УДК 314.122(042.3)
ББК 60.7(2Рос)
Н31
выполненного в рамках программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2018 г.
Р е ц е н з е н т ы:
«Эффективность демографической политики: российский и международный опыт»,
В данной научной работе использованы результаты проекта
зав. лабораторией анализа и моделирования социально-демографических
процессов Института проблем региональной экономики РАН,
д-р биол. наук Г. Л. Сафарова;
директор Центра региональных исследований и урбанистики
Института прикладных экономических исследований РАНХГиС,
канд. филол. наук К. И. Казенин
Н31
Население России 2017. Двадцать пятый ежегодный демографический доклад
/ отв. ред. С. В. Захаров ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ;
Институт демографии. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 483 с. — Москва : Изд. дом
Высшей школы экономики, 2020. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо
Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.
ISBN 978-5-7598-1420-7
Двадцать пятый выпуск серии ежегодных аналитических докладов Института демографии
НИУ ВШЭ, которые регулярно публикуются с 1993 г. В очередном докладе продолжен
анализ текущей демографической ситуации в России на фоне ее долговременной
эволюции в разрезе основных демографических процессов — изменения численности и
возрастной структуры населения страны в целом и в ее регионах, рождаемости и планирования
семьи, смертности и продолжительности жизни, международной и внутрироссийской
миграции. Особенность данного доклада — изучение возможностей международных баз
данных и информационных систем для проведения сравнительных исследований демографических
тенденций, демографической, семейной, миграционной политики в России в
международном контексте.
Анализ базируется на официальных данных Федеральной службы государственной
статистики (Росстата), министерств и ведомств Российской Федерации, международных
организаций и национальных статистических служб зарубежных стран, собственных расчетных
показателях, полученных с использованием этих данных, результатах специальных
выборочных исследований, материалах научных публикаций.
Для исследователей, работающих в области демографии и смежных дисциплин, лиц,
принимающих решения, сотрудников государственных органов всех уровней, преподавателей
и учащихся высших и средних профессиональных учебных заведений.
УДК 314.122(042.3)
ББК 60.7(2Рос)
Электронное издание на основе печатного издания: Население России 2017. Двадцать пятый
ежегодный демографический доклад / отв. ред. С. В. Захаров ; Нац. исслед. ун-т «Высшая
школа экономики» ; Институт демографии. — Москва : Изд. дом Высшей школы экономики,
2019. — 480 с. — ISBN 978-5-7598-2124-3. — Текст : непосредственный.
В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими
средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения
убытков или выплаты компенсации.
ISBN 978-5-7598-1420-7
© Институт демографии Национального
исследовательского университета
«Высшая школа экономики», 2019
Стр.3
СодеРжаНие
Предисловие .............................................................................................. 9
1. Россия в мировом пространстве мнений государств о росте
численности населения и его территориальном размещении .............11
1.1. База данных ООН о политике в области населения
как инструмент мониторинга официальных точек зрения
на проблемы населения и развития .............................................12
1.2. Отношение государств к изменению численности
населения и его компонентам .......................................................15
1.3. Меняющаяся Россия: эволюция правительственной
точки зрения на рост населения и его факторы ........................27
1.4. Отношение государств к территориальному
размещению населения: общую неудовлетворенность
положением дел Россия разделяет с подавляющим
большинством других стран мира ................................................38
1.5. Сокращение числа городских поселений на фоне
роста концентрации населения в крупнейших городах —
главный российский тренд последних двух десятилетий ........62
2. Старение населения: Россия в международном контексте ............71
2.1. Обеспокоенность национальных правительств
по поводу изменений в возрастном составе населения
нарастает ............................................................................................71
2.2. Меры политики в связи со старением населения:
реформирование пенсионных систем — генеральный
тренд в мире ......................................................................................75
2.3. Стабильная Россия: Россия входит в дюжину самых
обеспокоенных проблемами старения стран мира ...................78
2.4. Аналитические возможности базы данных
«Перспективы мирового населения» Отдела населения
ООН для изучения демографического будущего России ........82
2.5. Отражение российской политики в отношении
