3 2019
INTERNATIONAL JOURNAL
OF CONSTITUTIONAL
AND STATE LAW
Editorial Board
Chairman of editorial board
B.S. Ebzeev,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation, honored lawyer of
the Russian Federation
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
Editor-in-Chief
V.O. Luchin,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation, honored lawyer
of the Russian Federation
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
Members of the Editorial Board
G.A. Vasilevich,
doctor of legal sciences,
professor (Republic of Belarus)
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
Республики Беларусь
S.N. Baburin,
doctor of legal sciences, professor
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор
A.M. Velichko,
А.М. Величко,
доктор юридических наук,
заслуженный юрист РФ
V.I. Grishin,
doctor of economic sciences,
professor
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор
G.S. Gurbanov,
doctor of legal sciences, professor
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор
M.L. Davydova,
doctor of legal sciences, professor
М.Л.Давыдова,
доктор юридических наук,
профессор
A.V. Demetrashvili,
doctor of legal sciences, professor
А.В. Деметрашвили, доктор
юридических наук, профессор
A.A. Ivanov,
doctor of legal sciences
А.А. Иванов,
доктор юридических наук
O.G. Karpovich,
doctor of political sciences, doctor of
legal sciences, professor
О.Г. Карпович,
доктор политических наук, доктор
юридических наук, профессор
R.A. Kurbanov,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
Р.А. Курбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
V.P. Malakhov,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation
В.П. Малахов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации
N.V. Mikhaylova,
doctor of legal sciences, professor
Н.В. Михайлова,
доктор юридических наук, профессор
R.S. Mulukaev,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation
Р.С. Мулукаев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки РФ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ
КОНСТИТУЦИОННОГО
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
Редакционная коллегия
R. Kvaratskheliya,
doctor of legal sciences, honored
lawyer of the Russian Federation
doctor of legal sciences, professor
Р. Кварацхелия,
доктор юридических наук,
профессор
O.Yu. Kokurina,
doctor of legal sciences
О.Ю. Кокурина,
доктор юридических наук
V.A. Kruglov,
doctor of legal sciences, professor
В.А. Круглов,
доктор юридических наук,
профессор
Стр.2
V.V. Nevinsky,
A.S. Prudnikov,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation, corresponding member
of the Siberian office of Academy of
Sciences of the higher school of the
Russian Federation
В.В. Невинский,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
член-корреспондент Сибирского
отделения Академии наук высшей
школы Российской Федерации
Sh.M. Nuradinov,
doctor of legal sciences, professor
Ш.М. Нурадинов,
доктор юридических наук,
профессор
V.V. Oksamytny,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
В.В. Оксамытный,
доктор юридических наук,
профессор,
Заслуженный юрист РФ
A.A. Opaleva,
doctor of legal sciences, professor
А.А. Опалева,
доктор юридических наук,
профессор
A.M. Osavelyuk,
doctor of legal sciences, professor
А.М. Осавелюк,
доктор юридических наук,
профессор
A.G. Khabibulin,
doctor of legal sciences, professor
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор
E.N. Khazov,
doctor of legal sciences, professor
Е.Н. Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
V.E. Safonov,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
В.Е. Сафонов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
N.I. Utkin,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
Н.И. Уткин,
доктор юридических наук,
профессор,
заслуженный юрист РФ
M.L. Davydova
doctor of legal sciences
М.Л. Давыдова
Доктор юридических наук
N.D. Eriashvili,
candidate of historical
sciences, candidate
of legal sciences,
doctor of economic sciences,
professor, laureate of the RF
Government Prize in the field
of science and technology
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ
в области науки и техники
L.T. Chihladze,
doctor of legal sciences,
professor,
Л.Т. Чихладзе,
доктор юридических наук,
профессор
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
А.С. Прудников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
T.M. Pryakhina,
doctor of legal sciences, professor,
Т.М. Пряхина,
доктор юридических наук,
профессор
N.M. Chepurnova,
doctor of legal sciences,
professor, honored lawyer
of the Russian Federation
Н.М. Чепурнова,
доктор юридических наук,
профессор,
заслуженный юрист РФ
V.I. Chervonyuk,
doctor of legal sciences,
professor
В.И. Червонюк,
доктор юридических наук,
профессор
Стр.3
Registration certificate
404498691
Editor in Chief
Chairman of editorial board
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian
Federation
V.O. Lucin,
doctor of juridical sciences,
Professor,
Honoured science worker
of Russian Federation,
Honoured lawyer of the Russian
Federation
Chief Editor
E.N. Khazov,
doctor of legal sciences, professor
Deputy editor in chief
L.t. Chikhladze,
doctor of legal sciences, professor
Scientific secretary
M.V. Saudakhanov,
candidat of legal sciences
Responsible for the edition
M.I. Nikitin
Editorial office:
Chief editor of joint editorial
N.D. Eriashvili,
CONTENTS 3/2019
A.M. OSAVELYUK. Constitutional Foundations of the Economic
System of Russia
B.N. KOMAKHIN, E.N. KHAZOV. Administrative and Legal
Modernisation of the Vocational Service Relations of Public Servants
in the Exercise of Law Enforcement Activities
V.D. SAMOILOV. Constitutional and Legal Basis of Transport Security
of Russia
S.N. SMIRNOV. Trends in the Social Mobility Mechanism
Development in the Russian Empire and their Reflection in the
Lawyers’ Professional Biographies Z.A. Goryushkin, A.I. Urusov
and F.N. Plevako
E.A. NIKONOROV, E.T. SIDOROV. Problems of Realization of Legal
Norms of the Administrative Regulations on Supervision of
Observance by Participants of Traffic by Employees Dorozhno-Patrol
Service of Gosavtoinspektsii of the Mia of Russia
M.V. BARYSHNIKOV. Some Aspects of the Guarantee of Legal
Protection for a Police Officer (on the Example of Administrative
Responsibility for Disobeying a Lawful Order of a Police Officer)
candidate of historical sciences, candidate
of law, doctor of economics, professor,
laureate of the Russian Federation
Government prize in Science
and Technology.
