Введение в энергетическое право (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.220

Стр.221

Стр.222

УДК 620.9:34(075.8) ББК 31я73-1 Г70 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Автор: Городов Олег Александрович — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры коммерческого права ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет». Г70 Городов О. А. Введение в энергетическое право : учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2015. — 224 с. ISBN 978-5-392-18869-7 В учебнике рассматриваются общие положения российской модели энергетического права и кратко характеризуются его основные институты, опосредующие отношения в отдельных секторах энергетики, представленных электроэнергетикой, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, газо- и нефтеснабжением, энергосбережением, а также отдельные аспекты государственной политики в энергетической отрасли национальной экономики. Учебник подготовлен на базе новейшего российского законодательства, регулирующего отношения в области энергетики, и соответствует Федеральному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Учебник сопровождается практикумом, содержащим методические рекомендации по проведению практических занятий и достаточное количество практических ситуаций (задач). Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2014 г. Рассчитан на студентов юридических вузов и факультетов, занимающихся реализацией учебных программ по энергетическому праву, прежде всего в рамках магистерской ступени высшего профессионального образования, преподавателей и практических работников, занятых в сфере юридического обслуживания деятельности в энергетике. УДК 620.9:34(075.8) ББК 31я73-1 Издательство не несет ответственности за достоверность, полноту и актуальность содержания произведения. Из содержания этого произведения не могут вытекать никакие правовые притязания к Издательству. Учебное издание Городов Олег Александрович ВВЕДЕНИЕ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРАВО Учебник Печать цифровая. Печ. л. 14,0. Тираж 500 (1-й завод 200) экз. Заказ №. ООО «Проспект» Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г. Подписано в печать 05.03.2015. Формат 60×90 1 /16 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-18869-7 © Городов О. А., 2015 © ООО «Проспект», 2015

Стр.2

Оглавление Сведения об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Глава 1. Предмет, методы, понятие и место энергетического права в системе права Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 § 1. Предмет, методы и понятие энергетического права . . . . . . . . . . . . . . . .8 § 2. Энергия, мощность, энергетический ресурс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 § 3. Место энергетического права в системе права Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 § 4. Энергетическое право как наука и как учебная дисциплина . . . . . . . 22 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Глава 2. Энергетическое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 § 1. Понятие энергетического законодательства и его система . . . . . . . . . 27 § 2. Структура энергетического законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Глава 3. Правовое обеспечение деятельности в сфере электроснабжения . . 36 § 1. Понятие электроэнергетики и принципы ее организации . . . . . . . . . 36 § 2. Полномочия органов государственной власти в сфере электроэнергетики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 § 3. Субъекты электроэнергетики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 § 4. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике . . . . . . 49 § 5. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 § 6. Правовые основы функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 § 7. Правовые основы функционирования розничных рынков электроэнергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Глава 4. Правовое обеспечение деятельности в сфере теплоснабжения . . . 76 § 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 § 2. Полномочия органов публичной власти в сфере теплоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 § 3. Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 § 4. Договорные отношения в сфере теплоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Стр.220

Оглавление 221 Глава 5. Правовое обеспечение деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 § 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 § 2. Полномочия органов публичной власти в сфере водоснабжения и водоотведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 § 3. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного, горячего водоснабжения и водоотведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 § 4. Договорные отношения в сфере водоснабжения и водоотведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Глава 6. Правовое обеспечение деятельности в сфере газоснабжения . . . . 105 § 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 § 2. Полномочия органов государственной и муниципальной власти в сфере газоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 § 3. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения . . . . . . . . . . . . . 111 § 4. Договорные отношения в сфере газоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Глава 7. Правовое обеспечение деятельности в сфере нефтеснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 § 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 § 2. Договорные отношения в сфере нефтеснабжения . . . . . . . . . . . . . . . 122 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Глава 8. Договор энергоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 § 1. Понятие и элементы договора энергоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . 127 § 2. Ответственность по договору энергоснабжения. Изменение и расторжение договора энергоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Глава 9. Правовое обеспечение деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 § 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 § 2. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 § 3. Энергетическое обследование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 § 4. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 § 5. Энергосервисные договоры (контракты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Стр.221

222 Оглавление Глава 10. Основы государственной энергетической политики и энергетическая безопасность страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 § 1. Основы государственной энергетической политики и этапы ее реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 § 2. Энергетическая безопасность и принципы ее достижения . . . . . . . . 174 § 3. Энергетическая эффективность экономики и меры ее совершенствования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 § 4. Бюджетная эффективность энергетики и меры по ее обеспечению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 § 5. Экологическая безопасность энергетики и пути ее обеспечения . . . 181 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Практикум по дисциплине «Введение в энергетическое право» магистерской программы «Энергетическое право» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Задачи и методика проведения практических (семинарских) занятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Рекомендации по решению задач . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Электроснабжение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Теплоснабжение и водоснабжение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Газо- и нефтеснабжение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Энергосбережение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Стр.222