«Я не первый воин, не последний…». В 3 кн. Кн. 3. Ч. 2 (600,00 руб.)

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

Стр.9

Стр.10

УДК 082.2+327 ББК 66.4(2Рос)+94 Я 11 Издание подготовлено при грантовой поддержке Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики» Редакторысоставители: Андрей Дмитриевич Дикарев – к.и.н., ведущий научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России Александр Владимирович Лукин – д.и.н., директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России, руководитель департамента международных отношений НИУ «Высшая школа экономики» Фотографии, публикуемые в данном издании, предоставлены составителями. Я 11 «Я – не первый воин, не последний…» К 80летию В.П. Лукина / Под ред. А.Д. Дикарева и А.В. Лукина. Кн. третья. Ч. вторая. М.: Издательство «Весь Мир», 2021. – 816 с., илл. ISBN 9785777708458 В третью книгу трехтомного издания, подготовленного в связи с 80летним юбилеем Владимира Петровича Лукина, вошли материалы и документы перио да его деятельности на посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (2004–2014), а также некоторые статьи и интервью, не включенные в первые две книги издания. Во второй части третьей книги представлены пол ные тексты ежегодных и специальных докладов, заявлений и обращений Упол номоченного в период с 2010 по 2014 г., а также ряд статей и интервью, не вошед ших в предыдущие тома. УДК 082.2+327 ББК 66.4(2Рос)+94 ISBN 9785777708458 © Лукин В.П., 2021 © Издательство «Весь Мир», 2021

Стр.4

Содержание Доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (2010–2013) Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. О количестве и тематике обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . 2. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Право на достоинство личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . 5. Право на неприкосновенность частной жизни . . . . . . . . . . . . . . 6. Право на свободу передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Право на свободу совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Свобода мысли и слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Право на свободу собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Право на обращение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Право на свободу экономической деятельности. . . . . . . . . . . . 13. Право на собственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Право на свободный труд. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15. Право на защиту семьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. Право на социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Право на жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь . . . . . . . . 19. Право на благоприятную окружающую среду . . . . . . . . . . . . . 20. Право на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21. Право на свободу творчества и доступ к культурным ценностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22.1. Открытость судебного разбирательства. . . . . . . . . . . . . . . . 22.2. Разумность сроков судебного разбирательства . . . . . . . . . . . 22.3. Состязательность и равноправие сторон. . . . . . . . . . . . . . . . 22.4. Исполнение судебных решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22.5. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22.6. Право на квалифицированную юридическую помощь . . . . . . 11 13 15 18 22 26 31 35 39 44 51 56 61 64 67 71 76 81 87 92 98 101 107 109 23. Право на компенсацию вреда, причиненного государством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 111 113 114 118 120 122

Стр.5

6 Содержание 24. Право на местное самоуправление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25. Взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26. О награждении медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. О количестве и тематике обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . 126 129 134 138 2. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . 3. Право на определение национальной принадлежности. . . . . . 4. Право на неприкосновенность частной жизни . . . . . . . . . . . . . . 140 142 143 5. Право на свободу передвижения и выбор места жительства, на подтверждение гражданства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Право на свободу совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Право свободно получать и распространять информацию. . . 8. Право на свободу собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Право на собственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Право на социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Право на жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь . . . . . . . . 14. Право на благоприятную окружающую среду . . . . . . . . . . . . . 145 150 155 15. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1. Доступ к правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2. Квалифицированная юридическая помощь . . . . . . . . . . . . . . . 15.3. Участие в судебном заседании. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.4. Презумпция невиновности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.5. Состязательность и равноправие сторон. . . . . . . . . . . . . . . . 15.6. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. Право на местное самоуправление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Защита прав российских граждан за рубежом и иностранных граждан и лиц без гражданства в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18. Взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 19. Правовое просвещение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 164 171 177 183 188 193 199 206 212 216 216 220 221 221 223 224 225 228 234 240

Стр.6

Содержание 20. О награждении медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . Слушать и слышать друг друга (вместо заключения) . . . . . . . . . . . . Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. О количестве и тематике обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . 7 242 244 2. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . 4. Право на достоинство личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Право на свободу передвижения и на гражданство . . . . . . . . . 6. Право на свободу совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Право на свободу информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Право на свободу собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Право на собственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Право на труд. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Право на социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Право на жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь . . . . . . . . 15. Право на благоприятную окружающую среду . . . . . . . . . . . . . 16. Право на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Право на эффективную государственную защиту. . . . . . . . . . 18. Право на судебную защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . а) Участие в судебном заседании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . б) Доступ к правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . в) Обжалование судебных решений в вышестоящем суде . . . . . . . . г) Квалифицированная юридическая помощь. . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 250 253 19. Изменения в законодательстве о правах и свободах человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21. Вопросы развития института российских уполномоченных по правам человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22. О награждении медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . Закон сильнее власти (вместо заключения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 261 266 273 280 286 290 297 302 309 315 321 327 333 339 344 349 349 350 352 353 20. Права российских граждан за границей и иностранных граждан в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 360 365 371 373 375 377

