ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, директор Уральского института – филиала Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Ирина Дмитриевна Тургель (заместитель главного редактора) – д.э.н., профессор, заместитель директора, заведующая кафедрой
экономики и управления Уральского института – филиала РАНХиГС;
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, декан факультета экономики и права Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института – филиала РАНХиГС;
Светлана Юрьевна Головина – д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой трудового права Уральской государственной юридической
академии;
Алексей Юрьевич Даванков – д.э.н., профессор, заместитель директора Института социально-экономических и региональных
проблем Челябинского государственного университета;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института – филиала
РАНХиГС;
Анатолий Тихонович Карасев – д.ю.н., профессор кафедры конституционного права Уральской государственной юридической академии;
Наталия
Борисовна Костина – д.с.н., профессор, заведующая кафедрой теории и социологии управления Уральского института –
филиала РАНХиГС;
Аркадий Викторович Майфат – д.ю.н., профессор кафедры гражданского права Уральской государственной юридической академии;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических дисциплин
Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Яков Петрович Силин – д.э.н., Вице-губернатор Свердловской области - руководитель Администрации Губернатора Свердловской
области;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института – филиала РАНХиГС,
Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института – филиала
РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета
Восточной Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки
России журнал включен в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание
ученых степеней кандидата и доктора наук по следующим направлениям:
социология, экономика, политология, юриспруденция.
© Уральский институт-филиал РАНХиГС, 2013
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И СОЦИУМ
Абиров М.С.
Совершенствование взаимоотношений
гражданского общества и государства ..........................7
Семченко А.А.
Внутриполитический имидж украины
как инструмент управления общественным
мнением..........................................................................15
Веретенников А.С.
Электоральные ожидания населения
как фактор влияния на формирование
органов власти ...............................................................21
Большаков С.Н., Григорьев А.Н.
Масс-медиа в управлении репутационным
капиталом региона ........................................................26
Хорошкевич Н.Г.
Исследования массовой культуры
в зарубежной социологии .............................................30
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Куршиева Н.М.
Современное состояние и динамика
формирования кадрового потенциала
государственной и муниципальной
службы ...........................................................................42
Климова А.В., Терехова Т.М.
Карьера государственного служащего:
проблемы управления и построения ...........................55
Карпенко Е.В.
Об измерении эффективности
коммуникативной деятельности
в государственном управлении
(социологический анализ) ............................................64
Соколова И.Б.
Модернизация аттестационных
процедур государственных гражданских
служащих в Ямало-Ненецком автономном
округе .............................................................................69
3
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
И ПОЛИТИКА
Шагиева И.Т.
Управление региональным развитием:
сущность и необходимость трансформации
в условиях модернизации экономики
страны ............................................................................74
Башкирцев А.С., Маковкина С.А.
Элементы формальных институтов
в организации региональной
промышленной политики .............................................83
Голубцов А.Н., Батрак В.С.
Возможности повышения инновационной
конкурентоспособности нижегородской области
на основе реализации кластерного подхода ...............95
Тишков С.В.
Совершенствование региональной
политики в сфере развития инфраструктуры
региональной инновационной системы
республики Карелия....................................................102
Славин В.В.
Туристическая привлекательность региона:
понятие, содержание, основные принципы
формирования ..............................................................108
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Безвиконная Е.В.
Содержание и условия формирования
коммуникативно-самоорганизационной
модели местной власти ...............................................114
Ерегина А.Г.
Реформирование местного самоуправления
в нижегородской области: проблемные вопросы
и пути их решения ......................................................126
Восколович Н.А., Секриер В.М.
Проблемы совершенствования
муниципальной социальной поддержки
городских и сельских домохозяйств ..........................130
Стр.3
Черкасова В.Ю., Романенко В.Ю.
Комплексная система создания образа города
средствами территориального маркетинга ...............137
КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ЧАСТНОГОСУДАРСТВЕННОГО
ПАРТНЕРСТВА
Соколов С.Л.
Анализ тенденций и закономерностей
развития государственно-частного партнерства
в Российской Федерации ............................................142
Сазонов В.Е.
Особенности правового обеспечения и реализации
государственно-частного партнерства в Перу ..........151
Волчкова А.Ю.
Перспективы развития форм государственночастного
партнерства в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре ........................................158
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Михалицына Ю.В., Рябков В.А.
Трудовые ресурсы в России: проблемы качества ....163
Федорова Л.А.
Методологические принципы формирования
модели оценки устойчивости развития
наукоемких производств .............................................169
Вышегородский Д.В., Будлянская Д.Д.
Обучающийся стратегический альянс
как организационная форма создания нового
знания для повышения конкурентоспособности
металлургических компаний ......................................178
Сухотерина М.И.
Производственный потенциал
машиностроительного предприятия как объект
мониторинга в условиях рыночной экономики........190
Окунева В.С.
Подготовка студентов для работы в команде как
перспективное направление роста экономики .........195
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ПРАВО
Выдрин И.В.
Конституционное право россии:
в поисках собственного предмета .............................198
4
Несмеянова С.Э.
Актуальные проблемы конституционной
юстиции .......................................................................204
Блещик А.В.
Фактор этнической идентичности
и формирование этнонациональных
государств ....................................................................208
Захаров И.В., Елькина А.В.
Конституционно-правовой анализ
регулирования муниципальных выборов
в Российской Федерации ............................................215
АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРАВО
Беницкий А.М.
Система принципов административноправового
режима миграции ......................................220
Королев С.Н.
Низкобюджетная оптимизация
питьевого водопользования на территории
поселений (организационно-правовые
аспекты) .......................................................................225
ТРУДОВОЕ ПРАВО. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Станскова У.М.
