Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»
МОСКОВСКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ НЕДЕЛЯ
XIII Международная научно-практическая
конференция
(Кутафинские чтения)
СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ПРАВО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАУКИ,
НОРМОТВОРЧЕСТВА И ПРАКТИКИ
Часть 3
Москва
2018
Стр.2
ББК 6УДК 340(470+571)
С57.0(2Рос)
Председатель редакционной коллегии:
6
Проректор по научной работе, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор
юридических наук, профессор В. Н. Синюков
Редакционная коллегия:
Зубарев С. М., зав. кафедрой административного права и процесса, доктор юридических
наук, профессор; Воскобитова Л. А., зав. кафедрой уголовно-процессуального права, доктор
юридических наук, профессор; Грачева Ю. В., и. о. зав. кафедрой уголовного права,
доктор юридических наук, профессор; Мацкевич И. М., зав. кафедрой криминологии и
уголовно-исполнительного права, доктор юридических наук, профессор; Володина С. И.,
з зав. кафедрой адвокатуры и нотариата, кандидат юридических наук, доцент; Рассолов И. М.,
ав. кафедрой правовой информатики, доктор юридических наук, профессор; Антонян
Е. А., доктор юридических наук, профессор; Панокин А. М., кандидат юридических
наук, доцент; Поспелов О. В., кандидат юридических наук, доцент; Лошенкова Е. В., кандидат
юридических наук, доцент; Россинский Б. В., доктор юридических наук, профессор;
Степаненко Ю. В., доктор юридических наук, профессор; Андрюхина Э. П., кандидат
юридических наук, доцент; Чубукова С. Г., кандидат юридических наук, доцент.
С56
Современное российское право: взаимодействие науки, нормотворчества
и практики. Московская юридическая неделя. XIII Международная научнопрактическая
конференция (Кутафинские чтения) : материалы конференции
: в 3 ч. — Часть 3. — Москва : РГ-Пресс, 2018. — 824 с.
ISBN 978-5-9988-0705-3
21–23 ноября 2017 г. в Московском государственном юридическом университете
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и Московском государственном университете имени
М. В. Ломоносова состоялась Международная научно-практическая конференция
«Современное российское право: взаимодействие науки, нормотворчества и практики».
В сборник включены доклады, подготовленные для заседаний секций, проводившихся
в рамках Конференции. Материалы представлены учеными из разных городов,
а также из других стран.
Сборник рекомендуется для научных работников, преподавателей, аспирантов,
студентов юридических вузов и факультетов. Представляет интерес для руководителей
органов государственной власти и местного самоуправления, сотрудников правоохранительных
органов, бизнес-сообщества.
7.0(2Рос)
ББК 6УДК 340(470+571)
Научное издание
СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ПРАВО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАУКИ, НОРМОТВОРЧЕСТВА И ПРАКТИКИ
ЧАСТЬ 3
Печать цифровая. Печ. л. 51,5. Тираж 100 экз. Заказ №
Материалы конференции
Подписано в печать 26.03.2018. Формат 60×90 1
/16
.
ISBN 978-5-9988-0705-3
© Университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2018
Стр.3
Содержание
Секция административного права и процесса.
