ДИАЛЕКТИКА
РАЗВИТИЯ
ТРУДОВОГО ПРАВА
ОТ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
ДО НАШИХ ДНЕЙ
Избранные труды
Ю. П. Орловского
РГ-Пресс
Москва
2018
Стр.2
УДК 349.2
ББК 67.405 Д44
Орловский Ю. П. – доктор юридических наук, профессор, ординарный профессор НИУ ВШЭ,
заслуженный деятель науки РФ. Один из крупнейших в России специалистов по трудовому
праву. Является одним из разработчиков проектов Кодекса законов о труде РСФСР, Трудового
кодекса Российской Федерации 2001 г. и ряда других актов российского законодательства.
Им опубликовано более 400 научных работ по теории трудового права и актуальным вопросам
правоприменения.
Д44 Диалектика развития трудового права: от советского периода до наших дней : избранные
труды Ю. П. Орловского. — Москва : РГ-Пресс, 2018. — 776 с
ISBN 978-5-9988-0712-1
Настоящий сборник содержит некоторые наиболее фундаментальные и значимые научные
работы по теории трудового права, отдельным его институтам, а также статьи по актуальным
вопросам применения трудового законодательства доктора юридических наук, профессора,
заслуженного деятеля науки РФ Юрия Петровича Орловского за период с 1961 по конец 2017 г.
УДК 349.2
ББК 67.405
Выражаем большую благодарность за неоценимую помощь в составлении настоящего
сборника аспирантам, магистрантам и студентам факультета права НИУ ВШЭ
(Колгановой Светлане, Колесниковой Елене, Чеботаревой Анне, Бредихину Артему,
Иноземцеву Илье, Ковалеву Денису, Марининой Марии, Красовой Марии,
Карташовой Оксане, Симоненко Владиславу, Поповой Адолат, Патракеевой Ксении,
Асоян Артему, Щетневой Наталье и Лылову Юрию).
Отдельная благодарность Мягковой Эльяноре за организацию работы над сборником.
Научное издание
ДИАЛЕКТИКА РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА
ОТ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА ДО НАШИХ ДНЕЙ
Печать цифровая. Печ. л. 48,5. Тираж 110 экз. Заказ №
Избранные труды Ю. П. Орловского
Подписано в печать 17.04.2018. Формат 70×100 1
/16
.
ISBN 978-5-9988-0712-1
© Орловский Ю. П., 2018
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
СЛОВО О ЮРИИ ПЕТРОВИЧЕ ОРЛОВСКОМ ...........................................................................................................3
РАЗДЕЛ 1
МОНОГРАФИИ
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, СОВМЕЩАЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ
С ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫМ ТРУДОМ ...............................................................................................................................7
Глава I
1.
2.
Андреев В. С., Орловский Ю. П. / Отв. ред. Н. Г. Александров, М.: Изд-во АН СССР, 1961
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРУДОВЫХ
РЕЗЕРВОВ ....................................................................................................................................................................7
Подготовка рабочих кадров в профессиональных учебных заведениях .........................................7
Распределение и использование молодых рабочих, окончивших профессиональные
учебные заведения ...............................................................................................................................................18
Глава II
ПОДГОТОВКА РАБОЧИХ КАДРОВ НЕПОСРЕДСТВЕННО НА ПРЕДПРИЯТИЯХ .............................35
Прием учеников на предприятия ...................................................................................................................39
Условия труда учеников .....................................................................................................................................45
Оплата труда обучающих ...................................................................................................................................50
2.
3.
4.
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ......................................................53
Особенности правоотношения по повышению квалификации рабочих.......................................53
Организационно-правовые формы повышения квалификации .......................................................56
Льготы и преимущества для рабочих, повышающих свою квалификацию ..................................60
Моральные и материальные стимулы повышения работниками квалификации ......................63
1. Формы подготовки кадров ................................................................................................................................35
2.
3.
4.
Глава III
1.
Глава IV
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ ТРУДОВЫХ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИХ ШКОЛ
В ПЕРИОД ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ......................................................................................68
1. Особенности правоотношения по производственному обучению учащихся ...................................68
2. Условия труда учащихся IХ–ХI классов средних школ ...............................................................................76
ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ...............................................................................................................86
Ю. П. Орловский. М.: Наука, 1966
ВВЕДЕНИЕ ...........................................................................................................................................................................86
Глава I
1.
