ББК 6УДК 342(075.8)
Ж597.401я73
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Жеребцов А. Н., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административной
деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета Министерства
внутренних дел Российской Федерации;
Малышев Е. А., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственноправовых
дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета
правосудия (г. Санкт-Петербург).
Рецензенты:
Лупарев Е. Б., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного
и финансового права Кубанского государственного университета;
Труфанов М. Е., доктор юридических наук, профессор кафедры административной
деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета Министерства
внутренних дел Российской Федерации.
Ж59
Жеребцов А. Н., Малышев Е. А.
Миграционное право : учебное пособие. — Москва : Проспект, 2021. — 256 с.
ISBN 978-5-392-34243-3
российского права, его принципы, источники, субъекты, миграционно-правовые отноВ учебном пособии рассмотрены понятие и место миграционного права в системешения,
учебные и практические вопросы административно-правового регулирования
основных миграционных потоков, регламентируемых российским миграционным законодательством:
внутренней (социально-экономической), внешней, внешней трудовой,
вынужденной и предупреждения и пресечения незаконной миграции населения.
Соответствует актуальным требованиям федеральных образовательных стандартов
высшего образования по направлениям подготовки магистратуры.
Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.
Рекомендовано магистрантам высших учебных заведений, профессорско-преподавательскому
составу, научным и практическим работникам и всем интересующимся
проблемами административно-правового регулирования миграции населения.
ББК 6УДК 342(075.8)
7.401я73
Учебное издание
МАлышев евгеНий АлексАНдрович
МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО
Учебное пособие
Жеребцов Алексей НиколАевич,
Печать цифровая. Печ. л. 16,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 17.02.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
.
ISBN 978-5-392-34243-3
©© Жеребцов А. Н., Малышев Е. А., 2021
ООО «Проспект», 2021
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ........................................................................................................................3
Глава 1
ПОНЯТИЕ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА
КАК ПОДОТРАСЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие, содержание и основные направления
миграционной политики Российской Федерации.
Основные миграционно- правовые понятия ......................................6
1.2. Понятие миграционного права России и его место
в системе российского права ................................................................23
1.3. Принципы, функции и система миграционного
права России ................................................................................................28
1.4. Миграционно- правовые отношения:
понятие и особенности ............................................................................33
1.5. Источники и форма миграционного права России ......................45
Глава 2
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВНУТРЕННЕЙ (СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ)
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Общая характеристика внутренней (социальноэкономической)
миграции населения в Российской
Федерации .....................................................................................................52
2.2. Паспортный административно- правовой (миграционный)
режим ..............................................................................................................55
2.3. Административно- правовое регулирование регистрации
по месту пребывания и по месту жительства в Российской
Федерации .....................................................................................................65
Стр.253
254
Оглавление
Глава 3
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Общая характеристика внешней миграции населения
в Российской Федерации ........................................................................73
3.2. Административно-правовое регулирование эмиграции
из Российской Федерации ......................................................................76
3.3. Административно- правовое регулирование
иммиграции в Российскую Федерацию ............................................80
3.4. Миграционный учет иностранных граждан
и лиц без гражданства в Российской Федерации ...................... 103
Глава 4
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Общая характеристика внешней трудовой миграции
населения в Российской Федерации ............................................... 119
4.2. Административно- правовое регулирование
привлечения и использования иностранной
рабочей силы в Российскую Федерацию ...................................... 124
4.3. Административно- правовое регулирование
привлечения российских граждан для работы
за границей ................................................................................................ 141
Глава 5
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВЫНУЖДЕННОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
5.1. Общая характеристика вынужденной миграции
населения в Российской Федерации ............................................... 144
5.2. Административно- правовое регулирование
предоставления правового статуса вынужденного
переселенца в Российской Федерации .......................................... 150
5.3. Административно- правовое регулирование
предоставления правового статуса беженца
в Российской Федерации ......................................................................157
5.4. Административно- правовое регулирование предоставления
политического (территориального) и временного
(гуманитарного) убежища в Российской Федерации ............... 179
Стр.254
Оглавление
Глава 6
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕЗАКОННОЙ
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6.1. Общая характеристика незаконной миграции
населения в Российской Федерации ............................................... 184
6.2. Административно- правовой статус незаконных
мигрантов в Российской Федерации ............................................... 185
6.3. Федеральный государственный контроль (надзор)
в сфере миграции в Российской Федерации ............................... 191
6.4. Административно- правовые меры предупреждения
и пресечения незаконной миграции населения
в Российской Федерации ..................................................................... 200
Глава 7
МЕЖДУНАРОДНЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
7.1. Международно- правовое регулирование
миграционных правоотношений....................................................... 219
7.2. Административно- правовое регулирование
миграционных отношений в странах
Содружества Независимых Государств ........................................... 225
7.3. Опыт административно- правового регулирования
миграционных отношений в странах дальнего
зарубежья.................................................................................................... 230
Заключение .................................................................................................................... 246
Список рекомендуемой литературы .....................................................................247
255
Стр.255