«Административная реформа: вчера, сегодня, завтра»
Россинский Б. В. Административная реформа: концепции и их
реализация
Стахов А. И. Конституционные основы, результаты и перспективы
регулирующего воздействия административной реформы в
России
Шергин А. П. Императивные и диспозитивные начала в
административном праве
Зубарев С. М. О некоторых направлениях реформы надзорной
деятельности
Козбаненко В. А. Кадровые решения в государственном
управлении и доктринально-правовые аспекты административных
реформ
Мартынов А. В. Преобразование и оптимизация федеральных
органов исполнительной власти в период административной
реформы
Агамагомедова С. А. Контрольно-надзорная деятельность
таможенных органов в условиях административной реформы
Баканов К. С. О некоторых подходах к совершенствованию
законодательства об административной ответственности за
управление транспортным средством в состоянии опьянения
Бакурова Н. Н. Исполнительное производство и
административная реформа
Биткова Л. А. К вопросу о полномочиях Министерства сельского
хозяйства России
Бондарь Е. О., Ситков А. С. Значение участковых уполномоченных
полиции в предупреждении, пресечении и профилактике
семейно-бытовых конфликтов
Братановский С. Н., Кислинская А. Д. Физическая культура и
спорт как категория в сфере административно-правового
регулирования спортивных отношений
813
3
3
12
17
25
35
54
Попова Н. Ф. О некоторых итогах административной реформы 60
65
70
74
79
84
90
Стр.814
Василенко Г. Н. Метод декларирования как достижение
административной реформы в Российской Федерации
93
Воронов А. М. К вопросу правового регулирования
государственного администрирования в контесте
административной реформы
Гоголев А. М. Современные тенденции развития теории и
совершенствования практики администрирования
Гордеева А. Д. Современные тенденции совершенствования
механизма регулирования взаимного признания и исполнения
решений по делам об административных нарушениях в области
дорожного движения между государствами – участниками СНГ
Гридин С. И., Дрючина Р.Б. Обеспечение безопасности атомных
электростанций: административно-правовые аспекты
Гуменюк В. П. Совершенствование административной
ответственности за нарушение таможенных правил
Гуринович А. Г. Процедурно-процессуальные особенности
дисциплинарного производства по применению взысканий к
государственным гражданским служащим за коррупционные
правонарушения
Добробаба М. Б. О перспективах построения модели публичной
дисциплинарной ответственности в служебном праве
Дымберов А. Д. О совершенствовании правового регулирования
административной ответственности собственников (владельцев)
транспортных средств за правонарушения в области дорожного
движения
Занко Т. А. Совершенствование административно-правового
регулирования процесса реорганизации федеральных органов
исполнительной власти
Кардашова И. Б. Национальная безопасность в предмете
административного права
Карпухин Д. В. Разграничение функций федеральных органов
исполнительной власти как итог административной реформы в
России
Кислухин В. А. Исполнение правовой миссии в процессе
реформирования полицейских систем государств Союза
Бенилюкс
814
97
103
112
115
121
126
131
136
140
Ильин Н. Л. Некоторые проблемы привлечения лиц к
административной ответственности на примере главы 12 КоАП РФ 144
150
155
160
Стр.815
Ковшевацкий В. И. Дефекты административного
законодательства, регулирующего применение полицией
задержания как меры государственного принуждения
Корепина А. В. Положения Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в свете гуманизации
судебных практик
Курбатова О. В. Административная ответственность за
несоблюдение административных ограничений и обязанностей,
устанавливаемых при административном надзоре
Курохтин Ю. А. Правовое регулирование процессуального
статуса участников производства по делам об административных
правонарушениях через призму реализации принципа
состязательности
Майоров В. И., Винокурова М. А. Вопрос о соотношении