2.
3.
Глава II
772
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ..........................89
Характер и особенности социалистического разделения труда ......................................................89
Использование кадров по специальности и квалификации..............................................................93
Устойчивость трудовых отношений ............................................................................................................123
ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ .................................................143
Стр.773
1.
2.
1.
2.
3.
Подготовка кадров ............................................................................................................................................143
Повышение квалификации рабочих и служащих ................................................................................156
Глава III
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ МЕРЫ УКРЕПЛЕНИЯ ТРУДОВ0Й
ДИСЦИПЛИНЫ ....................................................................................................................................................165
Внутренний трудовой распорядок ..............................................................................................................165
Государственно-правовые меры укрепления трудовой дисциплины ..........................................169
Участие общественности в укреплении трудовой дисциплины .....................................................178
ОСОБЕННОСТИ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В СВЯЗИ
С ХОЗЯЙСТВЕННОЙ РЕФОРМОЙ .............................................................................................................................193
Хозяйственная реформа и трудовое право. Материалы научной конференции.
М.: Наука, 1970
ТРУДОВОЕ ПРАВО И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС ......................................................................203
Ю. П. Орловский / Под ред. С. А. Иванова, М.: Наука, 1970
Глава IV
1.
2.
3.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ......................................................................................................................203
Подготовка рабочих кадров ..........................................................................................................................204
Переподготовка рабочих ................................................................................................................................216
Повышение квалификации рабочих и служащих ................................................................................223
ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ......................................................................................................................233
Глава I
Ю. П. Орловский / Под ред. С. А. Иванова. М.: Наука, 1972
ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
КОЛЛЕКТИВОВ ................................................................................................................................................233
1.3. Правовые средства предотвращения текучести кадров ...................................................................233
СОВЕТСКОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ ...................................................................................255
С. А. Иванов, Р. З. Лившиц, Ю. П. Орловский. М.: Наука, 1978
Глава IV
2.
3.
4.
CОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ .....................................................255
1. О социалистическом трудовом правоотношении на современном этапе развития
советского общества .........................................................................................................................................255
Содержание индивидуального трудового правоотношения ............................................................260
Глава V
Стороны индивидуального трудового правоотношения....................................................................280
Повышение роли трудовых коллективов и коллективные трудовые правоотношения. ...... 297
ЕДИНСТВО И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА .......................................315
1. Объективная необходимость единства и дифференциации советского
трудового права ..................................................................................................................................................315
2.
3.
Основные факторы единства и дифференциации регулирования
трудовых отношений ........................................................................................................................................321
Отражение проблемы единства и дифференциации трудового права
в Основах законодательства о труде ......................................................................................................... 337
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ В СССР...............................................344
Ю. П. Орловский / Отв. ред. А. И. Ставцева. М.: Наука, 1986
Введение ............................................................................................................................................................................344
773
Стр.774
Глава I
1.
2.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ
В СИСТЕМЕ ОСНОВНЫХ ПРАВ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН .........................................................348
Характеристика права на образование ....................................................................................................348
Гарантии реализации права на образование .........................................................................................354
Глава II
РОЛЬ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ ..................................................................................358
1. Общеобразовательная школа — основное звено в осуществлении всеобщего
среднего образования молодежи ...............................................................................................................359
Трудовое воспитание, обучение и профессиональная ориентация .............................................362
2.
2.
3.
Глава III
1.
ПРАВО НА ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ................................369
Профессиональная школа ..............................................................................................................................371
Внутризаводское обучение ............................................................................................................................379
Определение квалификации лиц, окончивших профессиональное обучение
на производстве .................................................................................................................................................396
Глава IV
РАЗВИТИЕ СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ —
ВАЖНАЯ ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА
ОБРАЗОВАНИЕ ................................................................................................................................................401
1. Комплектование средних специальных и высших учебных заведений .....................................403
2.
Глава V
ЗАОЧНОЕ ВЕЧЕРНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ...............................................................................................414
Льготы лицам, приобретающим среднее специальное и высшее образование .....................420
1.
2.
ПРАВО РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
НА ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ..................................................................................................429
Характеристика системы повышения квалификации .........................................................................429
Правовое регулирование отношений по повышению квалификации ........................................434
1. Обучение в средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах .........415
2.
