Ì. Î. БУЯНОВА
ТРУДОВЫЕ
СПОРЫ
учебник
РГ-Пресс
Москва
2014
Стр.1
УДК 349.2:331.109(075.8)
ББК 67.405.117я73
Б94
Автор:
Б94
Буянова Марина Олеговна – доктор юрид. наук, профессор НИУ ВШЭ.
Трудовые споры / М. О. Буянова. — Москва : РГ-Пресс,
2014. — 560 с.
ISBN 978-5-998-80263-8
Предлагаемый читателю учебник подготовлен в соответствии с программой
курса «Трудовые споры». Материал изложен с учетом новейшего
законодательства о порядке рассмотрения и разрешения трудовых
споров.
Исследуются вопросы соотношения процессуального и материального
законодательства о рассмотрении и разрешении индивидуальных
и коллективных трудовых споров.
Особый интерес представляют разделы, раскрывающие порядок
рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий
работников (иностранцев, государственных гражданских служащих,
судей, прокурорских работников).
В специальной части учебника освещены вопросы зарубежного опыта
рассмотрения трудовых споров. Обозначены современные проблемы
правового регулирования трудовых споров и перспективы развития законодательства
о трудовых спорах.
Для магистров и бакалавров, обучающихся по программе «Юриспруденция»,
аспирантов юридических вузов, научных и педагогических работников,
руководителей организаций и кадровых служб, а также наемных
работников, интересующихся трудовыми спорами.
ББК 6 УДК 349.2:331.109(075.8)
7.405.117я73
в рамках Программы «Научный фонд НИУ ВШЭ» в 2013–2014 гг.,
проект № 12-01-0121
Исследование осуществлено
Буянова Марина Олеговна
Учебное издание
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Учебник
Печать цифровая. Печ. л. 35,0. Тираж 200 экз. Заказ №.
ООО «РГ-Пресс»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 20.12.2013. Формат 60Х90 1
/16
129110, г. Москва, ул. Б. Переяславская, д. 46, стр. 2
ISBN 978-5-998-80263-8
© Буянова М. О., 2014
© ООО «РГ-Пресс», 2014
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Понятие трудовых споров. Их виды и причины ................................... 10
§ 1. Понятие трудового спора ........................................................................... 10
§ 2. Виды трудовых споров ................................................................................ 12
§ 3. Причины трудовых споров ......................................................................... 14
Глава 2. Трудовые споры — самостоятельный институт трудового права .......... 16
§ 1. Отношения по рассмотрению трудовых споров
§ 2. как составная часть предмета трудового права .......................................... 16
Специальные методы правового регулирования
§ 3. общественных отношений по разрешению трудовых споров .................. 17
Место отношений по рассмотрению трудовых споров
в системе трудового права .......................................................................... 19
§ 4. Правоотношения по разрешению трудовых споров ................................. 20
Глава 3. Законодательство о трудовых спорах ................................................... 21
§ 1. Международные акты о рассмотрении и разрешении
§ 2. трудовых споров.......................................................................................... 21
История развития законодательства о разрешении
§ 3. и рассмотрении индивидуальных трудовых споров .................................. 23
Современное законодательство о разрешении
§ 4. индивидуальных трудовых споров ............................................................. 30
История развития законодательства о рассмотрении
§ 5. и разрешении коллективных трудовых споров ......................................... 31
Современное законодательство о рассмотрении
и разрешении коллективных трудовых споров ......................................... 33
Глава 4. Принципы рассмотрения и разрешения трудовых споров ..................... 35
§ 1. Общие принципы рассмотрения трудовых споров ................................... 35
§ 2. Принципы разрешения коллективных трудовых споров ......................... 36
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 5. Индивидуальные трудовые споры......................................................... 40
§ 1. Понятие индивидуального трудового спора .............................................. 40
§ 2. Урегулирование разногласий до обращения в орган
по рассмотрению индивидуальных споров ............................................... 41
§ 3. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры ................ 42
Стр.3
4
Оглавление
Глава 6. Рассмотрение трудовых споров в КТС ................................................. 45
§ 1. Компетенция комиссии по трудовым спорам ........................................... 45
§ 2. Порядок избрания КТС.............................................................................. 47
§ 3. Порядок рассмотрения споров в КТС ....................................................... 48
§ 4. Исполнение решения КТС ........................................................................ 50
Глава 7. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде ....................... 52
§ 1. Компетенция судов при рассмотрении
§ 2. индивидуальных трудовых споров ............................................................. 52
Процессуальный порядок рассмотрения индивидуальных
трудовых споров в судах общей юрисдикции ............................................ 55
§ 2.1. Родовая подсудность индивидуальных трудовых споров ................. 55
§ 2.2. Территориальная подсудность индивидуальных
трудовых споров ................................................................................. 56
§ 2.3. Сроки исковой давности ................................................................... 58
§ 2.4. Процессуальные сроки ...................................................................... 60
§ 2.5. Исковое производство ....................................................................... 60
§ 2.6. Заочное производство ........................................................................ 69
§ 2.7. Обжалование заочного решения ....................................................... 69
§ 2.8. Приказное производство ................................................................... 70
§ 2.9. Основания для отказа в принятии заявления
о вынесении судебного приказа ........................................................ 72
§ 2.10. Отмена судебного приказа ............................................................... 73
§ 2.11. Исполнение решений судов по индивидуальным
трудовым спорам .............................................................................. 73
Глава 8. Особенности порядка рассмотрения отдельных категорий
индивидуальных трудовых споров ........................................................ 77
§ 1. Трудовые споры об отказе в приеме на работу .......................................... 77
