Павел Крашенинников
о принятых Госдумой
поправках к закону
о Конституцион ном
суде
Страница 09
Цифровой рубль
предложили ввести
в России специалисты
Центробанка
Страница 03
Алексей Хохлов:
Почему наши ученые
не выдвигают коллег
на Нобелевскую
премию
Карен Шахназаров:
Российское
кино застряло
между «двух
стульев»
Страница 10
Страница 07
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Среда, 14 октября 2020. № 231 (8285) www.rg.ru
Федеральный выпуск
02
Интернет появится
в деревнях,
где проживают
больше
100 человек
02
Вакцину
«Спутник V»
начали тестировать
в ОАЭ
03
Авиабилеты
в России
подешевели
03
Когда нефтяной
рынок
оправится от
коронавируса
05
Гектары
на Дальнем
Востоке стали
передавать
в собственность
06
Продлить
зимние
каникулы
школьников
предложили
в Германии
11
Форвард сборной
Александр
Соболев о
мечте, забитом
мяче и пари
с Артемом
Дзюбой
ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ
ПРАВО Глава Верховного суда России Вячеслав Лебедев:
Предлагаем внести в закон понятие «уголовный проступок»
Осуждению
не подлежит
Вячеслав Лебедев,
председатель
Верховного суда России
Российской Федерации
реализуется концепция
совершенствования
правосудия, которая
предусматривает
систему взаимосвязанных
мер, объединенных
общей целью
— обеспечить эффекВ
тивную
и доступную судебную
защиту прав граждан и бизнеса в
разумные сроки.
Важным направлением совершенствования
правосудия
является гуманизация уголовного
судопроизводства.
А КЦЕНТ
Предлагается распространить институт
уголовного проступка на 112 составов
преступлений, за которые в 2019 году
были осуждены 68,1 тысячи лиц
Гуманизм как основа государственной
политики и правовой
системы России получил закрепление
в статье 2 Конституции
РФ, в соответствии с которой человек,
его права и свободы являются
высшей ценностью в государстве,
а признание, соблюдение
и защита прав и свобод человека
и гражданина — обязанностью
государства.
Статья 5 Конвенции о защите
ющих большой общественной
опасности.
Эта работа осуществляется в
прав человека и основных свобод
1950 г. предусматривает право
каждого на свободу и личную неприкосновенность.
И устанавливает
исчерпывающий перечень
оснований, по которым это право
может быть ограничено в судебном
порядке, чем реализуется
«презумпция свободы», имеющая
важное значение для гуманизации
уголовного судопроизводства.
В
соответствии с принципами
справедливости и гуманизма,
предусмотренными в статьях 6 и
7 УК РФ, наказание и иные меры
уголовно-правового характера,
применяемые к лицу, совершившему
преступление, должны сотом
числе в отношении несовершеннолетних
обвиняемых: с 11
декабря 2003 года по законодательной
инициативе президента
РФ максимальные наказания за
преступления, не относящиеся к
категории особо тяжких и совершенные
лицами моложе 16 лет,
сокращены с 10 до 6 лет лишения
свободы. Установлен запрет назначения
наказания в виде лишения
свободы лицам, впервые совершившим
преступление небольшой
тяжести в возрасте от
16 до 18 лет, и лицам, впервые совершившим
преступление небольшой
или средней тяжести в
возрасте до 16 лет. Минимальные
наказания, которые могут назначаться
несовершеннолетним за
тяжкие и особо тяжкие преступления,
сокращены наполовину.
За последние 20 лет Пленум
Верховного суда РФ 27 раз обращался
к вопросам назначения
наказаний и избрания
мер пресечения несовершеннолетним.
4
Председатель
Верховного суда России Вячеслав Лебедев: за последние 10 лет количество осужденных к реальному
лишению свободы сократилось на 40 процентов.
ПРОЕКТ Как за решением бюджетно-денежных вопросов
не «выплеснуть» пациента
ответствовать характеру и степени
общественной опасности
преступления, обстоятельствам
его совершения и личности виновного.
