Российское конкурентное право и экономика №2 2022 (700,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

№ 2 (30) 2022 No 2 (30) 2022 ISSN: 2542-0259 Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика* Scientifi c and Practical Journal Russian Competition Law and Economy Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» * В соответствии с решением ВАК при Минобрнауки России от 13.07.2018 № 21/257 журнал «Российское конкурентное право и экономика» включен в Перечень рецензируемых научных изданий, рекомендуемых для опубликования результатов диссертационных исследований.

Стр.2

Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика Учредители: • Федеральное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебнометодический центр Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань) • Акционерное общество «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России (ВАК) для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Плата за публикацию рукописей не взимается При перепечатке и цитировании ссылка на журнал «Российское конкурентное право и экономика» обязательна Присланные в редакцию материалы рецензируются и не возвращаются Статьи, не оформленные в соответствии с Инструкцией для авторов, к рассмотрению не принимаются Ответственность за достоверность фактов, изложенных в материалах номера, несут их авторы Мнение членов редколлегии и редсовета может не совпадать с точкой зрения авторов Редакция не имеет возможности вести переписку с читателями (не считая ответов в виде журнальных публикаций) Журнал издается с 2011 года Периодичность: ежеквартально © Российское конкурентное право и экономика, 2022 Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-66313 от 01.07.2016 Формат 60 ė 84 1/8. Объем 10 печ. л. Печать офсетная Тираж 3000 экз. Подписано в печать 22.06.2022 Редакция: Главный редактор Максимов Сергей Васильевич E-mail: osipova@fas.gov.ru, journal@dex.ru Ответственный секретарь Виноградова Лилия Владимировна E-mail: journal@dex.ru Отдел подписки Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru Верстка: Луговой Александр Вячеславович, Столбова Марина Сергеевна, Королева Светлана Ивановна Корректура: Легостаева Инна Леонидовна, Синаюк Рива Моисеевна, Шольчева Янина Геннадьевна Адрес редакции: 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А АО ФИД «Деловой экспресс» Тел.: +7 (495) 787-52-26 Издание, распространение и реклама — АО ФИД «Деловой экспресс», 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru http://www.dex.ru Альтернативная подписка «Пресса России», индекс 43225