§ 2. Споры об изменении трудового договора ................................................. 80
§ 2.1. Споры о временных переводах .......................................................... 82
§ 3. Споры о заработной плате .......................................................................... 85
§ 3.1. Порядок исчисления среднего заработка ......................................... 89
§ 4. Споры об отпусках ...................................................................................... 96
§ 5. Споры о дисциплинарных взысканиях ..................................................... 97
§ 6. Споры о материальной ответственности работника ................................100
§ 7. Возмещение морального вреда .................................................................107
Глава 9. Особенности порядка рассмотрения трудовых споров
об увольнении работников ..................................................................109
§ 1. Споры о прекращении трудового договора по соглашению сторон ............ 111
§ 2. Споры о прекращении срочного трудового договора ..............................116
§ 3. Споры о расторжении трудового договора
§ 4. по инициативе работника (по собственному желанию) ..........................122
Споры об увольнениях в связи с переводом работника по его
просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю
или переходом на выборную должность (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) .............128
Стр.4
Оглавление
5
§ 5. Споры об отказе от продолжения работы в связи со сменой
собственника имущества организации, с изменением
подведомственности (подчиненности) организации либо
ее реорганизацией) (п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) ..............................................133
§ 6. Споры об увольнениях в связи с отказом работника
от продолжения работы в связи с изменением определенных
сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) ..............140
§ 7. Споры об увольнении работника за отказ от перевода
на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии
с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) ..............................145
§ 9. Споры о прекращении трудового договора по обстоятельствам,
не зависящим от воли сторон (п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) ............................162
§ 10. Споры о прекращении трудового договора вследствие
нарушения обязательных правил при его заключении ..........................230
Глава 10. Споры об увольнениях работника по инициативе работодателя ........254
§ 1. Увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением
деятельности индивидуального предпринимателя ..................................256
§ 2. Сокращение численности или штата работников организации ..............263
§ 3. Несоответствие работника занимаемой должности
или выполняемой работе вследствие недостаточной
квалификации, подтвержденной результатами аттестации.....................268
§ 4. Смена собственника имущества организации .........................................274
§ 5. Неоднократное неисполнение работником без уважительных
причин трудовых обязанностей, если он имеет
дисциплинарное взыскание ......................................................................278
§ 8. Споры об увольнении работника в связи с отказом
от перевода на работу в другую местность вместе
с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) ....................................................157
§ 6. Однократное грубое нарушение работником должностных
обязанностей ..............................................................................................286
§ 6.1. Споры об увольнении за прогул .......................................................287
§ 6.2. Появление на работе в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения ......................293
§ 6.3. Разглашение охраняемой законом тайны (государственной,
коммерческой, служебной и иной), ставшей известной
работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей,
в том числе персональных данных другого работника ....................300
§ 6.4. Совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого)
чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения
или повреждения, установленных вступившим в законную
силу приговором суда или постановлением судьи, органа,
должностного лица, уполномоченных рассматривать
дела об административных правонарушениях .................................304
Стр.5
6
Оглавление
§ 6.5. Нарушение работником требований по охране труда, если это
нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный
случай на производстве, авария, катастрофа)
либо заведомо создавало реальную угрозу наступления
таких последствий .............................................................................311
§ 7. Совершение виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия
дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя
(п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) ...............................................................................316
§ 7.1. Увольнение в связи с утратой доверия за невыполнение
работником требований, установленных Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, «непринятия работником мер
по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов, стороной которого он является, непредставления
или представления неполных или недостоверных сведений
о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера либо непредставления или
представления заведомо неполных или недостоверных сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей,
открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных
средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владения и (или)
пользования иностранными финансовыми инструментами
работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними
детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими
федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, если указанные действия дают основание для утраты
доверия к работнику со стороны работодателя» ..............................323
§ 8. Совершение работником, выполняющим воспитательные функции,
аморального проступка, несовместимого с продолжением
§ 9. данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) ......................................................325
Принятие необоснованного решения руководителем организации
(филиала, представительства), его заместителями и главным
бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности
имущества, неправомерное его использование или иной ущерб
§ 10. имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) ......................................332
Однократное грубое нарушение руководителем организации
(филиала, представительства), его заместителями своих трудовых