3.
Глава VI
Вопросы обучения студентов и учащихся высших и средних специальных
учебных заведений ...........................................................................................................................................408
Повышение научной квалификации ..........................................................................................................427
РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ .............................................444
Ю. П. Орловский. М.: БЕК, 1995
Глава V .................................................................................................................................................................................444
3.
Роль трудового законодательства в обеспечении рыночной экономики...................................444
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ................................................................................................................................453
Отв. ред. Орловский Ю. П. М.: ЮСТИЦ ИНФОРМ, 2012
Основные направления совершенствования трудового законодательства
в современных экономических условиях ................................................................................................453
РАЗДЕЛ 2
СТАТЬИ
Ю. П. Орловский. Советское государство и право. 1967. № 8
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В СССР ............................................469
Ю. П. Орловский. Советское государство и право. 1969. № 5
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ КАДРОВ В УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ РЕФОРМЫ ...........................478
774
Стр.775
Ю. П. Орловский. Советское государство и право. 1979. № 3
МЕСТО И РОЛЬ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА В СИСТЕМЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ................486
Ю. П. Орловский. Право и экономика. 1997. № 5–6
БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРАВА ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ............................................495
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 1997. № 1
ОСНОВНЫЕ НОРМЫ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ..................506
Ю. П. Орловский. Право и экономика. 1998. № 1
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА...................................520
Ю. П. Орловский. Право и экономика. 1998. № 10
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ .....528
Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова. Журнал российского права. 1998. № 6
КОНЦЕПЦИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСА .....................................................................................................................536
Ю. П. Орловский. Право и экономика. 2000. № 1
ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ДВАДЦАТЬ ПЕРВОМ ВЕКЕ .........................................................546
Ю. П. Орловский, В. В. Залесский. Право и экономика. 2001. № 6
ПРАВОВОЙ СТАТУС СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ И УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ООО ............ 557
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 2001. № 10
РЕФОРМА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — НА СТАДИИ ЗАВЕРШЕНИЯ .............................560
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 2002. № 8
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ВАЖНЫЙ ЭТАП РЕФОРМЫ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ........................................................................................................................571
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2002. № 3
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .........................................................................................583
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2004. № 4
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ ............................................600
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 2004. № 4
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ
ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ ............................................................................................................................................ 617
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 2005. № 9
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ...................................621
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2006. № 8
НОВЫЙ ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .......................................631
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2006. № 11
НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ:
ВРЕМЯ ОТДЫХА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ..................................641
Ю. П. Орловский. Законодательство и экономика. 2006. № 10
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОПЛАТУ ТРУДА
НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ ...............................................................................................................................................650
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 2006. № 11
РЕФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРОДОЛЖАЕТСЯ ................................ 657
Ю. П. Орловский. Право. Журнал ВШЭ. 2008. № 1
БАЛАНС ИНТЕРЕСОВ СТОРОН ТРУДОВОГО ОТНОШЕНИЯ
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ..................................................................................................666
775
Стр.776
Ю. П. Орловский. Журнал российского права. 2010. № 6
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАСТОРЖЕНИИ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С РАБОТНИКОМ ...........................................................................................................675
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2011. № 2
ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ................................688
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2011. № 2
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ .....700
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2011. № 2
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ТРУДОВОГО ПРАВА —
ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ...................................................................................705
Ю. П. Орловский. Кадровик. Трудовое право для кадровика». 2011. № 10
ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ...................................711
Ю. П. Орловский. Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 4
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ О НЕЗАКОННОМ УВОЛЬНЕНИИ ......................................................................718
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2013. № 6
РЕФОРМА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРОДОЛЖАЕТСЯ .......................................................721
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2014. № 3
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .....................................................................................................................................................729
Ю. П. Орловский. Хозяйство и право. 2015. № 7
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ .....................................738
Ю. Орловский. Хозяйство и право. 2015. № 1
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ) ............................................................................................................................746
Ю. Орловский. Хозяйство и право. 2016. № 10
ВАЖНЫЙ ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ....................................754
Ю. Орловский. Законодательство. 2017. № 12
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: ПЕРСПЕКТИВА ЕГО РАЗВИТИЯ .............................................................................764
Стр.777