¹ 2
февраль
2022 ã.
Выходит
ежемесячно
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ
основано в июле 1961 года
ской Федерации принял постановление “Об утверждении
арбитражных заседателей арбитражных судов
субъектов Российской Федерации”.
14 декабря 2021 г. Пленум Верховного Суда Российской
Федерации принял постановление “О применении
судами норм главы 49 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации, регулирующих
возобновление производства по уголовному делу ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств по
заключению прокурора”, проект которого обсуждался
на заседании Пленума, состоявшемся посредством
веб-конференции 23 ноября 2021 г. под председательством
В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда
Российской Федерации.
С докладом по этому вопросу выступил заместиПЛЕНУМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2021 г. Пленум Верховного Суда РоссийВ
проекте постановления, с учетом сложившейся
практики, сформулированы две важные для правоприменения
правовые позиции: первая — вновь открывшиеся
обстоятельства могут быть установлены судебными
решениями о прекращении уголовного дела по
иным нереабилитирующим основаниям (например, в
связи с деятельным раскаянием, примирением сторон,
назначением меры уголовно-правового характера в
виде штрафа); вторая — вновь открывшиеся обстоятельства
могут быть установлены не только решением
о прекращении возбужденного уголовного дела, но и
постановлением следователя или дознавателя об отказе
в возбуждении уголовного дела.
К числу новых обстоятельств, влекущих возобновтель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации
— председатель Судебной коллегии по уголовным
делам В.А. Давыдов, который отметил, что центральным
вопросом любого судебно-проверочного
производства является наличие оснований для пересмотра.
Для возобновления производства по уголовному
делу такими основаниями являются новые и вновь
открывшиеся обстоятельства.
Разъяснения, связанные с порядком установления
этих обстоятельств, содержатся в положениях представленного
для обсуждения проекта постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Уголовно-процессуальный закон вновь открывление
производства по уголовному делу по заключению
прокурора, закон относит так называемые иные
новые обстоятельства, нормативного перечня которых
в законе нет. В проекте постановления Пленума
приведен только один пример иных новых обстоятельств,
к которым относятся установленные в ходе
организованного прокурором расследования и не известные
ранее суду обстоятельства, свидетельствующие
о невиновности осужденного либо о его виновности
в совершении менее тяжкого преступления.
Наряду с этими положениями проекта разъяснено судам,
какие обстоятельства не являются новыми.
Проект постановления прошел все необходимые
шиеся обстоятельства связывает с преступными действиями
участников процесса: судьи, дознавателя, следователя,
прокурора, потерпевшего, свидетеля, эксперта.
Эти лица перечислены в законе. Между тем очевидно,
что субъектами преступления против правосудия
могут выступать и другие участники процесса, а
также лица, не участвующие в данном деле.
В связи с этим в проекте постановления Пленума
разъясняется, что основаниями для пересмотра судебного
решения могут стать преступные действия против
правосудия и иных лиц — субъектов преступления, например
специалиста, давшего ложное заключение, защитника,
представившего подложный документ, лиц,
принудивших свидетеля к даче ложных показаний, и
других, т.е. перечень этих лиц не является исчерпывающим.
стадии
подготовки и обсуждения, направлялся в суды
разного уровня, замечания и предложения к проекту
были получены от ведущих научных и образовательных
учреждений страны. Он получил оценку на заседании
рабочей группы с участием представителей Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, Министерства
юстиции Российской Федерации, Федеральной
службы безопасности Российской Федерации,
Следственного комитета Российской Федерации и
Министерства внутренних дел Российской Федерации,
Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской
Федерации.
Проект обсуждался членами Научно-консультативного
совета при Верховном Суде Российской Федерации,
судьями Судебной коллегии по уголовным делам
Верховного Суда Российской Федерации.
1
Стр.1
Все поступившие замечания и предложения были
внимательно рассмотрены, изучены и приняты во внимание
при подготовке проекта постановления.
В прениях по докладу выступили заместитель предконсультативного
совета при Верховном Суде Российской
Федерации А.Г. Халиулин.
