Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова
Федеральная служба исполнения наказаний Академия ФСИН России
Российский государственный университет дружбы народов
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ
УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ
Сборник статей по материалам международной научно-практической
конференции, посвященной памяти профессоров
В.А. Елеонского и Н.А. Огурцова
(31 мая–1 июня 2019 года)
Архангельск
2019
Стр.2
УДК 347.1
ББК 67.404 / 67.410
С 56
Под общей редакцией:
Н.Ю. Скрипченко, Я.А. Корнеевой
С 56
Современное состояние и пути развития уголовной политики
[Электронный ресурс]: сборник статей по материалам международной
научно-практической конференции, посвященной памяти профессоров
В.А. Елеонского и Н.А. Огурцова (31 мая–1 июня 2019 г.) / под общ. ред.
Н.Ю. Скрипченко, Я.А. Корнеевой; Северный (Арктический) федеральный
университет им. М.В. Ломоносова. – Электронные текстовые данные. – Архангельск:
САФУ, 2019. – 298 с.
ISBN 978-5-261-01408-9
В сборник включены доклады участников международной научнопрактической
конференции «Современное состояние и пути развития уголовной
политики», посвященной памяти профессоров В.А. Елеонского и
Н.А. Огурцова, проведенной совместно Академией права и управления
ФСИН России (г. Рязань), Российским государственным университетом
дружбы народов (г. Москва) и Северным (Арктическим) федеральным университетом
им. М.В. Ломоносова.
Самостоятельным научным направлением конференции стало обсуждение
опыта Архангельской области по реализации медиации по уголовным
делам с участием несовершеннолетних, которое проводилось при поддержке
Российского фонда фундаментальных исследований (грант № 19–011–00385).
В рамках данного направления были представлены и обсуждены промежуточные
результаты работы по гранту РФФИ № 19–011–00385 «Медиация по
уголовным делам о преступлениях против несовершеннолетних: современное
состояние и перспективы развития».
Сборник предназначен для научных работников и практиков, обучающихся,
а также всех, кого интересуют актуальные вопросы уголовной политики.
ISBN
978-5-261-01408-9
© Северный (Арктический)
федеральный университет
им. М.В. Ломоносова, 2019
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ................................................................................................................. 7
Уголовная ответственность и наказание
Акимжанов Т.К. Минимизация вовлечения граждан в сферу уголовной
юстиции как одно из приоритетных направлений уголовной политики
Республики Казахстан .................................................................................................. 9
Блашкова Л.Л. Коррупционная преступность как социально-опасное явление:
современные тенденции развития и меры противодействия ................................. 14
Давиденко М.А. Криминологические характеристики современного
исламистского терроризма ......................................................................................... 18
Егорова Т.И. Незаконные способы перемещения наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов в местах лишения свободы: судебная
практика ....................................................................................................................... 24
Житков А.А. Виктимологическая характеристика сотрудника УИС
как соучастника корыстных преступлений, совершаемых осужденными
в местах лишения свободы ......................................................................................... 28
Килимбаев Р.В. История развития института неоконченного преступления
в российском уголовном праве .................................................................................. 34
Кириченко А.А. Отдельные аспекты организации профессионального
предупреждения девиантного поведения ................................................................. 43
Кольцова Е.Ю. Понятие и виды сложносоставных преступлений ........................ 49
Кошелюк Б.Е. Меры общей профилактики экономической преступлений
в уголовно-исполнительной системе ........................................................................ 53
Кузнецов Г.С. «Задача о флуоресцентных татуировках» как иллюстрация
недостаточной уголовно-правовой защиты потребителей от оказания услуг,
не отвечающих требованиям безопасности ............................................................. 57
Кузнецова Н.В. Проблемы уголовно-правового противодействия
преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности в рамках ЕАЭС ... 60
Кузьмин С.С. Фальсификация в уголовном праве: понятие, признаки,
система преступлений (постановка проблемы) ....................................................... 65
Лапшин В.Ф. Правовые средства противодействия совершению финансовых
преступлений ............................................................................................................... 69
Ларина Л.Ю. Уголовная ответственность за причинение вреда беспилотным
транспортом ................................................................................................................. 73
Лютынский А.М. Доказывание на стадии возбуждения уголовного дела:
отдельные проблемы ................................................................................................... 77
3
Стр.4
Магнутов Ю.С. Частные закономерности развития организованной
преступности: точки соприкосновения прошлого и настоящего ........................... 83
Мальцева С.Н. Некоторые вопросы правой регламентации розничной
продажи несовершеннолетним алкогольной продукции ........................................ 88
Мамедов Рашад Юсиф Оглы, Ефремова И.А. Поощрительные нормы
в уголовном законодательстве России и Азербайджана
(сравнительно-правовое исследование) .................................................................... 92
Мелюханова Е.Е. Мериторные блага в системе уголовных наказаний:
коммодификация или командификация? .................................................................. 97
