КОЛОНКА ИЗДАТЕЛЯ
Уважаемые читатели!
Ж
урнал «Промышленная и экологическая безопасность,
охрана труда» продолжает знакомить вас
с актуальной информацией. В номере публикуются
материалы о новых нормативно-правовых актах
в области промышленной безопасности, природоохраны, трудовых
отношений и охраны труда, пожарной безопасности, а также
об ужесточении ответственности за нарушение обязательных
требований.
В журнале представлены итоги работы надзорных органов
в 2020 году. С целью еще раз обратить внимание специалистов,
публикуем перечень наиболее часто выявляемых нарушений.
В разделе «Охрана труда» мы сделали акцент на мерах, которые
необходимо предпринять при несчастном случае. В разделе
«ЧС и пожарная безопасность» обращаем внимание на необходимость
содержания источников пожарного водоснабжения
в надлежащем состоянии. В номере вы познакомитесь и с другой
полезной для работы информацией.
Спасибо за ваше внимание!
Верховцева
Мария Александровна,
руководитель издательства
журнала «Промышленная
и экологическая безопасность,
охрана труда»
Необходимо знать!
Производственно-технический журнал «Промышленная и экологическая безопасность,
охрана труда» представляет собой межрегиональное издание, авторами которого являются
руководители и специалисты федеральных надзорных органов.
Государственный контроль и надзор за всеми предприятиями и организациями России
осуществляются в рамках единого законодательного и нормативно-правового поля.
В связи с этим статьи с разъяснениями практических вопросов, законодательных
и нормативно-правовых актов, написанные руководителями и специалистами
государственных надзорных органов в регионах, являются актуальными для всех
предприятий и организаций РФ, независимо от региона их локализации.
1
Промышленная и экологическая безопасность, охрана труда № 3 (168) март '2021
Стр.2
НОрмАТИвНО-ПрАвОвАЯ бАЗА
Обзор изменений нормативно-правовой базы
Охрана труда
С 01.03.2021 г. вступил в силу Приказ Минтруда России от
15.12.2020 г. № 902н «Об утверждении правил по охране труда
при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»,
а именно, колодцах, коллекторах туннелях, вентиляционных
шахтах. Правила будут действовать до 31.12.2025 г.
Унифицированные правила нацелены на то, чтобы работодателем
были исключены или снижены профессиональные риски
(отравляющие газы и опасные примеси, недостаточная или избыточная
освещенность, чрезмерный шум и вибрация, слишком высокие
или низкие температуры). Документом регламентировано,
что работник может находиться в канализационном колодце не
более 15 мин., вторичный спуск в него разрешается только после
15-минутного перерыва. Работодатель должен сам определить
перечень объектов с ограниченным и замкнутым пространством,
а также те работы, которые возможны в них только по нарядудопуску.
Энергосбережение
Постановлением
Правительства Российской Федерации от
11.02.2021 г. № 161 «Об утверждении требований к региональным
и муниципальным программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности и о признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства
Российской Федерации» обновлены требования к региональным
и муниципальным программам в области энергосбережения
и энергетической эффективности.
Программы должны быть сбалансированы по приоритетам,
целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным
ресурсам и срокам реализации.
Программы должны содержать в том числе:
— основные направления развития энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории субъекта
РФ или муниципального образования;
— перечень мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов
в натуральном и стоимостном выражении, в том числе
экономического эффекта от реализации соответствующей программы,
сроки проведения таких мероприятий;
— значения целевых показателей в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности, достижение
которых обеспечивается в результате реализации соответствующей
программы;
— информацию об источниках финансирования мероприятий
с указанием отдельно бюджетных и внебюджетных источников
финансирования таких мероприятий.
Ростехнадзор
Приказом Ростехнадзора от 02.02.2021 г. № 37 «О признании
не подлежащими применению отдельных актов федерадльного
горного и промышленного надзора России» признаются не
подлежащими применению некоторые нормативные акты.
К таким актам относятся:
- Инструкция по безопасности при использовании газокислородных
смесей в доменных печах (РД 11-46-94), утвержденная
2
Постановлением Федерального горного и промышленного надзора
России от 14.02.1994 г. № 10;
- Методика определения технического состояния кожухов доменных
печей и воздухонагревателей (РД 11-288-99), утвержденная
Постановлением Федерального горного и промышленного
надзора России от 02.06.1999 г. № 35;
- Методические рекомендации по организации и осуществлению
контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий
и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических
производствах (РД 11-126-96), утвержденные Постановлением
Федерального горного и промышленного надзора
России от 20.12.1996 г. № 51;
- Приказ Федерального горного и промышленного надзора
России от 30.05.2001 г. № 73 «Об утверждении и введении в действие
Методических рекомендаций по классификации аварий
и инцидентов на опасных производственных объектах металлургических
и коксохимических производств» (РД 11-405-01).
Транспорт
Приказ Минтранса России от 12.01.2021 г. № 4 «Об утверждении
Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных
медицинских осмотров на железнодорожном транспорте»
вступает в силу с 01.09.2021 г. и действует до 01.09.2027 г.
Минтранс обновил правила проведения обязательных предрейсовых
и предсменных медосмотров на железнодорожном
транспорте. Введено дополнительное исследование на наличие
психоактивных веществ в моче. Оно проводится, если обнаружены
признаки опьянения и получены отрицательные результаты
теста выдыхаемого воздуха на алкоголь. Предусмотрена возможность
ведения документации в электронном виде. Она должна заверяться
УКЭП медработника, проводившего медосмотр.
Лесной надзор
24.02.2021 г. зарегистрирован Приказ Рослесхоза от
23.09.2020 г. № 888 «Об утверждении Административного регламента
по осуществлению федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного
пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах,
расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях,
когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии
с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации,
изъяты в установленном порядке у органов государственной власти
субъектов Российской Федерации».
Регламентирован порядок осуществления Рослесхозом федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах. Приводятся
права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц,
в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия,
определены исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для осуществления государственного контроля
(надзора), устанавливается срок осуществления государственного
контроля (надзора), состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Промышленная и экологическая безопасность, охрана труда № 3 (168) март '2021
Стр.3