Стр.3

Редакционный совет: Шаскольский Максим Алексеевич (председатель) руководитель, ФАС России, г. Москва, Россия Максимов Сергей Васильевич (заместитель председателя редакционного совета) д.ю.н., проф., советник руководителя ФАС России, г. Москва, Россия Салимзянов Булат Ильдарович к.ю.н., директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России, г. Казань, Россия Шарков Андрей Валентинович генеральный директор Акционерного общества «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», г. Москва, Россия Редакционная коллегия: Максимов Сергей Васильевич (главный редактор) д.ю.н., проф., главный научный сотрудник Института экономики РАН, г. Москва, Россия Осипова Елена Владимировна (зам. главного редактора) начальник научно-методического отдела ФАС России, г. Москва, Россия Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич (руководитель юридической секции) академик РАН, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, г. Москва, Россия Блажеев Виктор Владимирович к.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., ректор МГЮА им. О. Е. Кутафина, вице-президент Ассоциации юридического образования, г. Москва, Россия Варламова Алла Николаевна д.ю.н., доцент, проф. кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Васин Юрий Геннадьевич к.ю.н., ректор Института актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», г. Москва, Россия Губин Евгений Парфирьевич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., зав. кафедрой предпринимательского права юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Егорова Мария Александровна д.ю.н., доцент, проф. кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Кучеров Илья Ильич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., первый зам. директора ИЗиСП при Правительстве РФ, г. Москва, Россия Лебедев Семён Яковлевич д.ю.н., профессор кафедры экономической безопасности, аудита и контроллинга, Российский государственный текстильный университет им. А.Н. Косыгина, г. Москва, Россия Лопатин Владимир Николаевич д.ю.н., заслуженный деятель науки РФ, эксперт РАН, проф., научный руководитель (директор) РНИИИС, г. Москва, Россия Молчанов Артем Владимирович, к.ю.н., преподаватель кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Паращук Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского права, рук. магистерской программы «Конкурентное право» юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Пузыревский Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент, зав. кафедрой конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, ФАС России, г. Москва, Россия Самолысов Павел Валерьевич к.п.н., доцент, доцент кафедры организации финансово-экономического, материальнотехнического и медицинского обеспечения Академии управления МВД России, г. Москва, Россия Тесленко Антон Викторович к.ю.н., начальник контрольно-финансового управления, ФАС России, г. Москва, Россия Тосунян Гарегин Ашотович академик РАН, заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, г. Москва, Россия Федоров Александр Вячеславович к.ю.н., проф., зам. Председателя СК России, г. Москва, Россия Хазиев Шамиль Николаевич д.ю.н., доцент, главный научный сотрудник, Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ, г. Москва, Россия Некипелов Александр Дмитриевич (руководитель экономической секции) академик РАН, д.э.н., профессор директор, Московской школы экономики МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Агапова Елена Викторовна к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Теория и практика конкурентных отношений» Центра развития конкурентной политики и государственного заказа, г. Москва, Россия Айтжанов Алдаш Турдыкулович к.э.н., президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», г. Нур-Султан, Казахстан Башлаков-Николаев Игорь Васильевич к.э.н., доцент Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Голобокова Галина Михайловна д.э.н., проф., зав. научно-исследовательским отделом инновационных проблем интеллектуальной собственности РНИИИС, г. Москва, Россия Заварухин Владимир Петрович к.э.н., директор ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Кашеваров Андрей Борисович к.э.н., заслуженный экономист РФ, зав. базовой кафедрой ФАС России ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», зам. руководителя, ФАС России, г. Москва, Россия Кириллова Оксана Юрьевна д.э.н., доцент, проф. РЭУ им. Плеханова, г. Москва, Россия Клеева Людмила Петровна д.э.н., проф., зав. сектором мониторинга состояния научно-технического комплекса ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Князева Ирина Владимировна д.э.н., проф., рук. научной лаборатории «Центр исследования конкурентной политики и экономики» СИУ — филиала РАНХиГС, г. Новосибирск, Россия Колесников Сергей Иванович академик РАН, д.м.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., советник РАН . Москва, Россия Королев Виталий Геннадьевич к.э.н., зав. базовой кафедрой РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Марголин Андрей Маркович д.э.н., к.т.н., проф., заслуженный экономист РФ, проректор РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Сероштан Мария Васильевна д.э.н., проф., действительный член РАЕН, проф. кафедры стратегического управления ИЭМ БГТУ им. Шухова, главный научный сотрудник РНИИИС, г. Москва, Россия Смотрицкая Ирина Ивановна д.э.н., проф., зав. Центром исследования проблем государственного управления, главный научный сотрудник, Институт экономики РАН, г. Москва, Россия Стародубов Владимир Иванович академик РАН, д.м.н., проф., заслуженный врач РФ, академик-секретарь отд. медицинских наук РАН, директор ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России, г. Москва, Россия Сушкевич Алексей Геннадьевич к.э.н., проф., заслуженный экономист РФ, директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК, зам. зав. базовой кафедрой ФАС России НИУ ВШЭ, г. Москва, Россия Утаров Канат Алимтаевич к.ю.н., доцент кафедры, Южно-Казахстанский университет им. М. Ауэзова, г. Шымкент, Республика Казахстан Хамуков Мухамед Анатольевич к.э.н., Ph.D, старший преподаватель кафедры конкурентного права Института права и национальной безопасности, РАНХиГС, г. Москва, Россия Цыганов Андрей Геннадьевич к.э.н., заслуженный экономист РФ, ведущий научный сотрудник кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, ФАС России, г. Москва, Россия Шульц Владимир Леопольдович член-корр. РАН, д.ф.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., директор ЦИПБ РАН, зам. председателя Президиума ВАК при Минобрнауки России, г. Москва, Россия

Стр.4

Content Editor’s Column 6 Antimonopoly Compliance Could Become the Basic Condition for the Transition of Business to Self-Regulation Sergey V. Maksimov, Editor-in-Chief Competition Law Theory 8 On the Impact of Constitutional Short Stories on the Development of Antitrust Regulation and Law Enforcement Igor V. Bashlakov-Nikolaev, Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia Unfair Competition 16 Development of Measures to Combat Unfair Competition in Russia Mikhail N. Kulapov, Oksana Yu. Kirillova, Sergey G. Vasin, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia Tatyana A. Blinova, Public Law Company “Territory Development Fund”, Moscow, Russia Public Competition Policy 28 Russian Science as an Object of Unfair Global Competition Lyudmila P. Kleevа, Sergey V. Maksimov, Institute of the Study of Science of Russian Academy of Sciences (ISS RAS), Moscow, Russia Commodity and Financial Markets 40 Determining the Product Boundaries of the Consumer Market in Order to Prevent Violations of Antitrust Laws Isabella M. Fomina, FAS of Russia, Moscow, Russia Tariff Regulation 46 The Need and Prospects for the Creation of a National Exchange of Secondary Resources Sergey G. Belyaev, Higher School of Tariff Regulation of Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia Konstantin N. Parmenenkov, Center “МSW management tariff regulation”, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia 52 State Regulation of Wastewater Sludge Management: Current Problems and Ways to Solve Them Anna E. Golovina, Nazar Ch. Saparov, Higher School of Tariff Regulation of Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia Procurement and Bidding 60 VAT Accounting when Justifying the Initial Maximum Contract Prices and the Principle of Competition Protection in the Contract System Grigory B. Dobretsov, SIC-1 FKU NII FSIN of Russia, Moscow, Russia Practice of Applying Antitrust Laws 68 Judicial Practice in Cases of Unaccounted Electricity Consumption: Analytical Review Ekaterina R. Gudim, GregoryGroup (sole proprietor Gregory S. Yatsenko), Krasnoyrsk, Russia 74 Legal Aspect of Applying Price Parity Clauses by Digital Platform Owners Anton O. Maslov, Kutafi n Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia Reviews 84 Practice of the FAS Russia Board of Appeal (Analytical Review of the Most Signifi cant Cases Considered in the 1st Quarter of 2022) Maryana I. Matyashevskaya, Renat Z. Saydashev, FAS Russia, Moscow, Russia