E-mail: professor60@mail.ru
Representations
in Russia:
V.N. Zakaidze
CEO of publishing house
«UNITY-DANA»
1 Irina Levchenko,
Moscow, 123298
Tel./fax: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
in Georgia:
A. Kldeiseli
44 Kazbegi Avenue, Tbilisi
0186, Righteous Georgia
S.V. KALININA, A.A. MORUKOVA. Legal basis of state financial
control in the Russian Federation
M.V. BONDARENKO. On Citizen Participation in Road Safety
S.V. BUBNOV. Activities of Migration Units of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation to Solve Problems With Facilitated
Citizenship for CIS Citizens
N.Y. IVLEVA, V.S. KLEMENTYEVA. The Nature of Legal Awareness
in the Conditions of the Formation of the Rule of Law
A.K. VAHITOV, V.I. SADCHIKOV. Actual Issues of Realization
of Social Justice in Labor Relations
L.A. LARINA. Features of the Organization of Activity Local
Government in the United States
Y.V. RASTYAPIN. On the Implementation of the Concept of the State
Migration Policy for 2019—2025
Tel./Fax: +995-32-242-12-07(08)
in USA:
D.A. Skhirtladze,
3565 Edencroft Road,
Huntingdon Valley, Pennsylvania
MD, MPH +1 215-760-5939
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.com
in Israel:
L.N. Tepman
doctor of economical sciences, professor
3, Tze’Elim, Yokneam
E-mail: tepmn32@list.ru
Distributed by subscription
Index 80682 in catalog
of Agency «Rospechat»
Editorial staff and external reviewers are
not responsible for the quality, accuracy
and correctness of citing of works by their
authors.
Responsibility for the quality, accuracy
and correctness of citing of works solely
lies with the
www.unity-dana.ru
www.niion.org
A.V. BOGDANOV, I.I. IL’INSKIY, E.N. KHAZOV. Migration Processes
and the Irimpact Organized Ethnic Crime
A.V. KONSTANTINOV, E.N. YARMONOVA. Migration Security
as a Form of National Security
O.A. STROEVA. The Certain Aspects of Administrative Liability
of Persons who Involve Minors in Gambling, Vagrancy and Begging
A.A. NIKONOROV, E.A. BRAITSEVA. Features of Protection
of Honor, Dignity and Business Reputation of Employees of Internal
Affairs Bodies in the Procedure of Civil Proceedings
E.V. POLIKARPOVA. To the Question of Improving Methods
of Preparing Personnel for Police Divisions for Security of the Public
Order for the Implementation of the State Migration Policy of the
Russian Federation on the Example of Members
A.A. VIHLYAEV Migration integration in Russia problems, trends,
prospects
G.A. PROKOPOVICH, T.M. KAMOLOV. Interstate Cooperation
as an Element of External Ensuring the Sovereignty of the State
L.T. CHIKHLADZE. Рецензия на монографию А.М. Осавелюка
Церковь и государство
5
9
15
21
25
29
32
38
43
47
50
54
63
67
73
78
82
85
87
90
97
Стр.4
Свидетельство о регистрации
404498691
СОДЕРЖАНИЕ 3/2019
Председатель
редакционной коллегии
докт Б.С. Эбзеев,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
ор юридических наук,
В Главный редактор
докт.О. Лучин,
Е Шеф-редактор
докт.Н. Хазов,
профессор,
Заслуженный деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ
ор юридических наук,
ор юридических наук, профессор
Л Зам главного редактора
докт.Т. Чихладзе
М Ученый секретарь
кандидат.В. Саудаханов,
ор юридических наук, доцент
юридических наук
Ответственный за издание
М.И. Никитин
Главный редактор
Объединенной редакции
кандидат Н.Д. Эриашвили
кандидат исторических наук,
юридических наук,
доктор экономических наук,
П профессор, лауреат премии
: professor60@mail.ru
науравительства РФ в области
E-mailки и техники
в Представительства
В России:
Генера.Н. Закаидзе
издат льный директор
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
ельства «ЮНИТИ-ДАНА»
в Грузии:
0177, А. Клдеисели Тбилиси,
пр. Александре Казбеги, 44
Справедливая Грузия
Тел./факс: +995-32-242-12-07(08)
E-mail: sama_saqartvelo@mail.ru
шт в США: Д.А. Схиртладзе,
ул г. Хантингдон Вэли,
ат Пенсильвания,
E-. Эденкрофт Роуд 3565
mail: dr.david.skhirtladze@gmail.com
в Израиле: Л.Н. Тепман
доктор экономических наук,
профессор
Иокнеам, ул. Цеелим, 8
E-mail: tepmn32@list.ru
Отпечатано в цифровой типографии
ООО «Буки Веди»
на оборудовании Konica Minolta
105066, Москва, ул. Новорязанская,
д. 38, стр. 1, пом. IV
Заказ
н Редакция и внешние рецензенты не
правиесут ответственности за качество,
цитирования произведений авторами
статей.