пожилого населения в мониторинге достижения
Целей устойчивого развития ООН ...............................................90
Стр.4
4
Содержание
2.6. Административные регистры как источник данных
для изучения социального положения пожилых
и инвалидов .......................................................................................93
2.7. Россия в эпоху глобального старения населения:
отставание от стран-лидеров по индикаторам старения
будет усиливаться .............................................................................97
2.8. Объявленное повышение пенсионного возраста сулит
реинкарнацию демографического дивиденда в России ........101
3. Рождаемость и планирование семьи в России
на мировом фоне .....................................................................................106
3.1. Международные базы данных о формировании семьи
и рождаемости и возможности их использования
в сравнительном анализе российских тенденций ...................106
3.1.1. Демографические информационные системы ООН .......106
3.1.2. База данных о семье Организации по экономическому
сотрудничеству и развитию ........................................................110
3.1.3. База данных о формировании семьи и рождаемости
Евростата ....................................................................................113
3.1.4. Международные базы данных о рождаемости
«Human Fertility Database» (HFD) и «Human Fertility
Collection» (HFC) .......................................................................117
3.2. Анализ рождаемости в России на основе специальных
таблиц рождаемости, учитывающих очередность
рождения, с использованием международной базы
данных HFD и данных Росстата .................................................121
3.2.1. Общие принципы построения специальных таблиц
рождаемости с учетом очередности рождения ..........................121
3.2.2. Изменения рождаемости в России за последние
десятилетия: результаты, полученные на основе
специальных таблиц рождаемости для условных поколений...125
3.2.3. Изменения рождаемости в России в последние
десятилетия и ожидаемые перспективы: результаты,
полученные на основе специальных таблиц рождаемости
для реальных поколений ............................................................135
3.3. Рейтинг России среди развитых стран по уровню
рождаемости ....................................................................................148
Стр.5
Содержание
5
3.4. Внутрисемейный контроль рождаемости в России
и мире: источники данных, тенденции, государственная
политика ..........................................................................................154
3.4.1. Политика в отношении искусственного прерывания
беременности в странах мира и источники информации
о ней ............................................................................................154
3.4.2. Тенденции распространенности абортов в мире
и в России ...................................................................................162
3.4.3. Современное планирование семьи ..................................172
4. Семейная политика в мире и в России: идеология, методы
и подходы к оценке эффективности ....................................................178
4.1. Международные базы данных по семейной политике
для сравнительных исследований ..............................................178
4.2. База данных Глобальной программы гендерной
статистики ООН .............................................................................183
4.3. Финансовое обеспечение семейной политики
в странах ОЭСР и в России ..........................................................190
4.3.1. Государственные расходы на семейную политику
различаются в развитых странах по объему и структуре трат ...190
4.3.2. Финансовые инструменты семейной политики
в России ......................................................................................198
4.4. Сравнительный анализ мирового опыта в отношении
отпусков по уходу за детьми.........................................................208
4.5. Бюджеты времени мужчин и женщин в разных
странах мира как характеристика гендерного равенства .......224
4.6. Занятость женщин в странах ОЭСР в зависимости
от типа социальной (семейной) политики ...............................230
4.7. Взаимосвязь миграционной и семейной политики ........247
4.7.1. Типы миграционной и семейной политики в развитых
странах ........................................................................................247
4.7.2. Совокупное влияние мер миграционной и семейной
политики на демографическое поведение трудовых
мигрантов ...................................................................................250
4.7.3. Пример комплексного воздействия политик:
демографическое поведение мигрантов из исламских стран ...261
Стр.6
6
Содержание
4.8. Оценка влияния демографических мер 2007 г.