административной и уголовной ответственности в сфере оказания
медицинской помощи ненадлежащим образом
Маматов М. В., Маслов И. А. Защита прокурором персональных
данных средствами административной ответственности (ст. 13.11
КоАП РФ)
Михин А. В. Обжалование постановлений и действий
(бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в
административном судопроизводстве: теория и практика
Осипенко С. В. Актуальные вопросы правового регулирования
бюджетного контроля в Российской Федерации
Паукова Ю. В. Актуальные аспекты административной реформы
государственных органов в сфере предоставления убежища
Петрыкина Н. И. О некоторых аспектах развития
административного права на современном этапе
Помогалова Ю. В. Оптимизация правового регулирования
административного судопроизводства по делам об установлении
административного надзора с участием исправительных
учреждений
Рогачева О. С. Характеристика проблемных аспектов понимания
административной ответственности на современном этапе
развития административно-деликтного законодательства
Сизов И. Ю. Особенности применения административного
наказания в виде лишения специального права к отдельным
категориям лиц
815
165
168
172
177
182
187
191
196
200
202
213
217
226
Стр.816
Соколова О. В. Зарубежный опыт в формировании института
административной юстиции России в период административной
реформы
Смоляков П. Н. Избыточность административно-правового
регулирования как проблема российского права
Сморчкова Л. Н. Учреждение как субъект административного
права
Спиридонов П. Е. Административно-процессуальное
законодательство в условиях административной реформы в
Российской Федерации
Сухарев А. С. Концептуальные проблемы административного
правосудия
Хаустова О. И., Волчанская А. Н. О некоторых проблемах
реализации принципов административной ответственности
Чаннов С. Е. Революционная целесообразность как способ
борьбы с коррупцией
Шугаев А. Ю. Полномочия органов ГИБДД по профилактике
детского травматизма
Дмитриева М. С., Дмитриев А. И. Порядок полетов дронов в
воздушном пространстве Российской Федерации
Подсекция молодых ученых
Анисифорова М. В. Ужесточение административной
ответственности за незаконный оборот наркотиков как одно
из направлений административной реформы
Артемова Ю. А. К вопросу об административной
ответственности несовершеннолетних в сфере безопасности
дорожного движения в современных условиях
Бурнашев Б. А. Современная практика и перспективы
использования мобильных приложений фиксации
административных правонарушений, совершаемых с
использованием автотранспортных средств
Глодина А. В. Активность суда как ограничитель действия
принципа диспозитивности в административном
судопроизводстве
Капкова М. А. Производство по делам о побоях и иных
действиях насильственного характера
816
293
229
236
240
244
248
260
264
269
272
275
275
279
284
290
Стр.817
Ливикина Н. В. Практика привлечения к административной
ответственности за нарушение требований распространения
среди детей информационной продукции, содержащей
информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию 298
Лобанова И. К. Реформирование института государственных
услуг в России
Софронова Д. А. Эффективность обеспечения прав граждан
и организаций при осуществлении государственного
контроля и надзора
Филатова Е. В. Современные подходы к трансформации
административных процедур государственной регистрации
банков как новый этап административной реформы
Ширеева Е. В. Проблемы административно-правового
регулирования стадии подготовки к рассмотрению дела об
административном правонарушении
Секция правовой информатики
Рассолов И. М. Будущее российского информационного права:
ноябрьские тезисы
Полякова Т. А. Правовые проблемы и перспективы развития
научно-технологического пространства в условиях цифровой
экономики
Голоскоков Л. В. Модернизация российского права: сетевые
аспекты
Шагиева Р. В. Информационное право в системе современного
права: проблемы теоретического обоснования
Нестеров А. В. Стоит ли юристам бояться блокчейна?
