ББК 6УДК 3427.401 Ж59
Авторы:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Жеребцов А. Н., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административной деятельности
органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, профессор кафедры
«Гражданское и международное право» Государственного морского университета им. адмирала
Ф. Ф. Ушакова. Автор более 300 публикаций по проблемам теории административного права
и истории его науки, административно-правового регулирования миграционных отношений в
Российской Федерации;
Горбань А. Е., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного и финансового
права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия,
депутат Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель комитета по вопросам
законности, правопорядка и правовой защиты граждан. Автор публикаций по проблемам
административно-правового регулирования миграционных правоотношений, организации исполнительной
власти в субъектах Российской Федерации.
Рецензенты:
Гришковец А. А., доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник сектора административного
права и административного процесса Института государства и права РАН;
Букалерова Л. А., доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики Российского университета дружбы народов.
Ж59
Жеребцов А. Н., Горбань А. Е.
В монографии предлагается и обосновывается система стратегических и отраслевых целей государственной
миграционной политики страны, созданная на актах стратегического планирования
в различных отраслях и сферах публичного управления. Подвергнуты анализу и сформулированы
авторские подходы к определению направлений совершенствования и дальнейшего развития административно-правового
регулирования достижения целей государственной миграционной политики
на уровне Российской Федерации и на уровне субъектов Российской Федерации. Предлагаются пути
расширения миграционно-правового режимного регулирования миграционных правоотношений,
обосновываются пути кодификации российского миграционного законодательства.
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2021 г.
ISBN 978-5-392-36257-8
Представленная работа может быть полезна профессорско-преподавательскому составу вузов,
аспирантам и практическим работникам, студентам юридических высших учебных заведений и факультетов,
интересующимся проблемами административно-правового регулирования миграционных
правоотношений в Российской Федерации для достижения целей федеральной и региональной
миграционной политики Российской Федерации.
Текст печатается в авторской редакции.
Научное издание
Жеребцов Алексей НиколАевич, ГорбАНь АНдрей евГеНьевич
ЦЕЛЕВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОЙ
МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 14,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 10.01.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-36257-8
©© Жеребцов А. Н., Горбань А. Е., 2022
ООО «Проспект», 2022
/16
Целевая концепция государственной миграционной политики Российской
Федерации и административно-правовой механизм ее реализации :
монография. — Москва : Проспект, 2022. – 232 с.
ББК 6УДК 3427.401
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Система целей государственной миграционной политики
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 1. Эволюция развития системы целей государственной
миграционной политики Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Научные взгляды на проблему целей государственной
миграционной политики России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 3. Взаимосвязь целей государственной миграционной
политики Российской Федерации с иными видами
государственно-политической деятельности и проблемы
стратегического планирования миграционных процессов . . . 41
§ 4. Концепция системы целей государственной
миграционной политики современной России . . . . . . . . . . . . . . 63
Глава II. Административно-правовое обеспечение достижения
целей государственной миграционной политики
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 1. Административно-режимный механизм достижения
целей государственной миграционной политики
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 2. Административно-правовые режимы достижения
социально-экономических, включая социальнодемографические,
целей государственной миграционной
политики Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 3. Административно-правовые режимы обеспечения
миграционной безопасности как стратегической цели
государственной миграционной политики Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Стр.231
232 | Оглавление
§ 4. Административно-правовые режимы государственного
управления миграцией населения в сфере
пространственного развития Российской Федерации . . . . . . 166
§ 5. Региональный аспект целевой концепции
государственной миграционной политики России . . . . . . . . . 175
§ 6. Административно-правовые и организационные
проблемы адаптации и интеграции мигрантов
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Стр.232