на разные сферы жизни индивида и общества в России .......264
4.9. Выводы для политиков ..........................................................269
5. Смертность, продолжительность жизни и жизнеохранительная
политика в России в международном контексте ................................274
5.1. Международные базы данных для анализа смертности
и оценки мер, направленных на улучшение здоровья
и рост продолжительности жизни ..............................................274
5.2. Международные базы данных, содержащие сведения
о дорожно-транспортной смертности, травматизме
и политике в области безопасности дорожного движения ...281
5.3. Общие тенденции смертности и продолжительности
жизни в России ...............................................................................287
5.3.1. Абсолютное число умерших снижается, более всего
от внешних причин смерти ........................................................287
5.3.2. Ожидаемая продолжительность жизни:
восстановительный период пройден, имеются ли
возможности для дальнейшего роста? .......................................291
5.3.3. Смертность по возрастам и причинам смерти и их
вклад в динамику ожидаемой продолжительности жизни:
перспективы дальнейшего улучшения ситуации
неочевидны .................................................................................296
5.3.4. Региональные различия в ожидаемой
продолжительности жизни уменьшаются, но отрыв Москвы
и Санкт-Петербурга от других субъектов РФ очень велик .......304
5.3.5. Оценка ожидаемой продолжительности здоровой
жизни в России в 2016 г. в сравнении с другими странами ......316
5.4. Динамика младенческой смертности в России
за длительный период ...................................................................321
5.4.1. Разница между Россией и развитыми странами
по уровню младенческой смертности медленно
уменьшается ...............................................................................321
5.4.2. Возрастная структура младенческой смертности
в России: вклад постнеонатального компонента остается
высоким ......................................................................................326
5.4.3. Перинатальная смертность и ее связь с младенческой
смертностью ...............................................................................329
Стр.7
Содержание
7
5.4.4. Региональная дифференциация младенческой
смертности в России в 2017 г.: новые регионы-лидеры
подтверждают свои позиции ......................................................334
5.4.5. Структура младенческой смертности по причинам
смерти мало изменилась за последние годы .............................337
5.4.6. Младенческая смертность и демографическая
политика .....................................................................................344
5.5. Некоторые аспекты современной политики в области
безопасности дорожного движения в Европе и России ........348
5.5.1. Принципы политики в Европейском союзе
и Швейцарии ..............................................................................348
5.5.2. Программы безопасности дорожного движения
в России и оценка их результатов в сравнении с другими
странами .....................................................................................351
5.5.3. Алкогольная политика на дорогах ....................................355
5.5.4. Пассивная безопасность ...................................................358
5.5.5. Детская безопасность........................................................360
5.6. Политика в области снижения смертности и роста
продолжительности жизни в России .........................................368
6. Миграционные процессы в России ..................................................382
6.1. Международная миграция населения ................................382
6.1.1. Международные базы данных по миграции населения
и их возможности для сравнительных межстрановых
исследований ..............................................................................382
6.1.2. Изменения в статистическом учете мигрантов
и их влияние на миграционный прирост населения России....392
6.1.3. Миграционный прирост населения России
сокращается, вызывая беспокойство руководства страны .......394
6.1.4. Приток мигрантов в Россию из Украины снизился,
а из других соседних стран восстанавливается медленно .........398
6.1.5. Население России прирастает главным образом
молодыми мужчинами ...............................................................401
6.1.6. Уровень образования мигрантов снижается, но
входящий поток в Россию образованнее, чем исходящий .......407
6.1.7. Трудовая миграция в России: «стабильная стагнация»
объема и структуры ....................................................................410
Стр.8
8
Содержание
6.1.8. Трудовые мигранты в России стали легализоваться
активнее ......................................................................................413
6.1.9. Привлечь квалифицированных мигрантов в Россию
по-прежнему не удается .............................................................417
6.1.10. Основные платежи за патенты в региональные
бюджеты вносят граждане Узбекистана и Таджикистана .........418
6.1.11. Отраслевая структура занятости трудовых мигрантов
в России меняется, а их территориальное распределение
остается прежним .......................................................................420
6.2. Внутрироссийская миграция населения ...........................422
6.2.1. Миграционные траектории россиян усложняются .........422
6.2.2. Миграционная активность среднестатистического
россиянина растет ......................................................................426
6.2.3. Региональные различия в сельской и городской
миграциях значительны, а суммарный масштаб переселений
в России невелик ........................................................................429
6.2.4. Миграционный опыт внутрироссийских мигрантов,
переезжающих в сельскую местность и города, различается
несильно .....................................................................................432
6.2.5. В возрастном профиле внутрироссийских мигрантов
есть один большой и три малых возрастных пика ....................432
6.2.6. Россияне продолжают стягиваться в крупные города
и их пригороды ...........................................................................438
6.2.7. По масштабам потерь во внутрироссийской миграции
Сибирь поменялась местами с Дальним Востоком ..................441
6.2.8. Межрегиональные мигранты, как и раньше,
отличаются самым высоким уровнем образования ..................446
6.2.9. Меры политики в области внутренней миграции
становятся все более дифференцированными по странам
мира: важен уровень экономического развития .......................448
Заключение .............................................................................................459
Приложение ............................................................................................478
Федеральные округа и входящие в них субъекты
Российской Федерации на 1 января 2018 г. ..............................478
Стр.9