Защита персональных данных в трудовых
отношениях: некоторые проблемы ............................228
Иванчина Ю.В., Виклюк А.М.
Приоритет охраны здоровья работника
как условие оптимального соотношения
социальной и производственной функций
трудового права ...........................................................232
Бондарева Э.С.
К вопросу о понятии и значении
социальных стандартов в сфере труда
и социального обеспечения ........................................240
Истомина Е.А.
Социальный риск инвалидности и способы
его компенсации: эффективность действующего
законодательства .........................................................247
Об авторах ....................................................................251
Требования к публикации...........................................260
Стр.4
SUMMARY LIST OF THE ARTICLES
OF THE ACADEMIC PERIODICAL “ISSUES OF MANAGEMENT” № 1 2013
POWER AND SOCIUM
Abirov M.S.
Improvement of relations between civil society
and state ...........................................................................7
Semtchenko A.A.
Internal political image of Ukraine as a tool
to manage public opinion ................................................15
Veretennikov A.S.
Electoral expectations of population as a factor
of infl uence on formation of power bodies ....................21
Bolshakov S.N., Grigoryev A.N.
Mass-media in management of reputational
regional capital ...............................................................26
Khoroshkevitch N.G.
Research of mass culture in foreign sociology ...............30
TOPICAL ISSUES OF STATE AND MUNICIPAL
SERVICE REFORMATION
Kurshiyeva N.M.
Modern status and dynamics of staff potential
formation in state and municipal service ........................42
Klimova A.V., Terekhova T.M.
Career of a civil servant: problems of management
and building ...................................................................55
Karpenko E.V.
On measurement of communicative activity
effi ciency in state government (sociological
analysis) ..........................................................................64
Sokolova I.B.
Modernization of appraisal procedures
of state civil servants in Yamal-Nenets
autonomous area ............................................................69
REGIONAL ECONOMY AND POLICY
Shagiyeva I.T.
Regional development control: essence
and transformation necessity in conditions
of the country economy modernization ..........................74
5
Bashkirtsev A.S., Makovkina S.A.
Elements of formal institutes in organization
of regional industrial policy ............................................83
Golubtsov A.N., Batrak V.S.
Potentialities to increase innovative
competitiveness of Nizhniy Novgorod
region using the cluster approach ...................................95
Tishkov S.V.
Improvement of regional policy in developing
infrastructure of regional innovative system
in Karelia Republic .......................................................102
Slavin V.V.
Tourist attractiveness of the region: notion,
content, major principles of development .....................108
MANAGEMENT OF SOCIAL
AND ECONOMIC DEVELOPMENT
OF MUNICIPAL ENTITIES
Bezvikonnaya E.V.
Content and conditions of a communicative
and self-organized model of local power
formation .......................................................................114
EreginaA.G.
Reformation of local self-government
in Nizhniy Novgorod region: problematic issues
and solution approach ...................................................126
Voskolovitch N.A., Sekrier V.M.
Problems of improving municipal social security
for urban and rural households .....................................130
Cherkasova V.Yu., Romanenko V.Yu.
Complex system of the city image development
by the means of territorial marketing ............................137
CORPORATE SOCIAL POLICY
AND PRIVATE-STATE PARTNERSHIP
DEVELOPMENT
Sokolov S.L.
Analysis of trends and common factors
of the state-private partnership in the Russian
Federation ....................................................................142
Стр.5
Sazonov V.E.
Bleshchik A.V.
Peculiarities of legal provision and realization
of state-private partnership in Peru ...............................151
Volchkova A.Yu.
Development perspectives of the state-private
partnership forms in Khanty-Mansi Autonomous
area - Yugra ...................................................................158
ENTERPRISE MANAGEMNT
Mikhalitsina Yu.V., Ryabkov V.A.
Labor resources in Russia: quality problems ................163
Fyodorova L.A.
Methodological principles of forming
the evaluation model of steady development
of knowledge-intensive production ..............................169
Vishegorodskiy D.V., Budlyanskaya D.D.
Learning alliance as the organizational
form of new knowledge creation
for improving the competitiveness
of the steel companies ...................................................178
Sukhoterina M.I.
Productive potential of a machine-building
enterprise as a monitoring object in market
economy ........................................................................190
Okuneva V.S.
Students’ training for team-work as an upcoming
trend of economic growth ............................................195
CONSTITUTIONAL AND MUNICIPAL LAW
Vidrin I.V.
Constitutional law in Russia: in pursuit
of own subject ...............................................................198
Nesmeyanova S.E.
Topical issues of the constitutional justice ...................204
Factor of ethnic identity and formation
of ethnic-national states ................................................208
Zakharov I.V., Elkina A.B.
Constitutional-legal analysis of regulating
municipal elections in the Russian Federation ..............215
ADMINISTRATIVE AND ECOLOGICAL LAW
Benitskiy A.M.
System of principles of administrative-legal
migration regime ...........................................................220
Korolyov S.N.
Law-budget optimization of drinking water
consumption on the territory of settlements
(organizational-legal aspects) ......................................225
LABOR LAW. SOCIAL SECURITY LAW
Stanskova U.M.
Protection of personal data in labor relations:
sertain problems ............................................................228
Ivanchina Yu.V., Viklyuk A.M.
Priority of an employee’s health protection
as a condition of an ideal correlation of social
and productive function of labor law ............................232
Bondareva E.S.
On the question of the notion and meaning of social
standards in the sphere of labor and social security ......240
Istomina E.A.
Social risk of disability and methods of its
compensation: effectiveness of the working
legislation ......................................................................247
Authors ..........................................................................251
Requirements to publication
of articles in the journal ...............................................260
6
Стр.6