В работе Пленума приняли участие заместитель
седателя Свердловского областного суда Е.С. Шумков,
полномочный представитель Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации в Верховном
Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулина, заведующий
кафедрой прокурорского надзора за исполнением
законов в оперативно-розыскной деятельности
и участия прокурора в уголовном судопроизводстве
Университета прокуратуры Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор, член НаучноМинистра
юстиции Российской Федерации В.В. Федоров,
заместитель Генерального прокурора Российской
Федерации И.В. Ткачев, полномочный представитель
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в Верховном Суде Российской
Федерации Д.В. Бессарабов, полномочный
представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации Г.В. Минх, председатель Правления
Ассоциации юристов России В.С. Груздев.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ¹ 37
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 ноября 2021 ã.
арбитражных судов субъектов Российской Федерации
Об утверждении арбитражных заседателей
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30 мая 2001 года¹70-ФЗ “Об арбитражных
заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации” (в редакции Федерального
закона от 28 ноября 2018 года ¹ 451-ФЗ) Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
димирской области:
Утвердить на двухлетний срок полномочий арбитражными заседателями Арбитражного суда ВлаГагину
Наталью Валерьевну,
Гребенкина Сергея Васильевича,
Увохову Наталию Александровну.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации
В.М. ЛЕБЕДЕВ
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации
В.В. МОМОТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ¹ 43
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 декабря 2021 ã.
Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному
делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора
О применении судами норм главы 49 Уголовно-процессуального кодекса
В связи с возникшими у судов вопросами по
применению норм главы 49 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации, регулирующих
возобновление производства по уголовному
делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
по заключению прокурора, и в целях
обеспечения единства судебной практики Пленум
Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь
статьей 126 Конституции Российской Федерации,
статьями2и5 Федерального конституционного
закона от 5 февраля 2014 года ¹ 3-ÔÊÇ
“О Верховном Суде Российской Федерации”, п о -
становляет дать судам следующие разъяснения:
1. Обратить внимание судов на то, что возобновление
производства по уголовному делу ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств является
самостоятельной стадией уголовного судопроизводства,
которая по своему предназначению
и содержанию выступает в качестве процессуального
механизма, дополняющего иные спо2
собы
обеспечения правосудности приговоров и
других судебных решений и устранения судебных
ошибок. Возобновление судом производства по
заключению прокурора может осуществляться
после вступления в законную силу судебных решений,
о пересмотре которых ставится вопрос,
независимо от того, были ли они предметом рассмотрения
в судах апелляционной, кассационной
или надзорной инстанций.
2. Предметом судебного разбирательства в порядке,
предусмотренном главой 49 Уголовнопроцессуального
кодекса Российской Федерации
(далее — УПК РФ), в случаях, когда такое разбирательство
осуществляется в соответствии со
статьей 417 УПК РФ по заключению прокурора,
является проверка законности, обоснованности
и справедливости приговора, законности и обоснованности
иных итоговых, а также отдельных
промежуточных судебных решений (например,
постановления суда по вопросу, связанному с ис
Стр.2
полнением приговора) ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств с учетом доводов, приведенных
в заключении прокурора.
3. Вновь открывшимися признаются обстоятельства,
которые существовали на момент вступления
приговора, определения, постановления
суда в законную силу, но не были известны суду
(ïóíêò 1 части 2 статьи 413 УПК ÐÔ).
По смыслу закона к таким обстоятельствам
относятся преступные действия не только потерпевшего,
свидетеля, эксперта, переводчика, дознавателя,
следователя, прокурора, судьи, но и
других участников производства по данному уголовному
делу и лиц, не являющихся таковыми
(например, преступные действия специалиста,
давшего заведомо ложное заключение; защитника,
представившего в качестве доказательства
заведомо подложный документ; лица, принудившего
свидетеля или потерпевшего к даче заведомо
ложных показаний), если эти действия повлекли
постановление незаконного, необоснованного
или несправедливого приговора, вынесение
незаконного или необоснованного определения,
постановления суда.
