ББК 6УДК 34:575
П687:28.04
Авторы:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Васильченко Ю. В. – гл. 2, 10, гл. 12 (в соавт. с Е. Н. Холоповой); Леликов-Кузьменко В. О. –
гл. 1, 3, 5; Костюченков А. А. – гл. 7 (в соавт. с П. А. Холоповым), гл. 8 (в соавт. с Е. Н. Холоповой),
гл. 9, 11; Холопов П. А. –гл. 6, гл. 7 (в соавт. с А. А. Костюченковым); Холопова Е. Н. –
гл. 4, гл. 8 (в соавт. с А. А. Костюченковым), гл. 12 (в соавт. с Ю. В. Васильченко).
Рецензенты:
Литвинова Л. С., доктор медицинских наук, директор Центра иммунологии и клеточных
биотехнологий БФУ им. И. Канта, профессор кафедры фундаментальной медицины Медицинского
института БФУ им. И. Канта;
Серова О. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права
и процесса, проректор по учебной работе Псковского государственного университета.
Ответственный редактор доктор юридических наук, кандидат психологических наук,
профессор, старший научный сотрудник Юридического института БФУ им. И. Канта
Е. Н. Холопова.
П68
Правовое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
в сфере развития генетических технологий : учебное пособие / отв. ред.
Е. Н. Холопова. — Москва : Проспект, 2021. – 336 с.
В учебном пособии комплексно, на системной основе исследованы теоретические и прикладные
аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере
развития генетических технологий, полномочия органов государственной власти при обеспечении
национальной безопасности в данной области. Проанализирована российская и
зарубежная литература по философским, этическим и юридическим проблемам генетических
технологий, стратегическим угрозам национальной безопасности, связанным с развитием
генетических технологий. Несомненными достоинствами данного издания являются
четкость формулировок и методически выверенное изложение сложного материала.
Нормативная база используется по состоянию на 1 сентября 2020 г.
Учебное пособие адресовано обучающимся по специальностям 40.05.02 «Правоохранительная
деятельность», 40.05.01. «Правовое обеспечение национальной безопасности». Настоящее
издание будет полезно не только студентам вузов, но и магистрантам, аспирантам,
адъюнктам, научным работникам, изучающим проблемы национальной безопасности в
сфере развития генетических технологий, а также всем, кто интересуется вопросами обеспечения
национальной безопасности России.
ISBN 978-5-392-34553-3
ББК 6УДК 34:575
Пособие подготовлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований
в рамках проекта «Этико-правовые принципы геномных исследований: пределы вмешательства в
права человека» № 18-29-14015/20 с использованием результатов исследования данного проекта.
Учебное издание
Холопова ЕлЕна николаЕвна и др.
В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Учебное пособие
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печать цифровая. Печ. л. 21,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 24.03.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-34553-3
© Коллектив авторов, 2021
© ООО «Проспект», 2021
/16
.
7:28.04
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ....................................................................................................................... 3
Раздел 1
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ............................................................. 8
Глава 1. Основы государственной политики
обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации в развития
сфере генетических технологий .......................................................... 9
§ 1. Национальная безопасность Российской Федерации:
понятие и содержание .............................................................................. 9
§ 2. Стратегические документы Российской Федерации,
определяющие обеспечение национальной безопасности
Российской Федерации в сфере развития генетических
технологий ....................................................................................................14
§ 3. Современные подходы к обеспечению национальной
безопасности в сфере развития генетических
технологий ....................................................................................................19
Глава 2. Основные положения правового регулирования
генно-инженерной деятельности
в Российской Федерации. .......................................................................26
§ 1. Исторические предпосылки зарождения
и развития генно-инженерной деятельности
в Российской Федерации ........................................................................26
§ 2. Международные стандарты в области
генно-инженерной деятельности .........................................................34
Стр.330
Оглавление
331
§ 3. Особенности правового регулирования генно-инженерной
деятельности в Российской Федерации ............................................41
Глава 3. Угрозы национальной безопасности, связанные
с развитием генетических технологий ..............................................51
§ 1. Угрозы национальной безопасности: понятие и виды ...............51
§ 2. Стратегические угрозы национальной безопасности,
связанные развитием генетических технологий ...........................63
§ 3. Особенности угроз национальной безопасности
в сфере развития генетических технологий ..................................69
Глава 4. Правовое обеспечение использования и развития
генетических технологий в медицине,
в промышленной микробиологии,
в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве ......................................79
§ 1. Правовое обеспечение использования и развития
генетических технологий в медицине ...............................................80