Морозов А.В. Государственные закупки как сфера уголовно-правовой
охраны ........................................................................................................................ 101
Никитин А. Г., Шатохин А.А. Производство экспертизы пожаров
в ЭКЦ УМВД РФ по Архангельской области ........................................................ 106
Пантюхина И.В. Актуальные проблемы квалификации насильственных
половых преступлений ............................................................................................. 110
Пермиловская Е.А. Зарубежные аналоги уголовного наказания в виде
ограничения свободы ................................................................................................ 114
Петрянин А.В. Содержание уголовной ответственности и наказания
за преступления экстремистско-террористической направленности: тренд
современной уголовной политики .......................................................................... 120
Петрянин А.В., Пшеничнов И.М. Ужесточение наказания лидеров
преступных организаций и преступных сообществ как ключевое
направление борьбы с организованной преступностью ....................................... 126
Петрянина О.А. Эволюционирование уголовной политики в области
трансформирования содержания уголовной ответственности и наказания
за преступления, посягающие на нравственность и половую
неприкосновенность лиц, не достигших 16 летнего возраста:
международно-правовой и конституционный аспекты ........................................ 131
Савин А.А. Принудительные меры медицинского характера в современном
законодательстве России: анализ, цели и основания применения ....................... 135
Савинский А.В. О погрешностях Уголовного кодекса России ............................. 139
Санинский Р.А. Модернизация уголовной ответственности и наказания
за совершение экономических преступлений в разрезе нового курса
уголовной политики .................................................................................................. 143
Санташов А.Л. Исправительные учреждения для несовершеннолетних,
отбывающих лишение свободы, нуждаются в реформировании ......................... 147
Санташова Л.Л., Худякова Е.А. Проблемы совершенствования института
общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной
системы (на примере Вологодской области) .......................................................... 151
Скаков А.Б. Сохранение смертной казни в системе наказаний как фактор
эффективной частной превенции ............................................................................ 156
4
Стр.5
Сунгурова Е.Д. Обеспечение безопасности потребителей услуг
эстетической медицины уголовно-правовыми средствами .................................. 162
Титлова Д.В. К вопросу об установлении ответственности
за коррупционные преступления в сфере спорта .................................................. 169
Ткачев И.О. Аналоги судебного штрафа по уголовному законодательству
стран СНГ .................................................................................................................. 173
Хохрин С.А. Особенности предупреждения побегов осужденных из мест
лишения свободы из-под охраны ............................................................................ 177
Чойндон Мунх-Эрдэнэ. Лишение свободы как вид уголовного наказания:
опыт уголовно-правовой регламентации и реализации
Республики Монголия .............................................................................................. 182
Шваков Д.А. Некоторые проблемные аспекты применения
уголовно-правового института исчисления сроков наказаний
и зачета наказания ..................................................................................................... 185
Шидловский А.В. Уголовно-правовое содержание наказания в виде
лишения свободы (по законодательству Республики Беларусь) .......................... 190
Шуранова О.А. Пожизненное лишение свободы как вид уголовного
наказания: российский и белорусский опыт .......................................................... 197
Яковлев А.А. Назначение наказания без изоляции от общества лицу,
больному социально значимым заболеванием ...................................................... 204
Янина И.Ю. Правовая природа исключающего уголовную ответственность
причинения ................................................................................................................ 208
Реализация медиации с участием несовершеннолетних в уголовном
судопроизводстве (опыт Архангельской области)
Дунаева Е.А. Восстановительная медиация: современное состояние
и проблемы реализации в Архангельской области............................................... 212
Зайцева Н.В. Роль адвоката в процедуре восстановительной медиации
с участием несовершеннолетних ............................................................................. 219
Корнеева Я.А., Рудакова Ю.Н. Личностные особенности медиатора
с разной успешностью проведения примирительной процедуры ........................ 223
Ломака С.В. Об эффективности применения муниципальными комиссиями
по делам несовершеннолетних и защите их прав принудительных мер
воспитательного воздействия в виде надзора ........................................................ 227
Машинская Н.В., Корнеева Я.А. Внедрение в уголовное судопроизводство
альтернативных правовых механизмов, обеспечивающих восстановление
нарушенных прав потерпевшего ............................................................................. 231
Миляева И.А. Проблемы применения к несовершеннолетним
принудительных мер воспитательного воздействия в уголовном
судопроизводстве ...................................................................................................... 235
5
Стр.6
Ротькин В.Ф. Вопросы восстановительного правосудия в интересах детей,
пострадавших от насилия в семье ........................................................................... 240
Скрипченко Н.Ю. Возмещение ущерба, причиненного преступлением,