Чаннов С. Е. Некоторые вопросы использования
информационных систем в свете обеспечения конституционных
прав граждан
Чубукова С. Г. Стратегия развития информационного общества в
России и основные направления развития информационного
законодательства
Кудрявцев М. А. Информационные права личности в практике
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Остроушко А. В. Правовые основы формирования безопасной
для несовершеннолетних медиасреды
817
302
305
310
316
321
321
326
334
344
349
351
356
373
364
Стр.818
Гребенкин Ф. Б., Коврижных Л. А. Некоторые проблемные
вопросы квалификации компьютерных преступлений
Солдаткина О. Л. Правовая политика в сфере повышения
правовой информированности населения как реализация
информационной функции права
Амелин Р. В. О праве на доступ к информационным ресурсам
государственных информационных систем
Грищенко Г. А. Искусственный интеллект как субъект права
Камалова Г. Г. Ответственность за нарушение правового режима
информации ограниченного доступа: проблемы
нормотворчества и правоприменительной практики
Щепанский С. Б., Базаров А. А., Березина Е. В. Оценка научнообразовательного
потенциала ведущих российских вузов:
информационно-правовой мониторинг
Шибаев Д. В. Прокуратура как субъект правоотношений в
области государственной тайны
Кудинов А. Т., Васильченко Ю. Л. Оценка качества
функционирования системы интеллектуальной подготовки
учебного и методического содержания юридических дисциплин
Мартынова Т. Л. Цифровая трансформация государственных
услуг по удостоверению прав
Одинцов С. Д. Правовое регулирование криптовалют в условиях
глобализации
Пальянова Н. В. Концепция цифровой трансформации органов и
организаций прокуратуры Российской Федерации
Шельменков В. Н. Правовое обеспечение информационной
безопасности информационных правовых систем
Хомутинников С. С. Лингвистические особенности создания
международных баз данных по информационному праву
Каширина Н. В. Цифровые технологии в образовательной
деятельности на примере ПСС «Кодекс» и «Техэксперт»
Круглый стол. «Совершенствование уголовного закона: опыт
российского и зарубежного законодательства»
Борха С. С. Форма вины в изнасиловании и насильственных
действиях сексуального характера
818
378
382
386
394
399
406
410
414
424
433
439
445
450
454
456
456
Стр.819
Бочкарева Е. В. Феномен самодетерминации преступности 459
Бухалов В. И. Проблема ответственности экспертов в
российском уголовном праве
Дегтерев А. А. Экстремизм, как угроза политической
системе Российской Федерации: проблемы
совершенствования норм об ответственности за
преступления экстремистской направленности
Антонян Е. А. Уголовно-исполнительная политика в
отношении предупреждения новых преступлений
Белобородов В. Б. Место совершения трансграничных
преступлений и общественно опасные последствия, лежащие
за рамками состава преступления
Кузько Е. С. Фиктивная постановка на учет иностранного
гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в
жилом помещении в Российской Федерации: вопросы
криминализации и законодательной регламентации
Ильюк Е. В. Предупреждение преступлений лиц с
хроническими психическими расстройствами
Малышева Ю. Ю. О категориях «обмана» и «лжи» в
уголовном праве России
Голубовский В. Ю., Кунц Е. В. Посягательства на свободу
совести и вероисповедания: от теории к практике
Фадеева М. А. Проблемы применения уголовно-правовых
норм при квалификации преступлений, совершенных
медицинскими работниками в сфере профессиональной
деятельности
Нафикова Г. А. Применение мер уголовной ответственности
за разглашение врачебной тайны
Романовская М. Н. Объективная сторона хищений в сфере
деятельности по управлению многоквартирным домом и ее
аспекты
Дашков Г. В. Основные направления совершенствования
научных исследований проблем борьбы с имущественными
преступлениями на государственной службе
Смирнов А. М. Освобождение от уголовной ответственности
и наказания должно быть только заслуженным
819
463
467
473
477
482
487
492
496
500
504
507
512
Пучнина М. Ю. Криминальный суицид: понятие и сущность 515
519
Стр.820
Милюшене А. П., Высоцкий Е. С. Становление и
историческое развитие института необходимой обороны
Капкова М. А. Производство по делам о побоях и иных
действиях насильственного характера
Семенцова И. А. Кибертерроризм как новая разновидность
террористического акта
Янина И. Ю. Назначение наказания при смягчающих и