§ 11. обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) ....................................................340
Представление работником работодателю подложных документов
§ 12. при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) ..............345 Основания, предусмотренные трудовым договором с руководителем
организации, членами коллегиального исполнительного органа
организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)......................................................353
§ 13. Гарантии для работников при расторжении трудового договора ..........358
Стр.6
Оглавление
7
Глава 11. Коллективные трудовые споры ..........................................................360
§ 1. Понятие коллективного трудового спора .................................................360
§ 2. Примирительная комиссия .......................................................................363
§ 3. Участие посредника ...................................................................................369
§ 4. Трудовой арбитраж ....................................................................................372
§ 5. Забастовка как способ разрешения коллективных трудовых споров ......378
§ 6. Орган, возглавляющий забастовку ...........................................................381
§ 7. Перечень минимума необходимых работ (услуг),
выполняемых в период проведения забастовки .......................................382
§ 8. Незаконные забастовки .............................................................................383
§ 9. Ответственность сторон за нарушение законодательства
о коллективных спорах ..............................................................................385
Глава 12. Особенности рассмотрения трудовых споров с участием
иностранных граждан .......................................................................417
§ 1. Законодательство о труде иностранцев ....................................................417
§ 2. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях............420
§ 3. Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших
§ 4. в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы ..... 423
Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными
§ 5. гражданами — высококвалифицированными специалистами ................428
Особенности трудовой деятельности иностранных граждан
§ 6. у физических лиц .......................................................................................439
Расторжение трудового договора
§ 7. с иностранным работником ......................................................................447
Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой
деятельностью иностранных работников .................................................448
§ 8. Оформление трудовых отношений иностранных работников ................450
Глава 13. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
государственных гражданских служащих .........................................................458
§ 1. Понятие государственной гражданской службы ......................................458
§ 2. Рассмотрение трудовых споров в комиссиях по служебным спорам ......458
§ 3. Рассмотрение споров в судах ....................................................................459
§ 4. Споры об отказе в приеме на государственную гражданскую службу ...... 461
§ 5. Запреты, связанные с гражданской службой............................................463
§ 6. Право поступления на гражданскую службу ............................................466
§ 7. Споры о наложении дисциплинарных взысканий...................................468
§ 8. Споры об увольнении государственного гражданского служащего ........473
§ 9. Прекращение и приостановление служебного контракта
§ 10. по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон..................................478
Прекращение служебного контракта вследствие нарушения
обязательных правил при заключении служебного контракта ..............480
Глава 14. Трудовые споры судей .......................................................................490
§ 1. Права и обязанности судьи .......................................................................490
§ 2. Дисциплинарная ответственность судей ..................................................494
Стр.7
8
Оглавление
§ 3. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи ..........................495
§ 4. Прекращение полномочий судьи..............................................................496
§ 5. Отставка судьи ...........................................................................................497
§ 6. Прекращение отставки судьи ....................................................................498
§ 7. Квалификационная коллегия судей .........................................................499
§ 8. Сроки и порядок обжалования решений квалификационных
коллегий судей ...........................................................................................503
Глава 15. Трудовые споры прокурорских работников .......................................512
§ 1. Служба в органах прокуратуры .................................................................512
§ 2. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников ................514
§ 3. Увольнение прокурорских работников в связи с утратой доверия .........516
§ 4. Основания прекращения службы в органах и учреждениях
прокуратуры ...............................................................................................518
§ 5. Отставка прокурорских работников .........................................................519
§ 6. Восстановление в должности, классном чине и на службе
в органах и учреждениях прокуратуры .....................................................524
Глава 16. Участие органов Федеральной инспекции труда в рассмотрении
индивидуальных и коллективных трудовых споров ..........................526
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Глава 17. Трудовая юстиция в зарубежных странах ..........................................532
§ 1. Классификация трудовых споров .............................................................532
Германия ..........................................................................................................534
Франция ...........................................................................................................537
Израиль.............................................................................................................538
Великобритания ...............................................................................................539
Глава 18. Проблемы процессуального рассмотрения трудовых споров .............544
Глава 19. Перспективы развития трудовой юстиции .........................................550
Стр.8