Они не могут иметь
своей целью причинение физических
страданий или унижение
человеческого достоинства.
На основании этих положений
в РФ осуществляется системная
и последовательная работа
по гуманизации уголовного
законодательства и правоприменительной
практики,
дифференциации преступлений
и индивидуализации наказаний,
ограничению применения
меры пресечения в виде заключения
под стражу, декриминализации
деяний, не представляНАДЗОР
Генпрокурор
Игорь Краснов взял
на особый контроль
жилье для сирот
Прокурор
и сирота
Иван Егоров
Глава надзорного ведомства поручил прокурорам на
системной основе контролировать и оперативно реагировать
на ситуацию с предоставлением жилья детям-сиротам
по всей стране.
— Вопросы защиты жилищных прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, стоят в
ряду приоритетных направлений работы органов прокуратуры,
— заявил Игорь Краснов в беседе с корреспондентом
«РГ». Вот как выглядит эта ситуация по
мнению Генерального прокурора.
— К сожалению, практика показывает, что десяткам
тысяч таких ребят приходится слишком долго ждать
положенного им по закону жилья. Это недопустимо.
Поэтому я поручил провести прокурорам по всей стране
соответствующие проверки и при необходимости
принять соответствующие меры реагирования, — подчеркнул
Игорь Краснов.
Жилье сиротам в нашей стране обязаны выдавать,
после того как им исполняется 18 лет. Именно так гласит
закон, действующий уже почти четверть века — с
1996 года. Раньше, особенно в 90-е, было
хуже: детей, только вышедших из детдомов,
просто обманывали или обкрадывали.
5
ТОРГОВЛЯ Открыта
цифровая платформа
для проверки товаров
Код быстрого
наведения
Светлана Ментюкова
Цифровая платформа для быстрой и удобной проверки
качества товара и его соответствия всем необходимым
нормам открыта для пользователей. Об этом сообщает
пресс-служба Росаккредитации.
В реестры службы ежедневно поступают более трех
тысяч деклараций и около 150 новых сертификатов на
различную продукцию, а также отчеты более чем о 40
тысячах проведенных испытаний товаров. С 13 октября
эта полезная информация доступна для всех россиян.
мой
доступ к информации, содержащейся в открытых
реестрах государственных органов. В один клик
можно получить сведения и в реестрах Росаккредитации,
содержащих большой объем полезных для
граждан данных. Ежедневно в стране проводятся тысячи
испытаний продукции на безопасность, и сведения
о них вносятся в реестры сертификатов и деклараций.
Одна из главных задач проекта — дать гражданам
понятный инструмент для получения информации
из реестров и рассказать, как эту информацию
правильно использовать», — отметил руководитель
Росаккредитации Назарий Скрыпник.
«Цифровые
технологии открыли гражданам пря2
Здоровье
не купишь
Продолжается дискуссия о
поправках в закон об обязательном
медицинском страховании
(326-ФЗ) — они были внесены
в Государственную Думу
29 сентября. И хотя речь идет,
казалось бы, о сугубо экономических
вещах — тарифах, изменении
финансирования, ясно,
что по факту предлагается
реорганизация всей системы
ОМС. Значит, предлагаемые
изменения касаются не только
игроков рынка — Федерального
и территориальных фондов
медицинского страхования,
страховых медицинских компаний,
государственных медучреждений
и частных клиник, но и
всех, для кого вся эта система
предназначена — то есть пациентов.
Все изменения, которые
делаются, должны быть
направлены на одно — чтобы
медицинская помощь становилась
доступнее и качественнее.
Что предлагается и какие изменения
ждут пациентов, — «РГ»
выслушала мнения всех сторон.