§ 2. Правовое обеспечение использования и развития
генетических технологий в промышленной
микробиологии ............................................................................................87
§ 3. Правовое обеспечение использования и развития
генетических технологий в сельском хозяйстве
и лесном хозяйстве ....................................................................................92
Раздел 2
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ .....................................102
Глава 5. Противодействие угрозам национальной
безопасности, связанным с развитием генетических
технологий .................................................................................................103
§ 1. Силы и средства обеспечения национальной
безопасностиРоссийской Федерации
в сфере развития генетических технологий .................................103
§ 2. Особенности противодействия угрозам национальной
безопасности, связанным с развитием генетических
технологий ..................................................................................................110
§ 3. Перспективы противодействия угрозам национальной
безопасности в сфере развития генетических технологий ......119
Стр.331
332
Оглавление
Глава 6. Информационно-правовое обеспечение развития
генетических технологий .....................................................................124
§ 1. Общие подходы к информационным системам
и базам данным в сфере развития генетических
технологий ..................................................................................................124
§ 2. Базы данных, как инструменты научных исследований
в сфере развития генетических технологий .................................129
§ 3. Федеральная база данных геномной информации —
универсальный идентификатор личности ....................................137
Глава 7. Лицензирование и нормативно-техническое
регулирование в сфере развития генетических
технологий в Российской Федерации .............................................145
§ 1. Использование и развитие генетических
технологий в Российской Федерации ............................................145
§ 2. Лицензирование деятельности по использованию
и развитию генетических технологий
в Российской Федерации ....................................................................152
§ 3. Технические регламенты и стандарты в области
генно-инженерной деятельности ......................................................161
Глава 8. Ответственность при разработке и использовании
генетических технологий в Российской Федерации ................166
§ 1. Общие подходы к ответственности при разработке
и использовании генетических технологий
в Российской Федерации .....................................................................166
§ 2. Виды ответственности при разработке и использовании
генетических технологий в Российской Федерации .................173
§ 3. Этическая ответственность при разработке
и использовании генетических технологий
в Российской Федерации .....................................................................180
Раздел 3
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ .....................................187
Глава 9. Организация взаимодействия органов
государственной власти при обеспечении национальной
безопасности в сфере развития генетических технологий ...188
Стр.332
Оглавление
333
§ 1. Оперативное реагирование на угрозы незаконного
создания и применения генетических технологий
в Российской Федерации .....................................................................188
§ 2. Компетенция государственных органов
по проведению сбора, систематизации и контроля
за использованием геномной информации .................................193
§ 3. Взаимодействие органов управления, учреждений
и специализированных формирований при ликвидации
последствий террористических актов с применением
патогенных биологических агентов и опасных
химических веществ ...............................................................................198
Глава 10. Партнерство в сфере развития генетических
технологий, как основная форма взаимодействия
органов государственной власти и науки .....................................207
§ 1. Правовое обеспечение партнерства
в сфере развития генетических технологий
в Российской Федерации .....................................................................207
§ 2. Государственно-частное партнерство
в сфере развития генетических технологий
в Российской Федерации .....................................................................214
§ 3. Кадровое обеспечение государственно-частного
партнерства в сфере развития генетических
технологий в Российской Федерации .............................................223
Глава 11. Полномочия органов федеральной службы
безопасности при обеспечении национальной
безопасности в сфере развития генетических
технологий .................................................................................................229
§ 1. Обязанности органов федеральной службы
безопасности при обеспечении национальной
безопасности в сфере развития генетических
технологий ..................................................................................................229
§ 2. Права органов федеральной службы безопасности
при обеспечении национальной безопасности
в сфере развития генетических технологий .................................233
§ 3. Применение органами федеральной службы
безопасности мер профилактики при обеспечении
национальной безопасности в сфере развития
генетических технологий .....................................................................237
Стр.333