Стр.7

8 Содержание 1. О количестве и тематике обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . 2. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . 4. Право на достоинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Право на свободу передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Право на гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Право на свободу совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Право на свободу информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Право на объединение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Право на свободу собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Право на труд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Право на социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь . . . . . . . . 15. Право на благоприятную окружающую среду . . . . . . . . . . . . . 16. Право на судебную защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Право на местное самоуправление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18. Права российских граждан за границей и иностранных граждан в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19. Развитие института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20. О награждении медалью Уполномоченного . . . . . . . . . . . . . . . Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ЗАЯВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2010–2014) Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 04.03.2010 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 18.08.2010 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 04.09.2010 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 29.03.2011 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 22.04.2011 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 12.10.2011 495 497 499 501 503 504 379 381 387 393 399 404 410 417 422 430 436 441 448 454 460 465 472 477 483 489 491

Стр.8

Содержание Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 24.10.2011 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 09.04.2012 Комментарий Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . 29.06.2012 По поводу проекта № 98111467 ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации» . . . . . 22.10.2012 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 12.12.2012 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 26.04.2013 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 13.09.2013 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 18.11.2013 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 21.11.2013 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 24.02.2014 Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . 04.03.2014 БЕСЕДЫ, ВЫСТУПЛЕНИЯ, СТАТЬИ, ИНТЕРВЬЮ «Центры силы» — доктрина и реальность (1985). . . . . . . . . . . . . . . . . 9 506 507 508 510 512 513 514 515 517 519 520 О внешней и внутренней политике Б.Н. Ельцина (1996) . . . . . . . . . . Шесть пунктов для «затравки дискуссии» (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . Внешние грани безопасности (2000). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Лицом к лицу (2002). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Американский фактор российской внешней политики (2003) . . . . Террорист не будет просить гражданство (2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . Заявление Уполномоченного по правам человека РФ (2004) . . . . . . . 523 536 543 545 556 570 573 578

Стр.9

10 Содержание Задержание в аэропорту Перми американских сенаторов Ричарда Лугара и Барака Обама (2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Арест правозащитника Льва Пономарева (2006) . . . . . . . . . . . . . . . . . О правах человека в России, коррупции и народе (2009) . . . . . . . . . . Лишить паспорта — лишить жизни (2009). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . О «маршах несогласных», о свободе слова и не только (2010). . . . . . Демократия — обязательная предпосылка созидательной модернизации (2010). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Манифестация как признак демократии (2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Олимпиада в Сочи и сексменьшинства (2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вас защитить? (2013). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579 586 592 609 613 Омбудсмен — это сочетание судебного пристава и сельского священника (2014) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Легко ли быть адвокатом общества? (2014) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Об освобождении миссии ОБСЕ из Славянска (2014) . . . . . . . . . . . . . Янукович был в довольно несобранных чувствах (2015) . . . . . . . . . . 95 лет Андрею Сахарову (2016) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вы за Хиллари, большевиков или Трампа? (2016). . . . . . . . . . . . . . . . . Мы о чем — об обидах или об интересах? (2017) . . . . . . . . . . . . . . . . . 617 622 629 646 Искалеченные судьбы взывают к нашей памяти с мемориальной стены (2017) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Глобальность деглобализации (2017) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Восемь с половиной (2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Маркс — капитал 21 века? (2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Россия в мире XXI столетия: свершения и надежды (2018) . . . . . . . . Подавление «Пражской весны» и крах СССР тесно связаны (2018) . . Диалог о геополитике и практической дипломатии России на Дальнем Востоке (2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Человек истории (2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Праздник, знаменующий существование Российского государства (2019) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Об идентификации сотрудников полиции и Росгвардии (2019). . . . Нам предстоит строить величие, а не изображать его (2019) . . . . . . О хаосе и гармонии в международной системе (2019). . . . . . . . . . . . . О декоронизации сувереновируса (2020) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 657 665 668 671 688 695 697 699 703 709 717 725 728 744 Паралимпийский спорт — давно не фестиваль, а спорт высших достижений (2020). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Белое и черное (2020) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Титан. Без коррозии (2020) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Дипломат — это человек, который свою природную глупость скрывает за профессиональной вежливостью (2020) . . . . . . . . . . . Выступление на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта при Президенте Российской Федерации (2020) . . . . . . . Бессмертие в облике неудачи (2021). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Многоуровневый мир и плоскостное мировосприятие (2021) . . . . . 746 751 753 762 765 768 773 775 778 794 797 801

Стр.10