УДК 349.4(470+571)
ББК 67.404
К63
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Агафонова Н. Н., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского
права Московского государственного юридического университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА) — гл. 2, 4; Белов В. Е., кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — гл. 3; Солдатова В. И., кандидат юридических
наук, доцент кафедры гражданского права Московского государственного
юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — преамбула, гл. 1.
К63
Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»
(постатейный) / Н. Н. Агафонова, В. Е. Белов, В. И. Солдатова.
— Москва : Проспект, 2017. — 240 с.
В настоящем издании Комментария к Закону «О защите прав потребителей»
учтены последние изменения законодательства о защите прав потребителей,
правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшие отражение
в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня
2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав
потребителей», материалы судебных дел, а также научные публикации по данной
тематике.
в Комментарий предназначен для широкого круга читателей, интересующихся
ISBN 978-5-392-23503-2
спирантов и студентов.
2 Текст Закона «О защите прав потребителей» приводится по состоянию на 1 июня
016 г.
Научное издание
Агафонова Надежда Николаевна,
Белов Валерий Евгеньевич,
Солдатова Вера Ивановна
КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»
(ПОСТАТЕЙНЫЙ)
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 25.09.2016. Формат 70×100 1
Печать офсетная. Печ. л. 7,5. Тираж 1000 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/32
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-23503-2
© Агафонова Н. Н., Белов В. Е., Солдатова В. И., 2016
© ООО «Проспект», 2016
зопросами правового регулирования и правоприменительной практики в сфере
сащиты прав потребителей: адвокатов, судей, государственных и муниципальных
алужащих, организаций и граждан, а также научных работников, преподавателей,
УДК 349.4(470+571)
ББК 67.404
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Преамбула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
Статья 4.
Статья 5.
Статья 6.
Статья 7.
Статья 8.
Статья 9.
Правовое регулирование отношений в области защиты прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Международные договоры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Право потребителей на просвещение в области защиты прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Качество товара (работы, услуги). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)
а в области установления срока службы, срока годности товара (работы),
также гарантийного срока на товар (работу). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
и Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта
технического обслуживания товара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). . . . . . . . . . . . 46
Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе,
продавце) и о товарах (работах, услугах). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца)
за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге) . . . . . . . . . . . . . . . 71
Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей . . . . . . . . 73
Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие
недостатков товара (работы, услуги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Статья 15. Компенсация морального вреда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих
права потребителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Статья 161
. Формы и порядок оплаты при продаже товаров
(выполнении работ, оказании услуг) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Статья 17. Судебная защита прав потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Стр.237
238
Оглавление
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
Глава II
Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков . . . . . . . . . . . . . 97
Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении
недостатков товара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Статья 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом,
уполномоченной организацией
или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,
импортером). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя. . . . . . . . . . . . 128
Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной
организации или уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения
требований потребителя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Статья 231
. Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно
оплаченного товара потребителю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Статья 24. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара
ненадлежащего качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества . . . . . . . . . . . . 140
Статья 26. Правила продажи отдельных видов товаров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Статья 261
Статья 262
. Дистанционный способ продажи товара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
. Правила продажи отдельных видов товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Глава III
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ (ОКАЗАНИИ УСЛУГ)
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ
(оказания услуг). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной
работы (оказанной услуги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Статья 30. Сроки устранения недостатков выполненной работы
(оказанной услуги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя. . . . . . . . . . . . 187
Статья 32. Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Статья 34. Выполнение работы из материала исполнителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя . . . . . . . . . . . . . 196
Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя
об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой
работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность
ее завершения в срок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Стр.238
Оглавление
239
Статья 37. Порядок и формы оплаты выполненной работы
(оказанной услуги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Статья 38. Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей. . . . . . . . . . 205
Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Статья 391
И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
Глава IV
Статья 40. Федеральный государственный надзор в области защиты прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера) по предоставлению
информации органу государственного надзора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Статья 42. Полномочия федеральных органов исполнительной власти
(их территориальных органов), осуществляющих контроль
за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг). . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Статья 421
. Полномочия высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав
потребителей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Статья 422.
. Передача осуществления полномочий органа государственного
надзора органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Статья 43. Ответственность за нарушение прав потребителей, установленных
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Статья 45. Права общественных объединений потребителей
(их ассоциаций, союзов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Статья 46. Защита прав и законных интересов неопределенного
круга потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О введении в действие
Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
. Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения
отдельных видов работ потребителям. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Стр.239