Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
№6 (36) декабрь 2018
Стр.2
УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г. И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М. А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России
журнал включен в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата
и доктора наук по следующим направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2018
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Куньщиков С. В., Строганов В. Б.
Трансформация специфики политического
манипулирования в «новых медиа» . . . . . . . . . . . . . 7
Мухаметов Р. С.
Региональная правящая элита: динамика
и специфика (на примере Свердловской
области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Блинова Т. Н., Торопова Т. А.
Государственный контроль рекламно-информационной
деятельности организаций: процедура
и проблемы (на примере управления
федеральной антимонопольной службы по
Хабаровскому краю) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Антошин В. А., Третьякова Е. С.
Практическая реализация государственной
политики в сфере обеспечения безопасности
в рамках построения и развития систем аппаратно-программного
комплекса «Безопасный
город» на территории Свердловской области . . . . 27
Гришин Д. А., Верховых А. Э.
Методы борьбы с коррупцией в органах государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Аджикова А. С., Канцеров Р. А.,
Школьникова Н. Н.
Особенности инвестиционной политики
в регионе с аграрно-рекреационной специализацией
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Гоманова Т. К.
Региональные особенности оценки эффективности
государственных программ: финансовый
аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Маковкина С. А.
Формирование института стратегического
планирования в Российской Федерации:
региональный аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Позмогов А. И., Гергиев И. Э.,
Железова А. Е., Гогичаева К. Е.
Факторы трансформации российского рынка
труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Алексеев М. А., Фрейдина Е. В., Тропин А. А.
Понятийный каркас и модель механизма
робастного управления экономическими
системами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Бекарев А. М., Тюрина Н. И.
Организационные изменения в терминах
автопоэзиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Пожарская Г. И., Молодецкая С. Ф.
Исследование инвестиционных рисков стартап-проекта
методом нечеткого моделирования . . 91
Потомова С. А.
Мультиоригинаторные сделки секьюритизации:
проблемы и перспективы применения . . . . . . 98
Саяпина К. В., Старцева А. А.
Перспективы инновационного развития
высокотехнологичной организации с выходом
на зарубежные рынки азиатского региона
(на примере области защищенной полиграфии)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Сорокин Н. С.
Практики социального партнерства в государственном
и негосударственном секторах
занятости современной России . . . . . . . . . . . . . . . 117
Шитова Т. Ф.
Управление деятельностью предприятия
с помощью современных информационных
систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
УПРАВЛЕНИЕ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ
Шаталова Н. И.
Механизмы саморегуляции и саморазвития
трудового потенциала работника . . . . . . . . . . . . . . 135
Ширинкина Е. В.
Управление человеческим капиталом в парадигме
цифрофизации: проблемы и принципы
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Платов А. И.
Социологическое измерение регионального
резерва управленческих кадров: проблемы
и перспективы институционализации . . . . . . . . . . 150
Кох И. А., Трофимова О. М.
Особенности управления персоналом банка . . . . 155
Бутко Г. П., Поротников П. А.
Уровень подготовки кадров в условиях конкурентоспособности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Овчинин А. Н., Старикова Т. В.,
Цветков С. А.
Формирование и оценка ценностных ориентаций
в системе подготовки космонавтов
на базе ФГБУ НИИ ЦПК им. Ю. А. Гагарина . . . 166
Самокутяев А. М., Наумов Б. А.,
Старикова Т. В.
Методическое обеспечение разработки и создания
тренажеров пилотируемой космонавтики
для отработки управленческих решений
в нештатных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ
И ТЕХНОЛОГИИ
Быстрова Т. Ю., Певная М. В.,
Папулова А. А.
Ресурсы культуральной регенерации уральских
городов в оценках молодого поколения
горожан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Попов И. В.
Художественная деятельность как элемент
социального управления в рекламе и сфере
связей с общественностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Старцев Я. Ю.
Социальные технологии как непризнанный
фактор развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Ростовская Т. К., Карповская Е. Е.,
Абдрашитова А. Х.
Здоровье молодежи Казахстана и России
как залог решения демографических проблем . . . 204
УПРАВЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАНИИ
Кондраль Д. П., Флоря В. М., Шилова С. В.
Борьба с коррупцией в системе высшего
образования России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Горб В. Г.
Компетентностный подход в высшем образовании:
проблемы и решения . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Балынская Н. Р., Кузнецова Н. В.
Стратегические аспекты взаимодействия
образовательной организации с бизнес-сообществом
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Баразгова Е. С., Лихачева Л. С.
Ценности труда и досуга: единство или противостояние?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Борисенко М. В., Коваленко В. П.,
Савченко И. В.
Рынок труда и рынок образовательных услуг
в Донецкой Народной Республике: стратегические
приоритеты взаимодействия . . . . . . . . . . . 239
Кириллов Л. Г., Челак И. П.
«Остров 10-21» как пионерный проект
трансформации отечественного образования
на цифровой основе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Дуран Т. В., Костина Н. Б.
