. В.
ISBN 978-5-392-34198-6
В учебном пособии излагаются основные темы курса «Юридическая техника».
Законодательство приведено по состоянию на 20 апреля 2021 г.
Пособие предназначено для обучающихся по программе специалитета 40.05.01
«Правовое обеспечение национальной безопасности» и программам бакалавриата по
направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», а также всех желающих получить
обширные знания по вопросам права в целом и юридической технике в частности.
УДК 340.1(075.8)
ББК 67.0я73
Юридическая техника : учебное пособие / отв. ред. О. В. Танимов. — Москва
: Проспект, 2021. — 368 с.
Учебное издание
Петрова Татьяна Вячеславовна,
Синюков Сергей Владимирович,
Танимов Олег Владимирович
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
Учебное пособие
Печать цифровая. Печ. л. 23,0. Тираж 1000 (1-й завод 150) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 14.05.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
.
ISBN 978-5-392-34198-6
© Петрова Т. В., Синюков С. В., Танимов О. В., 2021
© ООО «Проспект», 2021
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...............................................................................................................................5
I. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Глава 1. История возникновения и развития
юридической техники ..............................................................................11
§ 1. Юридическая техника в древнем обществе
(архаичное право) ......................................................................................11
§ 2. Юридическая техника в традиционном обществе
(сословное право) .......................................................................................13
§ 3. Юридическая техника в индустриальном обществе
(развитое право) .........................................................................................15
Глава 2. Юридическая техника как учебная дисциплина ...........................20
§ 1. Юридическая техника в структуре теории государства
и права, ее цели и задачи .......................................................................21
§ 2. Предмет юридической техники ............................................................23
§ 3. Методология юридической техники
(общенаучные, логические, лингвистические,
технические и другие методы) ..............................................................25
§ 4. Значение юридической техники для юриста ..................................30
Глава 3. Понятие и виды юридической техники ............................................33
§ 1. Понятие и формы в различных сферах юридической
деятельности .................................................................................................34
1.1. Правоохранительная сфера .....................................................................35
1.2. Политическая сфера (сфера управления государством) ..............36
1.3. Экономическая сфера ..................................................................................37
1.4. Социальная сфера .........................................................................................38
Стр.363
364
Оглавление
§ 2. Понятие и структура юридической техники ....................................38
§ 3. Виды юридической техники ...................................................................40
§ 4. Основные категории юридической техники ...................................42
§ 5. Юридическая фикция как особый прием
законодательной техники .......................................................................49
II. ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ:
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
Глава 4. Документ как носитель информации.
Общая характеристика документа .....................................................59
§ 1. Понятие, признаки и виды информации...........................................59
§ 2. Документ как носитель информации .................................................62
§ 3. Функции документа ...................................................................................64
§ 4. Формы документов ....................................................................................66
§ 5. Классификация документов ...................................................................68
§ 6. Формуляр (модель, образец построения)
официального документа и его реквизиты .....................................72
Глава 5. Юридические документы .......................................................................81
§ 1. Понятие, признаки и виды юридических документов ................81
§ 2. Правила составления юридических документов ..........................88
§ 3. Значение юридических документов ...................................................93
§ 4. Юридическая ответственность за нарушение правил
документооборота ......................................................................................95
Глава 6. Правовые режимы документа (документированной
информации) ............................................................................................. 102
§ 1. Понятие правового режима информации
и его разновидности .............................................................................. 102
§ 2. Особенности работы с документами, содержащими
информацию с ограниченным доступом. Режим
государственной тайны ......................................................................... 105
§ 3. Особенности работы с документами, содержащими
конфиденциальную информацию .................................................... 110
III. СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ.
ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Глава 7. Содержание юридической техники ................................................. 129
§ 1. Понятие содержания юридической техники ................................ 129
Стр.364
Оглавление
365
§ 2. Правила достижения социальной адекватности
юридических документов (содержательные правила)............. 134
§ 3. Правила обеспечения логики юридических документов ....... 135
§ 4. Структурные правила составления правовых документов .... 136
§ 5. Языковые правила написания юридических документов ...... 138
§ 6. Реквизитные правила оформления юридических
документов ................................................................................................. 141
§ 7. Процедурные правила принятия юридических
документов ................................................................................................. 142
Глава 8. Правотворчество ..................................................................................... 146
§ 1. Понятие правотворчества и его виды ............................................. 146
1.1. Правотворчество народа ...................................................................... 155
1.2. Правотворчество государственных органов ............................... 157
1.3. Корпоративное правотворчество .................................................... 157
§ 2. Понятие законодательства. Требования
к законодательству или критерии его качества .......................... 159
2.1. Отражение воли государства ............................................................. 162
2.2. Стремление к минимальному объему ................................................ 163
2.3. Стабильность ............................................................................................. 163
2.4. Своевременное обновление.................................................................... 163
2.5. Полнота ........................................................................................................ 164
2.6. Конкретность ............................................................................................ 164
2.7. Демократичность..................................................................................... 164
§ 3. Ошибки в правотворчестве ................................................................. 165
§ 4. Экспертиза проектов нормативных актов ..................................... 169
§ 5. Понятие правотворческой техники .................................................. 172
Глава 9. Правила формирования содержания нормативных актов
(содержательные правила) ..................................................................177
§ 1. Требования к содержанию нормативных актов ..........................177
§ 2. Основные способы и приемы формирования содержания
нормативных актов ................................................................................. 184
