В полночь 31 января
Британия скажет
Евросоюзу
последнее
«прости»
Завтра день интронизации
Патриарха Кирилла.
Какое время
досталось ему?
Страница 09
Страница 14
Противоопухолевые препараты
для лечения больных можно
сделать доступными для всех
— опыт столичных властей
в решении этой проблемы
Страница 11
Охотникам разрешили
использовать арбалеты
и луки
Страница 05
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Пятница, 31 января 2020. № 20 (8074) www.rg.ru
Федеральный выпуск
сТОЛЬКО В «РГ» Талия Хабриева: Поправки в Конституцию укрепят
Взять за основу
С
табильность власти
Владислав Куликов
опредседатель рабочей
группы по изменению
Конституции
академик РАН Талия
Хабриева заявила в
эксклюзивном интервью
«РГ», что в
будущем все правительство
не будет
уходить в отставку вместе с премьер-министром.
Такие
положения заложены
в предлагаемых главой государства
поправках в Основной
Закон, и это придаст больше
стабильности политической
системе.
В целом, по словам Талии Хабриевой,
готовящиеся поправки
в Основной Закон имеют социальную
направленность, расширяют
демократизацию формирования
власти, а также помогают
укреплять суверенитет.
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: Коррекция текста
Основного Закона должна подчиняться
логике конституционного
развития общества. Предлагаемые
поправки вызваны
прежде всего значительными
изменениями, произошедшими
в стране.
Талия Ярулловна, расскажите,
чем была вызвана необходимость
поправок в Конституцию
и была вообще такая
необходимость?
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: В 2018 году минимальный
размер оплаты труда
сравнялся с прожиточным минимумом.
Это большое достижение,
и президент предложил
включить в 75 статью Конституции
соответствующую норму,
чтобы выравнивание МРОТ и
прожиточного минимума стало
обязанностью государства. Почему
это важно…
Например, какими?
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: МРОТ используется
для расчета размеров различных
выплат, социальных пособий.
Например: для определения
минимальных размеров пособий
по временной нетрудоспособности,
беременности,
родам. Фиксирование нормы
именно в Конституции делает
их незыблемыми, как сказал
президент, чтобы их нельзя
было отменить, если кому-то в
будущем это придет в голову.
Да, действительно, почему?
Поправки не ограничиваются
социальными нормами.
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: Рассматриваемый
проект поправок в Конституцию
решает четыре задачи. ПерСЛЕДИМ
ЗА СИТУАЦИЕЙ
Оперативный штаб
правительства:
как не пустить
коронавирус в Россию
Операция
«Заслон»
Ирина Невинная
На заседании оперативного штаба по предупреждению
завоза и распространения коронавируса, который возглавляет
Татьяна Голикова, было принято решение о
беспрецедентных мерах противодействия возможной
эпидемии. В частности, Россия полностью закрывает
сухопутные границы с Китаем в дальневосточных регионах,
ограничивает авиа- и железнодорожное сообщение.
С нуля часов 31 января будет ограничено железнодорожное
сообщение. Останется маршрут Москва
— Пекин — Москва. Об этом сообщила вице-премьер
Татьяна Голикова по итогам заседания штаба.
На сегодняшний момент случаев выявления вируса
2019-nCoV на территории России не обнаружено. Однако,
по словам вице-премьера, исключить возможность
его завоза нельзя, случаи заболевания зарегистрированы
помимо Китая уже в 17 странах. Более того, в Японии,
Вьетнаме и Германии зафиксированы случаи «незавозной»
инфекции — заболели люди, не совершавшие
поездку в Китай.
«Угроза увеличивается в связи с длительным инкубационным
периодом заболевания, который, как сообщают
китайские специалисты, продолжается в течение
14 дней. И в это время человек уже становится заразным»,
— отметила Голикова. По ее словам, до момента
изоляции на карантин города Ухань, откуда началась
эпидемия, его покинули, 5 миллионов человек.
И любой из них может оказаться вирусоносителем.
Голикова объявила о дополнительных жестких мерах
защиты от распространения инфекции.
Большинство из них носят беспрецедентный
характер.
