30 сентября 2020 —— Среда
№ 220 (8274)
дальний восток
Сохранили бизнес
В условиях пандемии предприниматели Хабаровска получили от мэрии
поддержку на полмиллиарда рублей
МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ
Александр Форин,
Хабаровск
Благодаря новому эффективному
формату взаимодействия власти
и предпринимательского сообщества
муниципальной поддержкой
во время пандемии коронавируса
воспользовался примерно каждый
четвертый представитель
малого и среднего бизнеса Хабаровска,
сообщили в управлении
экономического развития администрации
города.
Кризис как стимул
Ограничения, введенные весной
из-за сложной эпидситуации
с COVID-19, привели к существенному
спаду предпринимательской
активности в краевом
центре. Из 33 тысяч субъектов
малого и среднего бизнеса, зарегистрированных
в Хабаровске,
более восьми тысяч были заняты
в наиболее пострадавших отраслях.
Это туризм и отдых, гостиничный
бизнес, общественное
питание, спортивно-досуговые
учреждения, развлекательные
центры и кинотеатры.
По данным управления эконоRG.RU/REGION/DFO
>
19
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
мического развития администрации
города, за время пандемии
доля субъектов малого и среднего
предпринимательства в обороте
снизилась с 44 процентов до 34.
Налоговые поступления от этого
сектора экономики, ранее составлявшие
35 процентов муниципального
бюджета, упали до 28.
В разгар кризиса городу удативность,
— говорит Елена Гаврина.
— Дело в том, что меры поддержки
разрабатывались на основе
предложений самих бизнесменов.
Наиболее активные из них даже
участвовали в подготовке нормативной
документации.
По словам председателя совета
лось сохранить малый и средний
бизнес, на предприятиях которого
работает 25 процентов экономически
активного населения.
Более того, количество субъектов
предпринимательства в краевом
центре не только не уменьшилось,
а напротив — выросло. С
1 марта по 3 июля — в пик пандемии
— в Хабаровске зарегистрировались
1,2 тысячи предпринимателей,
представляющих самые
разные сферы.
— Это итог совместной работы
бизнес-сообщества и муниципалитета,
результат реализации
сразу 15 мер поддержки, предоставленных
предпринимателям,
— говорит заместитель начальника
городского управления экономического
развития Елена Гаврина.
— Мы помогли им оптимизировать
расходы на сумму 565 миллионов
рублей.
Мгновенная реакция
Антикризисный пакет разработал
ситуационный центр по мониторингу
экономического состояния
субъектов малого и среднего
бизнеса. Его на паритетных
началах сформировали из специалистов
городской администрации
и предпринимателей. Распоряжение
об этом еще 27 марта
2020 года подписал мэр Хабаровска
Сергей Кравчук.
— Ситуационный центр действовал
всего несколько месяцев и
за такое короткое время показал
свою исключительную эффекчих
линий», найти ссылки на официальные
документы.
— Мы специально не стали ор—
Конкурс проходил трижды.
по предпринимательству при
мэре Хабаровска Андрея Веретенникова,
ситуационный центр
использовал абсолютно все идеи
его коллег. Реакция была практически
молниеносной. Схема простая:
предложение от бизнеса —
ганизовывать ситуационный
центр на площадке совета по
предпринимательству при мэре,
чтобы не возник междусобойчик,
когда несколько человек действуют
в своих интересах. В других городах,
кстати, так и вышло. Позднее
мы стали проводить совместные
заседания ситуационного
центра и совета по предпринимательству,
— рассказывает Андрей
Веретенников.
Ситуационный центр действовал всего
несколько месяцев, и за такое короткое
время показал свою исключительную
эффективность
решение — обратная связь — понимание
ситуации — выявление тонких
мест — коррекция.
— Я общалась с коллегами по
Он уверен — кризис начался не
бизнесу из других регионов и понимала,
что у нас в Хабаровске
ситуация отличается в лучшую
сторону — если мы ставили какую-то
проблему, то видели, что
специалисты администрации
всегда старались ее решить, — отметила
председатель Дальневосточной
ассоциации дошкольных
организаций Мария Петрова.