Официальные
курсы валют
ЦБ России
с 14.10.20
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
55,5837
45,4888
15,7597
30,0815
46,5856
13,9714
Венгерский форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона
Доллар США
Евро
25,3945
67,4173
99,7219
12,2434
77,2855
91,0732
Индийская рупия*
ЗА
Как поясняла глава ФФОМС Елена Чернякова, вопервых,
предлагается финансировать федеральные
медицинские центры напрямую из федерального
фонда ОМС — для этого в его бюджете обособляется
отдельный сегмент для обеспечения работы
по ОМС федеральных медцентров. «Мы,
условно говоря, выделяем 86-й «регион» — федеральные
клиники. Это позволит им быть головными
учреждениями, заниматься передовыми разработками,
но и обеспечит возможность гражданам,
которые нуждаются в высокотехнологичной,
зачастую уникальной медицинской помощи,
получать ее, и это будет бесплатно для регионов»,
— рассказала глава ФФОМС.
Второе нововведение — заявительный (а не
уведомительный, как сейчас) порядок включения
медорганизаций, участвующих в системе ОМС.
Заявки должны отправляться в территориальный
фонд ОМС, где работает или планирует работать
клиника по программе ОМС.
Третье новшество касается страховщиков.
Контрольные функции у страховых компаний
предлагается забрать и передать фонду. Обеспечивать
защиту прав пациентов, информировать
их, готовить иски к медорганизациям по
конфликтным ситуациям также предлагается
не страховщикам, а терфондам.
2
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань
Молдавский лей*
10,5398
18,0052
58,9156
97,0388
11,4672
45,5962
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
22,1132
84,3452
20,3581
18,6942
109,3281
56,8987
ПРОТИВ
Строго говоря, однозначно «против» выступают
против поправок сейчас страховые медицинские
организации — для них их принятие законопроекта
оборачивается прямыми денежными потерями.
При этом в пациентских организациях, оставляя
за скобками вопрос перераспределения денежных
средств, задаются главным вопросом:
что изменения несут пациентам? И предупреждают
о возможных рисках. Во-первых, могут быть
ограничены права пациентов на выбор места лечения,
следовательно, могут пойти судебные
дела, связанные с отказом федеральных клиник
принимать больных из регионов. Во-вторых, непонятно,
как будет организовано оказание сложной
медпомощи в ведущих медцентрах, если перестанет
работать система направлений, выдаваемых
по месту жительства (если предлагается
вернуться к системе «квот», стоит вспомнить, насколько
она была непрозрачной). В-третьих, если
будет ограничен контроль со стороны страховых
медорганизаций за медпомощью в федеральных
центрах, нужна равноценная замена такого
контроля. В-четвертых, частные клиники видят
ограничение своего доступа к работе по ОМС (нарушается
конкуренция), пациенты теряют
возможность пользоваться этим сегментом
службы здоровья бесплатно.
2
Таджикский сомони*
Турецкая лира*
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
74,7804
97,7258
74,6648
27,2902
100,7416
33,3185
Шведская крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
87,8494
84,9105
46,7889
73,2703
ДОРОГИ Эксперты
предлагают запретить
оформление ДТП
на скоростных
магистралях
Авария
без остановки
Владимир Баршев
Правила оформления мелких аварий создают угрозу
для жизни тех, кто попал в ДТП, если это произошло на
скоростной дороге. Такую позицию высказали эксперты
рабочей группы «Защита прав автомобилистов»
Общероссийского народного фронта. Чтобы исправить
ситуацию, необходимо изменить Правила дорожного
движения.
Речь идет о так называемых вторичных авариях.
Столкнулись два автомобиля. Повреждения мелкие.
Водители остановились, как прописано в правилах,
вышли осмотреть машины, еще не успели выставить
аварийный знак, как в них сзади врезается еще один
автомобиль. Таким образом, легкая авария превращается
в тяжелую, как правило, с пострадавшими, а то и
со смертельным исходом. И это довольно частый случай.
Заместитель начальника Центра организации дорожного
движения Москвы, руководитель ситуационного
центра Александр Евсин показал ролики
с такими ситуациями на МКАД, а также на
Третьем транспортном кольце.
3
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
ПРЕСС-СЛУЖБА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИИ
Стр.1