Качество среднего профессионального образования
в условиях трансформации: институциональный
подход к исследованию . . . . . . . . . 257
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации
в журнале � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 264
4
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND POLITICAL
MANAGEMENT
Kunshchikov S. V., Stroganov V. B.
Transformation of the specifics of political
manipulation in “new media” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Mikhametov R. S.
Regional ruling elites: dynamics and specifics
(on the example of Sverdlovsk region) . . . . . . . . . . . . 13
Blinova T. N., Toropova T. A.
State control of advertising and information
activities of organizations: procedure and problems
(on the example of the office of the federal
antimonopoly service for the Khabarovsk
territory) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Antoshin V. A., Tretyakova E. S.
Practical implementation of the state policy in
the field of ensuring safety within the framework
of construction and development of systems
of the “Safe city” apparative complex on
the territory of Sverdlovsk region . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Grishin D. A., Verkhovyh A. E.
Methods of combating corruption in public
authorities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
ECONOMY AND MANAGEMENT
Adzhikova A. S., Kancerov R. A.,
Shkolnikova N. N.
Peculiarities of investment policy in the region
with agrarian and recreational specialization . . . . . . . 44
Gomanova T. K.
Regional peculiarities of estimation of effectiveness
of state programs: the financial aspect . . . . . . . . 52
Makovkina S. A.
Trends of formation of a strategic planning system
in the Russian Federation: regional aspect . . . . . . 60
Pozmogov A. I., Gergiev I. E., Zhelezova А. Е.,
Gogichaeva K. Е.
Transformation factors of the Russian labor market . . . 67
HUMAN RESOURCE
MANAGEMENT
Shatalova N. I.
Mechanisms of self-regulation and self-development
of the employee’s labor potential . . . . . . . . . 135
Shirinkina E. V.
Formation of general educational principles of
managing human capital in the conditions of
development of the digital economy . . . . . . . . . . . . . 142
Platov A. I.
Sociological dimension of regional administrative
reserve: problems and prospects of institutiolization
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Kokh I. A., Trofimova O. M.
Features of personnel management of the bank . . . . 155
5
ORGANISATION MANAGEMENT
Alekseev M. A., Freydina E. V., Tropin A. A.
Framework of concepts and formation of the
mechanism of the robust control of economic
systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Bekarev A. M., Tyurina N. I.
Organizational changes in terms of autopoiesis . . . . . 84
Pozharskaya G. I., Molodezkaya S. F.
Investigation of investment risks of the startup
project by fuzzy modeling method . . . . . . . . . . . . . . . 91
Potomova S. A.
Multi-orginating transactions of securitization:
problems and prospects of application . . . . . . . . . . . . 98
Sayapina K. V., Startseva A. A.
Innovation development prospects for high-tech
organization in Asian foreign markets (the case
of security printing industry) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Sorokin N. S.
Practices of social partnership in state
and non-state sectors of employment in modern
Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Shitova T. F.
Management of enterprise activity with the help
of modern information systems . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Стр.6
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Butko G. P., Porotnikov P. A.
The level of training in competitiveness . . . . . . . . . . 162
Ovchinin A. N., Starikova T. V., Cvetkov S. A.
Formation and assessment of value orientations
in the cosmonaut training system based on the
FSBI SRI TSPK named after Yu. A. Gagarin . . . . . . 167
Samokutyaev A. M., Naumov B. A.,
Starikova T. V.
Methodical support for the development and
creation of manned spacecraft simulators for
practicing management decisions in emergency
situations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
SOCIAL PROCESSES
AND TECHNOLOGIES
Bystrova T. Yu., Pevnaya M. V., Papulova A. A.
Resources of cultural regeneration in the
Ural minor cities: public opinion of citizens’
youth . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Popov I. V.
Artistic activities as an element of social management
in advertising and public relations . . . . . . . 188
Startsev Ya. Yu.
Social processing techniques as an unacknowledged
development factor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Rostovskaya Т. K., Karpovskaya E. E.,
Abdrashitova A. H.
The health of youth of Kazakhstan and Russia
as a pledge of the solution of demographic
problems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
EDUCATION MANAGEMENT
Kondral D. P., Florya V. M., Shilova S. V.
Fight against corruption in the system of higher
education in Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Gorb V. G.
Competence approach in higher education:
problems and solutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Balynskaya N. R., Kuznetsova N. V.
Strategic aspects of the interaction of the educational
organization with the business community . . . 224
Barazgova E. S., Likhacheva L. S.
Labor and leisure values: unity or confrontation? . . . 232
Borisenko M. V., Kovalenko V. P.,
Savchenko I. V.
Labor market and educational services market
in the Donetsk People’s Republic: strategic priorities
for cooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Kirillov L. G., Chelak I. P.
“Island 10-21” as a pioneer project of transforming
national education on a digital basis . . . . . . 249
Duran T. V., Kostina N. B.
Quality of secondary professional education in
the conditions of transformation: institutional
approach to research . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Requirements to publication of articles
in the journal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 267
6
Стр.7