Важно, что хабаровский бизнес
в момент введения ограничений
для бизнеса, а когда режим самоизоляции
объявили для жителей
города. К тому времени ситуационный
центр уже был готов к работе,
потому что появилось сообщество
тех, кто еще вчера считал
друг друга конкурентами, а ныне
сидел в одной лодке.
Никаких полумер
Одной из главных среди 15 мер
получил «точку входа» — в специальном
разделе на сайте администрации
города можно было увидеть
всю актуальную информацию,
касающуюся муниципальных,
региональных и федеральных
мер поддержки предпринимательства,
узнать номера «горяподдержки
стала 100-тысячная
выплата. «Антиковидная субсидия»,
как окрестили ее хабаровские
предприниматели, выдавалась
на конкурсной основе. Учитывался
уровень зарплаты на предприятии,
срок его работы, объем
налогов и платежей во внебюджетные
фонды. А еще — сохранил ли
бизнесмен рабочие места в кризис.
Всего было одобрено 57 заявок,
хотя средств, ассигнованных на
эту меру поддержки, хватило бы
69 предприятиям, — рассказала
Елена Гаврина. — Не все претенденты
соответствовали заданным
критериям — одни, например,
имели задолженность перед
местным бюджетом, другие зарегистрировали
бизнес не на территории
Хабаровского городского
округа, а третьи вообще не входили
в реестр.
Важными были имущественные
Летние веранды помогли возобновить
работу многим кафе и ресторанам
во время действия ограничительных
мер.
струкции и капитального ремонта
основных средств.
Хабаровское ноу-хау
Эффективный опыт антикримеры:
освобождение от уплаты
платежей за аренду муниципальных
и неразграниченных земельных
участков и отсрочка по договорам
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций. В
итоге администрация города недополучила
10,5 миллиона рублей.
— На итоговом заседании проектного
офиса предприниматели
дали очень высокую оценку деятельности
ситуационного центра.
Он принимал нестандартные
решения, которые не требовали
больших ассигнований, но давали
посыл на восстановление работы
бизнеса после пандемии. Пример
— упрощенный порядок предоставления
мест для размещения
летних веранд кафе и ресторанов.
Дополнительные расходы казны
на это не понадобились. В период
ограничений мы смогли помочь
бизнесу начать работу на открытых
площадках, — уточнила Елена
Гаврина.
Кстати, несмотря на сложности
с бюджетом администрации
Хабаровска удалось сохранить
ранее введенные докризисные
субсидии, например, на поддержку
пассажирских автоперевозчиков,
а также компенсации части
затрат, связанных с приобретением,
модернизацией, строительством,
проведением реконзисного
взаимодействия мэрии и
бизнеса, впервые реализованный
в Хабаровске в виде ситуационного
центра, уже изучают эксперты
Агентства стратегических инициатив.
Информация размещена
на Смартеке — платформе лучших
практик устойчивого развития,
собранных АСИ в России.
— Эксперты переосмыслят наш
опыт, адаптируют под требования
агентства, чтобы его можно было
тиражировать — использовать в
любом российском муниципалитете,
— уточнила Елена Гаврина.
По ее словам, хабаровская мэрия
внедряет новые и возвращает
старые способы взаимодействия
власти и бизнеса. Так, по пятницам
в управлении по экономическому
развитию города стали
проходить рабочие встречи с
предпринимательским активом в
формате «День открытых дверей»,
возобновлены и «Встречи
без галстуков».
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Сергей Кравчук
мэр города Хабаровска:
— Мы не потеряли эти 565 миллионов
— они остались у бизнеса. В период
пандемии в Хабаровске появлялись
новые предприятия. Работа
ситуационного центра приостановлена.
Его нужно переформатировать
для решения дальнейших
задач.
АЛЕКСАНДР ФИЛИМОНЕНКО
Стр.41