ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, директор Уральского института – филиала Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Ирина Дмитриевна Тургель (заместитель главного редактора) – д.э.н., профессор, заместитель директора, заведующая кафедрой экономики
и управления Уральского института – филиала РАНХиГС;
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института – филиала РАНХиГС;
Светлана Юрьевна Головина – д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой трудового права Уральской государственной юридической
академии;
Алексей Юрьевич Даванков – д.э.н., профессор, заместитель директора Института социально-экономических и региональных проблем
Челябинского государственного университета;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института – филиала
РАНХиГС;
Анатолий Тиханович Карасев – д.ю.н., профессор кафедры конституционного права Уральской государственной юридической академии;
Наталия
Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института – филиала
РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, эксперт Комитета по федеративным отношениям и региональной политики
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и
строительных наук;
Аркадий Викторович Майфат – д.ю.н., профессор кафедры гражданского права Уральской государственной юридической академии;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических дисциплин
Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., заместитель Председателя Правительства Свердловской области;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института – филиала РАНХиГС, Заслуженный
работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института – филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный государственный
советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, ф�культет
�культет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон МетроМетрополитен
(Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон Метрополитен
(Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России журнал
включен в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть
опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук
по следующим направлениям: социология, экономика, политология, юриспруденция.
© Уральский институт управления-филиал РАНХиГС, 2014
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Понкин И.В.
Особенности государственного
управления в области культуры ................... 7
Власов В.А.
Анализ регуляторного влияния направлений
повышения эффективности государственного
контроля за хозяйственной деятельностью
в Украине .................................... 13
Тургель И.Д.
Формирование «открытого бюджета»
в Российской Федерации: долгосрочные
планы и первые результаты. ..................... 23
Бобровская Н.И., Кузина С.И.
Стратегии государственной политики
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(с учетом зарубежного опыта) ................... 31
Шулакова А.А.
Значение государственных услуг
в реализации основных прав человека ............ 38
Разорвин И.В., Дурандина О.А.
Инновационные маркетинговые
технологии в муниципальном управлении ........ 46
Головкова А. Ю.
К вопросу о понятии доказательств
в конституционном судебном процессе. ........... 53
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Абрамов Р.А.
К вопросу об оценке роли государства
в процессе развития рыночной экономики ......... 59
Владимиров С.А.
О структурной эффективности
сбалансированной макроэкономической
системы и направлениях её развития ............. 64
Истомин В.Г.
Теоретико-практические аспекты
применения норм антимонопольного
законодательства о запрете совмещения
функций хозяйствующих субъектов
и полномочий органов власти ................... 75
Сухотерина М.И.
Мониторинг и методы оценки уровня
социально-ответственной деятельности
машиностроительных предприятий .............. 82
Восколович Н.А., Николаев-Пасухин С.И.
Инновационные направления формирования
современной индустрии туризма в России ......... 88
Нигметов К.К.
Оценка стратегий и программ
в системе государственного планирования
Республики Казахстан ......................... 95
Божко Л.Л.
Российско - казахстанское приграничье:
современное состояние и проблемы развития ..... 103
Саралидзе А.М., Доничев О.А.
Рациональное использование ресурсов
как основа межрегиональной
экономической интеграции .................... 110
Костко Н.А.
Инновационный потенциал региона:
состояние, проблемы, цели развития ............ 120
Веретено А. А.
Методика управления брендом
на региональном потребительском рынке ........ 127
Ильин А.С.
Новые механизмы оценки инвестиционных
проектов территориального развития. ........... 135
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
Зелинский С.Э.
Оценивание мотивационной компетентности
государственного служащего ................... 141
Рожавская А.А.
Трансформация подходов к обучению персонала:
ценностные ориентации поколения «Y» ........ 148
Макович Г.В.
Коммуникативные технологии
в деятельности профессиональных групп ........ 156
Попова О.И.
Инновационная активность отечественных
государственных гражданских служащих
как социально-профессиональной группы ........ 162
3
Стр.3
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,
ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ
Кудрин А. С.
Реализация концепции достойного труда
в современной России: социологический анализ . . 207
Подзолков Ю.А.
Публично-политическое участие граждан
и структур гражданского общества как механизм
политического управления в Украине ............ 167
Кондратьева Н.А.
Социальная идентичность в контексте
модернизации украинского социума ............ 172
Хорошкевич Н.Г.