льность и корректность
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
www.unity-dana.ru
www.niion.org
А.М. ОСАВЕЛЮК. Конституционные основы экономической системы
России
Б.Н. КОМАХИН, Е.Н. ХАЗОВ. Административно-правовая
модернизация профессионально-служебных отношений
государственных служащих при осуществлении
правоохранительной деятельности
В.Д. САМОЙЛОВ. Конституционно-правовые основы обеспечения
транспортной безопасности России
С.Н. СМИРНОВ. Тенденции развития механизма социальной
мобильности в Российской империи и их отражение
в профессиональных биографиях юристов З.А. Горюшкина,
А.И. Урусова и Ф.Н. Плевако
Е.А. НИКОНОРОВ, Э.Т. СИДОРОВ. Проблемы реализации
правовых норм административного регламента по надзору за
соблюдением участниками дорожного движения сотрудниками
дорожно-патрульной службы госавтоинспекции МВД России
М.В. БАРЫШНИКОВ. Отдельные аспекты гарантии правовой
защиты сотрудника полиции (на примере административной
ответственности за неповиновение законному распоряжению
сотрудника полиции)
С.В. КАЛИНИНА, А.А. МОРУКОВА. Правовые основы
государственного финансового контроля в Российской Федерации
М.В. БОНДАРЕНКО. К вопросу об участии граждан в обеспечении
безопасности дорожного движения
С.В. БУБНОВ. Деятельность подразделений по вопросам миграции
МВД России по решению проблем с облегченным предоставлением
гражданства для граждан СНГ
Н.Ю. ИВЛЕВА, В.С. КЛЕМЕНТЬЕВА. Характер правосознания
в условиях формирования правового государства
А.К. ВАХИТОВ, В.И. САДЧИКОВ. Актуальные вопросы реализации
принципа социальной справедливости в трудовых правоотношениях
Л.А. ЛАРИНА. Особенности организации деятельности местного
управления в США
Ю.В. РАСТЯПИН. О ходе реализации концепции государственной
миграционной политики на 2019—2025 г.
А.В. БОГДАНОВ, И.И. ИЛЬИНСКИЙ, Е.Н. ХАЗОВ. Миграционные
процессы и их влияние на организованную этническую преступность
А.В. КОНСТАНТИНОВ, Е.Н. ЯРМОНОВА. Миграционная
безопасность как вид национальной безопасности
О.А. СТРОЕВА. Отдельные аспекты административной
ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие
азартными играми, бродяжничество и попрошайничество
А.А. НИКОНОРОВ, Е.А. БРАЙЦЕВА. Честь, достоинство, деловая
репутация сотрудника органов внутренних дел как правовые
категории
Е.В. ПОЛИКАРПОВА. К вопросу совершенствования методик
подготовки кадров для подразделений полиции по охране
общественного порядка в целях реализации государственной
миграционной политики Российской Федерации на примере
участковых уполномоченных полиции
А.А. ВИХЛЯЕВ. Миграционная интеграция в России: проблемы,
тенденции, перспективы
Г.А. ПРОКОПОВИЧ, Т.М. КАМОЛОВ. Межгосударственное
сотрудничество как элемент внешнего обеспечения суверенитета
государства
Л.Т. ЧИХЛАДЗЕ. Рецензия на монографию А.М. Осавелюка Церковь
и государство
5
9
15
21
25
29
32
38
43
47
50
54
63
67
73
78
82
85
87
90
97
Стр.5