Стр.5

Содержание Колонка редактора 6 Антимонопольный комплаенс мог бы стать базовым условием перехода бизнеса к саморегулированию Максимов С. В., главный редактор Теория конкурентного права 8 О влиянии конституционных новелл на развитие антимонопольного регулирования и правоприменения Башлаков-Николаев И. В., ИГСУ РАНХиГС, Россия, г. Москва Недобросовестная конкуренция 16 Развитие мер по борьбе с недобросовестной конкуренцией в Российской Федерации Кулапов М. Н., Кириллова О. Ю., Васин С. Г., Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Россия, г. Москва Блинова Т. А., Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», Россия, г. Москва Государственная политика в сфере конкуренции 28 Российская наука как объект недобросовестной глобальной конкуренции Клеева Л. П., Максимов С. В., Институт проблем развития науки РАН, Россия, г. Москва Товарные и финансовые рынки 40 Определение продуктовых границ потребительского рынка в целях пресечения нарушений антимонопольного законодательства Фомина И.М., ФАС России, Россия, г. Москва Тарифное регулирование 46 Необходимость и перспективы создания национальной биржи вторичных ресурсов Беляев С.Г., Высшая школа тарифного регулирования РЭУ им. Г.В. Плеханова, Россия, г. Москва Пармененков К.Н., Центр «Тарифное регулирование в сфере обращения с ТКО», РЭУ им. Г.В. Плеханова, Россия, г. Москва 52 Государственное регулирование обращения с осадком сточных вод: актуальные проблемы и пути их решения Головина А. Е., Сапаров Н. Ч., Высшая школа тарифного регулирования РЭУ им. Г. В. Плеханова, Россия, г. Москва Закупки и торги 60 Учет налога на добавленную стоимость при обосновании начальной максимальной цены контракта и принцип защиты конкуренции в контрактной системе Добрецов Г.Б., НИЦ-1 ФКУ НИИ ФСИН России, Россия, г. Москва Практика применения антимонопольного законодательства 68 Судебная практика по делам о безучетном потреблении электрической энергии: аналитический обзор Гудим Е.Р., GregoryGroup (ИП Яценко Г.С.), Россия, г. Красноярск 74 Использование владельцами цифровых платформ оговорки о паритете цен: правовой аспект Маслов А. О., Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Россия, г. Москва Обзоры 84 Практика Апелляционной коллегии ФАС России (аналитический обзор наиболее значимых дел, рассмотренных в 1-м квартале 2022 г.) Матяшевская М. И., Сайдашев Р. З., ФАС России, Россия, г. Москва

Стр.6

Редакционная статья / Колонка редактора Editorial Article / Editor’s Column № 2 (30) 2022 No. 2 (30) 2022 https://doi.org/10.47361/2542-0259-2022-2-30-6-7 ISSN: 2542-0259 © Российское конкурентное право и экономика, 2022 Антимонопольный комплаенс у мог бы стать базовым словием перехода бизнеса к саморегулированию Максимов С. В., главный редактор, советник руководителя ФАС России, д.ю.н., профессор Для цитирования: Максимов С.В. Антимонопольный комплаенс мог бы стать базовым условием перехода бизнеса к саморегулированию // Российское конкурентное право и экономика. 2022. № 2 (30). С. 6—7, https://doi.org/10.47361/2542-0259-2022-2-30-6-7 Antimonopoly Compliance Could T Become the Basic Condition for the ransition of Business to Self-Regulation Sergey V. Maksimov, Editor-in-Chief, Advisor to the Head of the FAS of Russia, Doctor of Law, Professor For citation: Maksimov S.V. Antimonopoly compliance could become the basic condition for the transition of business to self-regulation // Russian Competition Law and Economy. 2022;(2(30)):6-7, (In Russ.), https://doi.org/10.47361/2542-0259-2022-2-30-6-7 6 Российское конкурентное право и экономика / Russian Competition Law and Economy

Стр.7