4. Судам следует иметь в виду, что вновь открывшиеся
обстоятельства могут быть установлены
вступившим в законную силу приговором
суда (÷àñòü 3 статьи 413 УПК ÐÔ), а также
определением или постановлением суда о прекращении
уголовного дела, постановлением следователя,
дознавателя или прокурора о прекращении
уголовного дела либо об отказе в возбуждении
уголовного дела, вынесенным как по
основаниям, указанным в части 5 статьи 413 УПК
РФ, так и по иным нереабилитирующим основаниям
(например, в связи с деятельным раскаянием,
примирением сторон, назначением меры
уголовно-правового характера в виде судебного
штрафа).
5. Новыми обстоятельствами, влекущими возобновление
производства по уголовному делу по
заключению прокурора, являются не известные
суду на момент вынесения судебного решения:
обстоятельства, исключающие преступность
и наказуемость деяния;
обстоятельства, подтверждающие наступление
в период рассмотрения уголовного дела судом или
после вынесения судебного решения новых общественно
опасных последствий инкриминируемого
обвиняемому деяния, являющихся основанием
для предъявления ему обвинения в совершении
более тяжкого преступления (пункт 21 части 4 статьи
413 УПК ÐÔ);
иные обстоятельства (пункт 3 части 4 статьи
413 УПК ÐÔ).
К иным новым обстоятельствам могут быть
отнесены, в частности, установленные в ходе
расследования, проведенного в соответствии с
частью 4 статьи 415 УПК РФ, обстоятельства, не
известные ранее суду, свидетельствующие о непричастности
осужденного к совершению преступления
или о совершении им менее тяжкого
преступления.
6. Разъяснить судам, что не могут считаться
новыми обстоятельствами изменения, внесенные
в нормативный правовой акт, указанный в
диспозиции бланкетной нормы Особенной части
Уголовного кодекса Российской Федерации (далее
— УК РФ), вследствие которых устраняется
преступность деяния или улучшается иным образом
правовое положение лица, его совершившего.
В таких случаях вопрос об освобождении осужденного
от наказания или о смягчении наказания
на основании статьи 10 УК РФ разрешается
судом в порядке исполнения приговора по правилам
главы 47 УПК ÐÔ.
7. С учетом того, что по делам о преступлениях
с административной преюдицией (например,
предусмотренных статьями 2641, 3141 УК РФ) обстоятельства,
послужившие основанием для назначения
лицу административного наказания, не
предопределяют выводы суда о его виновности в
совершении преступления, которая устанавливается
на основе совокупности всех доказательств,
проверенных и оцененных посредством уголовно-процессуальных
процедур, отмена постановления
о назначении осужденному административного
наказания не является иным новым обстоятельством.
Также
не относится к числу новых обстоятельств,
влекущих пересмотр по нормам главы 49
УПК РФ приговора или иного итогового судебного
решения, постановленного в особом порядке
судебного разбирательства (главы 40, 401 УПК
РФ), изменение объема обвинения и (или) юридической
квалификации деяния, имевшее место
по результатам рассмотрения в общем порядке
уголовного дела в отношении лиц, совершивших
данное преступление в соучастии.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных
решений по таким уголовным делам осуществляется
по правилам кассационного и надзорного
производства.
8. Решение прокурора как об отказе в возбуждении
производства ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств, так и о возбуждении
такого производства заявитель и иные заинтересованные
лица вправе обжаловать в суд в порядке,
предусмотренном статьей 125 УПК РФ.
С учетом положений части 1 статьи 125 УПК
РФ жалоба подлежит рассмотрению районным
судом (гарнизонным военным судом) по месту
нахождения прокурора, на решение которого подана
жалоба.
К заинтересованным лицам, имеющим право
обжаловать решение прокурора, относятся: осужденные,
их защитники и законные представители,
родственники осужденного после его смерти
(в целях его реабилитации), потерпевшие, их законные
представители и представители, иные
лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются
обжалуемым решением.
9. Обратить внимание судов на то, что жалоба
на решение прокурора об отказе в возбуждении
производства ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств, принятое по мотиву отсутствия
в заявлении сведений, указывающих на основания
пересмотра судебных решений по уголовному
делу по правилам главы 49 УПК РФ, может
быть рассмотрена в порядке статьи 125 УПКРФ.
3
Стр.3