А КЦЕНТ
Проект поправок в Конституцию решает
четыре задачи. И первая из них —
существенно дополнить нормы
о социальном характере государства
вая: существенно дополнить
нормы о социальном характере
государства. Вторая: укрепить
верховенство Конституции и в
конечном счете повысить защиту
правового суверенитета. Третья
задача: продолжить демократизацию
формирования и
функционирования органов публичной
власти. Четвертая: усилить
стабильность системы федеральных
органов исполнительной
власти и в целом политической
системы.
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: Подтверждается
конституционная идентичность
России через уточнение
взаимоотношения с международным
правопорядком.
Пойдем по порядку. С первым
пунктом разобрались. Вторая
задача: о чем речь?
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: Статью 79 Конституции,
где говорится об участии
России в международных
государственных объединениТо
есть?
ях, предлагается дополнить
нормой, что не подлежат исполнению
на территории Российской
Федерации решения межгосударственных
органов, принятые
на основании положений
международных договоров Российской
Федерации в их истолковании,
противоречащим Конституции
Российской Федерации.
Значит,
все-таки правду говорят
некоторые эксперты,
считающие, что мы перестанем
подчиняться тому же
ЕСПЧ, в результате наши
граждане потеряют возможность
защиты своих прав в
Страсбурге?
нение подтверждает уже закрепленную
в ст. 15 Конституции,
кстати, не изменяемую, систему
соотношения международного
и национального права.
Напомню, в соответствии с
этой статьей общепризнанные
нормы и принципы международного
права — часть нашей
правовой системы, на вершине
которой наша Конституция.
По-прежнему, если международным
договором установлены
иные правила, чем предусмотрены
законом, то применяется
норма международного
договора.
ТАЛИЯХАБРИЕВА: Это в корне неверно.
ТАЛИЯ
ХАБРИЕВА: Указанное право
граждан не затрагивает, измеПочему
же?
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: Именно так. Вообще
редко где международный
договор превалирует над национальным
законодательством и
даже Конституцией.
То есть верховенство признается
только над законом, а не
над Конституцией?
РЕЗОНАНС Прокуратура обжаловала решение Апшеронского райсуда о прекращении
по нереабилитирующим основаниям уголовного дела Василия Попкова
Академик Талия Хабриева — специалист
по конституционному праву
мирового уровня.
ТАЛИЯ ХАБРИЕВА: Классический
пример — Франция. Есть немало
судебных решений в странах
Евросоюза, согласно которым
верховенство норм международного
права не применяется
во внутреннем правопорядке к
конституционным нормам.
Конституционный суд России
неоднократно указывал,
что нормы международного
права не отменяют для российской
правовой системы приоритет
и реализуются при условии
признания высшей юридической
силы именно Конституции
РФ.
Можете привести примеры?
Есть примеры, когда внутренние
законы страны имеют
приоритет над международным
правом (например,
в ЮАР ).
3
КОШЕЛЕК Дачникам
и садоводам не нужно
опасаться введения
новых налогов
6
Патент
в огороде
не нужен
Ольга Игнатова
Совет Федерации одобрил принятый Госдумой законопроект,
расширяющий перечень видов предпринимательской
деятельности, подпадающих под патентную
систему налогообложения. В него будут включены животноводство
и растениеводство, а также услуги в этих
сферах.
Дачникам, продающим излишки со своего огорода,
никаких патентов оформлять не нужно, как и опасаться
введения новых налогов.
«Ничего подобного не планируется, — заверил «рг»
депутат Госдумы, председатель Союза садоводов России
Олег Валенчук. — Приобретение патента — дело сугубо
добровольное, это никакая не обязаловка. Патенты
могут заинтересовать предпринимателей, которые
ведут сельское хозяйство на больших участках и используют
труд наемных работников».
Тем дачникам, кто реализует излишки продукции
Прокурор, суд и сирота
К
Татьяна Павловская,
Иван Егоров
ак сообщили корреспонденту
«РГ» в пресс-службе
надзорного ведомства,
А КЦЕНТ
«Российская газета» посвятила истории Василия Попкова не одну публикацию:
«РГ» — 23.01.20, 24.01.20, «РГ—Неделя» — 22.01.20.
Официальные
курсы валют
ЦБ России
с 31.01.20
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
42,4169
37,1564
13,1736
29,4919
35,5052
14,9007
после публикации в «Российской
газете» об уголовном преследовании
сироты по поручению
Генеральной прокуратуры
России была проведена проверка.
Результатом этой проверки
стало обжалование прокуратурой
Краснодарского края решения
районного суда.