Глава 10. Логические правила в правотворчестве ........................................207
§ 1. Логика нормативного правового акта и ее особенности ........207
§ 2. Система логических требований (правил)
в правотворчестве: общие и специфические
логические правила ................................................................................ 211
Стр.365
366
Оглавление
§ 3. Специфические логические правила .............................................. 213
3.1. Обоснование мотивов принятия нормативного
акта или правило мотивации .............................................................. 213
3.2. Соответствие нормативного акта общим
принципам системы законодательства ......................................... 213
3.3. Однородность правовых обобщений или правило
отраслевой типизации ........................................................................... 215
3.4. Классификация нормативных предписаний ................................... 215
3.5. Регламентирование нормативным актом всех
элементов логической структуры нормы права ......................... 216
3.6. Обеспеченность нормативных предписаний санкциями .......... 216
3.7. Недопущение дублирования нормативных предписаний .......... 217
Глава 11. Требования к внутренней форме нормативных актов ........... 219
§ 1. Внутренняя и внешняя формы нормативного
правового акта .......................................................................................... 219
§ 2. Структура нормативного акта. Система структурных
единиц нормативных актов и правила их использования
(заголовок, оглавление, преамбула, структурные
единицы текста, примечания, заключительные
положения, приложения) ...................................................................... 220
§ 3. Структурные единицы текста .............................................................. 223
3.1. Часть .............................................................................................................. 224
3.2. Раздел ............................................................................................................. 224
3.3. Глава................................................................................................................ 224
3.4. Статья .......................................................................................................... 225
3.5. Параграф ....................................................................................................... 226
3.6. Пункт, подпункт, абзац .......................................................................... 226
3.7. Некоторые общие правила расположения
структурных единиц текста .............................................................. 227
Глава 12. Языковые (лингвистические) правила составления
нормативных актов и их система ..................................................... 230
§ 1. Виды и краткая характеристика языковых правил
составления нормативных актов ....................................................... 230
§ 2. Слово как основная единица нормативного текста .................. 233
§ 3. Словосочетания в нормативных актах ........................................... 236
§ 4. Предложения в нормативном тексте ............................................... 238
Стр.366
Оглавление
367
§ 5. Стиль нормативных актов ..................................................................... 240
§ 6. Правовые аббревиатуры ...................................................................... 245
§ 7. Символические приемы ........................................................................ 246
Глава 13. Техника создания корпоративных нормативных
правовых актов ........................................................................................ 252
§ 1. Понятие и признаки корпоративного правового акта ............. 252
§ 2. Принципы создания корпоративных актов
(общие и специфические) .................................................................... 261
§ 3. Особенности корпоративных актов ................................................. 264
3.1. Доминирование регулятивных и процедурных норм .................. 264
3.2. Наличие множества поощрительных норм ................................... 265
3.3. Конкретизированность норм .............................................................. 265
3.4. Дозволительный характер корпоративных норм ...................... 265
§ 4. Ошибки при принятии корпоративных актов .............................. 265
4.1. Смешанный характер содержания актов ....................................... 265
4.2. Ретранслирование законодательных норм ................................... 266
4.3. Излишняя детализация .......................................................................... 266
4.3. Зарегулированность................................................................................. 266
4.4. Отсутствие декларативных положений, дефиниций,
пренебрежение инфраструктурными правилами ....................... 266
4.5. Противоречивость ................................................................................... 267
4.6. Отсутствие собственных санкций .................................................. 267
Глава 14. Правотворческая процедура .............................................................. 270
§ 1. Требования к правотворческой процедуре .................................. 270
§ 2. Планирование правотворческой деятельности .......................... 274
2.1. Значение планирования .......................................................................... 274
2.2. Виды планов (перспективные, среднесрочные,
краткосрочные) .......................................................................................... 276
§ 3. Концепция нормативного акта............................................................277
3.1. Понятие и признаки концепции нормативного акта ............... 277
3.2. Структура концепции нормативного акта .................................. 282
3.3. Значение концепции нормативного акта ...................................... 284
§ 4. Виды правотворческих процедур ..................................................... 285
4.1. Процедура принятия законов ............................................................... 286
4.2. Принятие правительственных постановлений .......................... 287
Стр.367
368
Оглавление
4.3. Принятие ведомственных актов ....................................................... 288
§ 5. Типы парламентов и их влияние на законотворческий
процесс. Стадии законодательного процесса .............................. 289
IV. ПРАВОРЕАЛИЗАЦИОННАЯ
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА
Глава 15. Правореализационная техника. Правила создания
правореализационных юридических документов ....................297
§ 1. Правореализационные документы: понятие и виды ................ 298
§ 2. Договор как основной вид правореализационных
документов ................................................................................................. 304
Глава 16. Правоприменительная техника......................................................... 313
§ 1. Характеристика правоприменения: понятие, причины,
формы и виды. Правоприменительные акты ............................... 314
§ 2. Судебная деятельность как разновидность
правоприменения.................................................................................... 322
§ 3. Виды судебных актов ............................................................................. 324
§ 4. Виды актов правоприменения в прокурорской
деятельности .............................................................................................. 332
§ 5. Адвокатский запрос как акт применения права
в адвокатской деятельности................................................................ 335
Глава 17. Применение современных юридических
технологий в правотворчестве .......................................................... 341
§ 1. Особенности юридической техники в эпоху
цифровой трансформации ................................................................... 341
§ 2. Понятие, виды, место и роль современных юридических
технологий в правотворческой деятельности ............................. 346
§ 3. Проблемы применения современных юридических
технологий в правотворчестве .......................................................... 353
Заключение .................................................................................................................... 361
Стр.368