УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г. И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М. А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России
журнал включен в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата
и доктора наук по следующим направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2018
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНЫЕ
СООБЩЕСТВА
Лоскутов В. А.
«Служебные радости»: чем коррупция
отличается от взяточничества? (Философские
рефлексии на заданную тему) . . . . . . . . . . . . . . 7
Осипян Б. А.
Необходимость создания единой теории
права, или сущность и задачи современного
основательного правоведения . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Галицкая К. А.
Изменение способов легитимации власти
Президента Российской Федерации в период
с 2012 по 2018 годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Бабошин О. А.
Глава муниципального образования в структуре
органов местного самоуправления . . . . . . . . . 38
Большаков С. Н.
Цифровая среда государственной политики
и общественные запросы: баланс интересов
и потребностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Ручкин А. В., Чижов А. А.
Электронное голосование на выборах
в органы государственной власти и местного
самоуправления: опыт Эстонии . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Фельдман М. А.
Кем была одержана победа? К вопросу
о результатах дискуссии на июльском
(1928 г.) Пленуме ЦК ВКП (б) . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Князькова Е. А., Береза Н. А.
Вопросы актуальности института наставничества
в молодежных сообществах на местном
уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
3
Буданов А. В.
Принципы кадровой политики в советском
ракетостроении в годы «хрущевской оттепели» . . . 140
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Буньковский Д. В.
Методы минимизации рисков предприятия . . . . . 125
Островский А. Н., Свентицкене Л. В.
Актуальность, направления и механизмы
интеграции медиации в систему корпоративного
управления российских компаний . . . . . . . . 130
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Казакова М. В., Лысюк М. В.
Анализ влияния налоговой нагрузки и налоговой
структуры на экономический рост:
опыт зарубежных стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Новикова Ю. О.
Кластеры как институт формирования территориальных
хозяйственных комплексов
страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Качанова Е. А., Захарова Е. Н.,
Чевтаева Н. Г.
Методологические подходы к содержанию
и структуре функций государственного регулирования
здравоохранения как вида экономической
деятельности в национальной экономике
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Никанорова О. С.
Оценка экономических трендов управления
государственной собственностью в условиях
глобальных экономических вызовов современной
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Васильева Е. И., Ударцев Н. С.
Оценка эффективности управления государственными
унитарными предприятиями
Свердловской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Петкова Т. А., Скоробогацкий В. В.
Синергетическая природа человеческого
капитала как фактора эффективного управления
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
УПРАВЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАНИИ
Попова О. И.
Трансформация высшего образования в условиях
цифровой экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Гуляев П. В., Гриценко С. Е.
Бюджет регионального вуза – от норматива
к региональной дифференциации . . . . . . . . . . . . . 161
Колчина Н. О., Леоненко Е. А.
Механизмы обеспечения и управления конкурентоспособностью
университета в разрезе
муниципального образования (на примере
ФГБОУ ВО МГУ им. Н.П. Огарева) . . . . . . 170
Аленичева Т. С., Куршакова Н. Б.
Управление образовательной организацией
высшего образования в условиях электронной
информационно-образовательной среды . . . . 188
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации
в журнале � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 196
4
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
PUBLIC ADMINISTRATION
AND LOCAL COMMUNITIES
Loskutov V. A.
“Service joy”: what does corruption differ
from captivity? (Philosophical reflections on
a given topic) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Osipian B. A.
The necessity of the creation of the universal
theory of law, or the essence and problems of
the modern fundamental jurisprudence . . . . . . . . . . . . 16
Galitskaya K. A.
Change of ways of legitimation of the Russian
President’s power in the period from 2012 to 2018 . . . . 27
Baboshin O. A.
Head of the municipality in the system of local
government bodies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Bolshakov S. N.
Digital environment of state policy and public
inquiries: balance of interests and requirements . . . . . 45
Ruchkin A. V., Chizhov A. A.
Electronic voting for elections to government
authorities and local government: Estonia
experience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Feldman M. A.
Who was victorized? To the question of the
results of discussion at the July (1928) plenum
of the Central Committee of the CPSU (b) . . . . . . . . . 61
Knyazkova Е. A., Bereza N. A.
Relevance of mentoring in youth communities
on the local level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
ECONOMICS
AND MANAGEMENT
Kazakova M. V., Lysyuk M. V.
Analysis of the impact of tax burden and tax
structure on economic growth: foreign experience . . . 80
5
Novikova Yu. O.
Clusters as institute of formation of territorial
economic complexes of the country . . . . . . . . . . . . . . 95
Kachanova E. A., Zakharova E. N.,
Chevtaeva N. G.
Methodological Approaches To The Content
And Structure Of Functions Of State Regulation
Of Health Care As Economic Activity In
The National Economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Nikanorova O. S.
Assessment of economic trends in state property
management in the context of global economic
challenges to modern Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Vasilyeva E. I., Udartsev N. S.
Estimation of the efficiency of management of
the state unitary enterprises of the Sverdlovsk region . 111
ORGANISATION MANAGEMENT
Bunkovsky D. V.
Methods of minimization of risks of the enterprise . 125
Ostrovskii A. N., Sventitskene L. V.
Relevance, directions and mechanisms for integrating
mediation into the corporate governance
system of russian companies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Budanov A. V.
The principles of personnel policy in the soviet
rocket production in the period of “Khruschev’s
thaw” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Petkova T. A., Skorobogatsky V. V.
Synergetic nature of human capital as a factor of
efficient management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
EDUCATION MANAGEMENT
Popova O. I.
Transformation of higher education in the conditions
of the digital economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Стр.6
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Gulyaev P. V., Gritsenko S. E.
The budget of the regional university –
from normative to regional differentiation . . . . . . . . 161
Kolchina N. O., Leonenko E. A.
Mechanisms for ensuring and managing the
competitiveness of the university under the
municipal education (on the example of FSBEI
MSU named after Ogarev) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Alenicheva T. S., Kurshakova N. B.
A high educational organization management in
digital educational environment . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Requirements to publication of articles in the
journal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 199
6
Стр.7