Приятная новость. Почти год
Василий ходил с клеймом преступника.
И хорошо, что краевая
прокуратура вникла и разобралась
в этом деле, которому, кстати,
«РГ» посвятила три публикации
(см. «Прокурор против сироты»,
«РГ — Неделя» от 22 января,
«Кто виноват?» «РГ» от 23 января
и «Кто ответит?», «РГ» от 24
Венгерский форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона*
Доллар США
Евро
20,5048
52,9994
81,1377
92,9267
63,0359
69,4151
Надзорное ведомство пришло к выводу,
что постановление суда является
незаконным и подлежащим отмене
января).Василий Попков, напомним,
ставший в три года сиротой,
вырос в опекунской семье
в поселке Мезмай. Сейчас
парню 24 года. После службы в
армии он вернулся в Апшеронский
район, где чуть больше года
назад получил от муниципалитета
однокомнатную квартиру. На
сиротскую пенсию, собранную
опекунами, была приобретена
мебель и бытовая техника, но изза
отсутствия постоянной работы
Василий продолжал жить в
Мезмае, где у него оставалась
Индийская рупия**
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
88,0755
16,6092
47,6858
90,2095
90,8730
36,0411
любимая девушка. Но в начале
прошлого марта он взялся очистить
от сухих и гнилых деревьев
одну из тропинок, ведущих к его
родной школе, и попал под следствие.
Парень думал, что делает
доброе дело, но с подачи участкового
Руслана Самойлова угодил
под статью УК о незаконной
рубке деревьев в крупном размере.
Администрация Апшеронского
района, признанная в этом
деле потерпевшей стороной, заявила
на суде ходатайство о его
прекращении за примирением
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
18,0360
68,4704
16,2013
14,5251
86,6763
46,2513
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
сторон. Василий, измученный
хождением по правоохранительным
коридорам, был вынужден
согласиться, после чего 22 января
Апшеронский районный суд
вынес постановление о прекращении
уголовного дела. Однако
это решение порождает для него
негативные правовые последствия,
поскольку не является реабилитирующим.
Земляки
дружно вступились
за Василия. Узнав от них об этой
дикой истории, «РГ» провела
собственное журналистское
расследование, направив официальный
запрос на имя прокурора
Кубани Сергея Табельского,
в котором изложила свои
сомнения по поводу правомочности
предъявленного Попкову
обвинения, попросив разобраться
в этой ситуации.
Просьба была
услышана.
4
65,0190
10,5425
66,1239
25,2573
81,8332
27,5020
Шведская крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
своего сельского приусадебного сада и огорода, покупать
патент не нужно. «И уж тем более это не касается
владельцев дачных соток в садоводческих товариществах»,
— подчеркнул Олег Валенчук.
Патентную систему налогообложения (ПСН) вправе
применять только индивидуальные предприниматели
(ип) и только по определенным видам деятельности.
Это, например, розничная торговля, предоставление
различных услуг населению. Патент освобождает ИП от
уплаты ряда налогов, в том числе НДФЛ, налога на имущество
физических лиц, НДС.
Несколько видов деятельности в области животноводства,
растениеводства и услуг, предоставляемых в
этих областях, планируется объединить и установить
единый для этих видов деятельности потенциально
возможный годовой доход. Это позволит получить
один патент на все виды деятельности
и исчислять налог на основе единой базы.
6
ДЕЛОВОЙ ЗАВТРАК
Марат Шакирзянович Хуснуллин
Заместитель председателя правительства РФ.
Курирует вопросы жилья и городской среды,
автодорог, ипотечного кредитования,
региональной политики, строительства,
капитального ремонта и другие
СВОИ ВОПРОСЫ ВЫ МОЖЕТЕ ЗАДАВАТЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8-800-200-09-09 (БЕСПЛАТНО ИЗ ВСЕХ
РЕГИОНОВ) В ПЯТНИЦУ, 31 ЯНВАРЯ, С 8.00 ДО 9.00 ПО МОСКОВСКОМУ ВРЕМЕНИ ИЛИ УЖЕ
СЕЙЧАС ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ: ZAVTRAK@RG.RU, А ТАКЖЕ ПО ФАКСУ: 8-499-257-58-92
65,3628
64,9185
42,9262
57,9028
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
МИХАИЛ ТЕРЕЩЕНКО / ТАСС
Стр.1