«исключительных смягчающих» обстоятельствах
Фахриев М. М. Мотив, цель и эмоции, как факультативные
признаки преступлений о злоупотреблении должностными
полномочиями
Сундурова О. Ф. Критерии назначения условного осуждения
и отсрочки отбывания наказания: сравнительное
исследование
Степовая Ю. Л. Понятие соучастия и виды соучастников в
преступлении
Гришко Н. А. Полиция как субъект профилактики в сфере
противодействия преступного насилия женщин в семейнобытовой
сфере
Быстрова Ю. В. Некоторые реалии преступности в сфере
ЖКХ
Милованова М. М. Незаконное предпринимательство
(криминолого-криминалистическая характеристика)
Перемолотова Л. Ю. Личность осужденного в
пенитенциарном социуме
Набоков Л. В. Правила квалификации корыстнонасильственных
преступлений несовершеннолетних
Бархатова Е. В. Понятие криминальной субкультуры, ее
причины и условия на современном этапе
Гончарова М. В. Проблемы международного сотрудничества
в предупреждении преступности
Кравцов Д. А. Предупреждение отдельных видов
преступлений Следственным комитетом Российской
Федерации
Давыдов Н. А., Аминов И. И. Криминологическое изучение
личности серийного насильственного преступника
820
524
528
533
537
542
546
550
555
562
566
570
575
578
586
593
596
Стр.821
Саламова С. Я. История правового закрепления понятия
«насилие»
Черноусова А. В. Актуальные проблемы применения
уголовной ответственности за умышленное уничтожение
или повреждение имущества
Бимбинов А. А. Содержание незаконного производства
медицинской продукции
Полтавец В. В. Понятие и виды преступлений против основ
конституционного строя и безопасности государства в
международном уголовном праве
Круглый стол. «15 лет действия УПК РФ: развитие
законодательства и правоприменительной практики»
Атакиши А. М. оглы. Некоторые проблемы реализации
принципа состязательности при осуществлении судебного
контроля в ходе досудебного производства в уголовном
процессе
Килина И. В. Поворот к худшему при возвращении
уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ
Лукомская А. С. «Иной вред» как основание для признания
юридического лица потерпевшим по уголовным делам об
экологических преступлениях
Осипов А. Л. Развитие института оглашения свидетельских
показаний в уголовном судопроизводстве: взаимосвязь
нормотворчества и правоприменительной практики
Панфилов П. О. О причинах дифференциации
процессуальной формы по уголовным делам в сфере
экономической и предпринимательской деятельности
Проскурина Т. Ю. О реализации прокурором функции
уголовного преследования на досудебных стадиях
уголовного процесса
Сопнева Е. В. Права лица, в отношении которого проводится
проверка сообщения о преступлении
Шишов В. В. К вопросу о полномочиях прокурора при
прекращении уголовного дела или уголовного
преследования в связи с назначением меры уголовноправового
характера в виде судебного штрафа
Научно-практическая конференция. «Законодательные и
корпоративные акты адвокатуры: опыт создания и реализации»
821
665
607
615
619
621
626
626
630
634
641
647
652
657
661
Стр.822
Алиева Д. Р. Корпоративные акты адвокатуры: пробелы в
регулировании вопроса формирования и согласования
позиции адвоката по уголовному делу
Андропова Т. В. Устная форма завещания и видеозавещания
как перспективные формы завещания в Российской
Федерации
Ахрамеева О. В. Межгосударственное взаимодействие при
оказании адвокатами международной правовой помощи
Гаврилова Ю. В. Роль нотариата в обеспечении гарантий
предпринимательской деятельности
Дергунова В. А. Особенности оказания квалифицированной
юридической помощи в спорах родителей о детях
Деханов С. А. Тезисы к вопросу о состоянии отечественной
науки об адвокатуре
Казакевич К. М. Особенности заключения адвокатского
соглашения на ведение уголовного дела
Короткова П. Е. К вопросу о профессионализации судебного
представительства
Макаров С. Ю. К проблеме законодательного и
корпоративного регулирования института адвокатского
запроса
Меркулова А. Ю. Корпоративные акты адвокатского
сообщества в сфере бесплатной юридической помощи и
иных форм социальной деятельности адвокатов
Петручак Р. К. Проблема исполнения решения Совета
адвокатской палаты об изменении или отмене ранее
принятого решения о применении мер дисциплинарной
ответственности к адвокату по новым и (или) вновь
открывшимся обстоятельствам
Примечания
665
669
674
679
684
687
691
697
701
704
708
714
Стр.823