К вопросу изучения понятия
«общество» в социологии ..................... 178
Берзин Б.Ю., Копытова К.С.
Управленческая диагностика насилия над детьми:
опыт эмпирического исследования ............. 185
Иванчина Ю.В.
Социальная функция государства
в трудовом праве ............................. 197
Истомина Е.А.
Всеобщность социального обеспечения
и социальные риски .......................... 202
Шевченко О.А., Воронцов Д.И.
Определение трудоправого статуса
научно-педагогических работников (анализ
российского и зарубежного законодательства
о научно-технической деятельности) ............ 213
Евстифеев Д.М.
Правосубъектность малолетних
и несовершеннолетних лиц как элемент
конституционного статуса личности ............. 220
НОВОСТИ НАУЧНОЙ ЖИЗНИ
Понеделков А.В., Воронцов С.А.
Первый Всероссийский элитологический
конгресс о современной российской
политической элите и направлениях
ее модернизации ............................. 227
Требования к публикации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
4
Стр.4
CONTENT
PUBLIC AND MUNICIPAL MANAGEMENT
Ponkin I.V.
Specific fe�tures of public �dministr�tion
in the field of culture ............................ 7
Vlasov V.A.
An�lysis of regul�tory influence of the directions
of incre�sing efficiency of the st�te control over
economic �ctivity in Ukr�ine ..................... 13
Turgel I.D.
Form�tion of the “the open budget” in the Russi�n
Feder�tion: long-term pl�ns �nd first results .......... 23
Bobrovskaya N. I., Kusina S. I.
Public policy str�tegies in housing �nd utilities
sector (considering foreign experience) ............. 31
Shulakova A.A.
Import�nce of st�te services in the re�liz�tion
of b�sic hum�n rights ........................... 38
Razorvin I.V., Durandina O.A.
Innov�tive m�rketing technologies
in municip�l m�n�gement ........................ 46
Golovkova A. Yu.
On the concept of evidence
in the constitution�l litig�tion ..................... 53
ECONOMICS AND MANAGEMENT
Abramov R.A.
To the problem of ev�lu�tion
of the role of st�te in the process
of m�rket economy development .................. 59
Vladimirov S.A.
On structur�l efficiency of the b�l�nced
m�croeconomic system �nd directions
of its development .............................. 64
Istomin V.G.
Theoretic�l �nd pr�ctic�l �spects of �pplying
the norms of the �ntimonopoly legisl�tion
on the b�n for combining functions of business
entities �nd powers of public bodies. ............... 75
Sukhoterina M.I.
Monitoring �nd methods of �ssessing
the level of soci�lly responsible �ctivities
of m�chine-building enterprises ................... 82
5
Voskolovich N.A., Nikolaev-Pasukhin S.I.
Innov�tive directions of modern tourism
industry form�tion in Russi� ...................... 88
Nigmetov K.K.
Assessment of str�tegies �nd progr�ms
in the system of st�te pl�nning of the
Republic of K�z�khst�n ......................... 95
Bozhko L.L.
Russi�n-K�z�khst�n border �re�s:
current st�tus �nd development problems .......... 103
Saralidze A.M., Donichev O.A.
Resource m�n�gement �s the b�sis
of inter-region�l economic integr�tion ............. 110
Kostko A.M.
Innov�tive potenti�l of � region:
current st�te, problems, development go�ls ......... 120
Vereteno А.А.
Br�nd m�n�gement method �t the region�l
consumer m�rket .............................. 127
Ilin A.S.
New mech�nisms of ev�lu�ting investment
projects of territori�l development ................ 135
HUMAN RESOURCES MANAGEMENT
Zelinskyi S.E.
Assessment of motiv�tion�l
competence of civil serv�nts ..................... 141
Rozhavskaya A.A.
Tr�nsform�tion of �ppro�ches to personnel
tr�ining: v�lues of “Y” gener�tion ................ 148
Makovich G.V.
Communic�tive technologies in profession�l
group �ctivities ............................... 156
Popova O.I.
Innov�tive �ctivity of domestic st�te civil
serv�nts �s � soci�l –profession�l group ............ 162
SOCIAL MANAGEMENT,
INSTITUTIONS AND PROCESSES
Podzolkov Yu.A.
Public-politic�l p�rticip�tion of citizens
�nd civil society structures �s � mech�nism
of politic�l govern�nce in Ukr�ine ................ 167
Стр.5