как условие освобождения от уголовной ответственности (анализ
правоприменительной практики) ............................................................................ 245
Третяченко М.В. Правовая основа проведения процедуры медиации
по уголовным делам .................................................................................................. 249
Шкрябина О.Н. Роль программ примирения в исцелении жертвы ..................... 255
Исследования молодых ученых в сфере уголовного права и процесса
Васюкевич В.В. Значение стадии возбуждения уголовного дела
в реализации права на судебную защиту ................................................................ 260
Дороничева А.В. Проблемы реализации нормы об обоснованном риске ............ 264
Корнеев С.А. Ресоциализация осужденного как цель уголовно наказания ........ 270
Кушнарева А.М. К вопросу о понятии приговора и его значении ....................... 274
Могушков А.М. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания:
правовой статус представителя администрации исправительного
учреждения ................................................................................................................ 278
Могушкова М.Т. Отсрочка исполнения приговора: некоторые проблемы
уголовного и уголовно-процессуального законодательства ................................ 282
Никишова П.М. Проблемные вопросы уголовной ответственности
за преступления, связанные с уклонением от отбывания ограничения
свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер
медицинского характера ........................................................................................... 285
Новикова Г.А. Уголовно-правовая ответственность за незаконное
распространение алкогольной продукции .............................................................. 290
Ножнин В.Л. О некоторых актуальных проблемах правового регулирования
лишения специального, воинского или почётного звания, классного чина
и государственных наград ........................................................................................ 295
6
Стр.7
ПРЕДИСЛОВИЕ
Международная конференция носит сетевой характер и проводится по
инициативе Академии права и управления ФСИН России (г. Рязань), Российского
государственного университета дружбы народов (г. Москва) и Северного
(Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова (г. Архангельск).
В 2019 г. участников конференции принимал Северный (Арктический)
федеральный университет им. М.В. Ломоносова, став площадкой обсуждения
актуальных вопросов современной уголовной политики.
В мероприятии приняли участие ученые из Монголии, Азербайджана,
Беларуси и Казахстана, представители более сорока ведущих российских вузов,
сотрудники правоприменительных органов Архангельской области.
Конференция работала по трем направлениям. Первое было посвящено
актуальным проблемам уголовной ответственности и наказания, в рамках которого
поднимались проблемы противодействия экономической преступности;
обозначались основные направления борьбы с преступлениями коррупционной
направленности; высказывались предложения по приоритетным мерам
реформирования системы исправительных учреждений для несовершеннолетних;
обсуждались вопросы, возникшие у правоприменителя в связи с
изменением правил в части исчисления сроков наказаний и зачета наказания;
выявлялись пробелы в уголовном законодательстве в части обеспечения безопасности
потребителей услуг эстетической медицины и другие.
В рамках второго направления, которое проводилось при поддержке
Российского фонда фундаментальных исследований (грант № 19–011– 00385
«Медиация по уголовным делам о преступлениях против несовершеннолетних:
современное состояние и перспективы развития»), обсуждался уникальный
опыт Архангельской области по внедрению процедуры медиации по
уголовным делам с участием несовершеннолетних. Восстановительное правосудие
в Архангельской области реализуется с 2012 года в рамках эксперимента,
так как несмотря на предусмотренное в законе основание освобождения
от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
(ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ), процедура примирения в рамках уголовного
судопроизводства не регламентирована. За истекший период органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних накоплен опыт реализации медиации, который был
предметом обсуждения на конференции. Среди обсуждаемых вопросов поднималась
проблема снижения подаваемых заявок на медиацию от правоохранительных
органов в 2018 году, несмотря на наметившиеся позитивные ре7
Стр.8
зультаты реализации означенной процедуры. Участники конференции высказывали
предложения по повышению эффективности восстановительных процедур
в рамках уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних,
определили приоритетные направления развития процедуру медиации в
рамках региона.
Профессорско-преподавательский коллектив кафедры уголовного права
и процесса (Н.Ю. Скрипченко, Н.В. Машинская) и кафедры психологии
(Я.А. Корнеева) Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова
представили промежуточные результаты работы по гранту РФФИ
№ 19-011-00385 «Медиация по уголовным делам о преступлениях против
несовершеннолетних: современное состояние и перспективы развития», обозначив
личностные особенности медиатора с разной успешностью проведения
примирительной процедуры, а также удовлетворенность участников восстановительного
правосудия.
В обсуждении принимали участие более сорока представителей правоохранительных,
правоприменительных органов, правительства Архангельской
области, а также специалисты «Центра Надежда».
В рамках третьего направления молодые ученые апробировали результаты
своих исследований по актуальным проблема уголовного права и процесса.
заведующая
кафедрой психологии
САФУ им. М.В. Ломоносова, кандидат психологических наук,
доцент Я.А. Корнеева
профессор кафедры уголовного права и процесса
САФУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук,
доцент Н.Ю Скрипченко
8
Стр.9