2019
¹ 11
ЗАКОН
И ПРАВО
Редакционная коллегия
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл — почетный член редколлегии журнала
Католикос-Патриарх всея Грузии Илия II — почетный член редколлегии журнала
В.Д. Зорькин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, председатель
Конституционного Суда РФ
В.М. Лебедев,
доктор юридических наук,
профессор, председатель
Верховного Суда РФ
А.И. Бастрыкин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, председатель Следственного
комитета РФ
В.В. Устинов,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, Полномочный представитель
Президента РФ в ЮФО
И.Н. Зубов,
доктор юридических наук,
профессор, статс-секретарь —
заместитель министра
внутренних дел РФ
С.А. Авакьян, профессор,
доктор юридических наук,
Заслуженный деятель науки
Российской Федерации,
Заслуженный юрист
Российской Федерации
О.И. Александрова,
кандидат юридических наук,
доцент, ректор Всероссийского
государственного университета
юстиции
С.В. Алексеев,
доктор юридических наук,
профессор, Президент
Национального объединения
спортивных юристов РФ,
Почетный работник высшего
профессионального образования
РФ, Почетный работник науки
и техники РФ
А.У. Альбеков,
доктор экономических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, ректор
Ростовского государственного
экономического университета
(РИНХ)
И.Ф. Амельчаков,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник
Белгородского юридического
института МВД России
С.В. Бабурин,
начальник Владимирского
юридического института ФСИН
России, кандидат
психологических наук, доцент
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор, Президент
Ассоциации юридических вузов
России, Президент Института
национальной стратегии реформ
А.М. Багмет,
кандидат юридических наук,
доцент, и.о. ректора Академии
Следственного комитета РФ
Е.П. Бажанов,
доктор исторических наук,
профессор, академик
Всемирной экологической
академии, Заслуженный
деятель науки РФ,
ректор Дипломатической
академии МИД России
А.Р. Белкин,
доктор юридических наук,
профессор, профессор
Московского государственного
университета приборостроения
и информатики,
академик РАЕН
А.В. Белоцерковский,
доктор физико-математических
наук, профессор, заместитель
Председателя Правительства
Тверской области
С.А. Боголюбов,
заведующий отделом Института
законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве
РФ, доктор юридических
наук, профессор, Заслуженный
деятель науки РФ
Л.А. Бокерия,
доктор медицинских наук,
профессор, директор Научного
центра сердечно-сосудистой
хирургии имени А.Н. Бакулева
РАМН, академик РАН и РАМН
Н.С. Бондарь,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ,
Заслуженный деятель науки РФ,
судья Конституционного Суда РФ
Е.В. Васильева,
кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник
НИИ науки и образования
С.Н. Волков,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАСХН,
ректор Государственного
университета по землеустройству
Б.Я. Гаврилов,
профессор кафедры управления
органами расследования
преступлений Академии
управления МВД России, доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ
Г.А. Гаджиев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ, судья
Конституционного Суда РФ
Стр.2
Р.Ш. Гветадзе,
доктор медицинских наук,
профессор, Заслуженный врач
РФ, член-корреспондент РАН,
заместитель директора
ФГБУ «ЦНИИСиЧЛХ»
В.Ю. Голубовский,
зав. кафедрой уголовно-правовых
дисциплин РГСУ, доктор
юридических наук, профессор
И.В. Гончаров,
доктор юридических наук,
профессор, Почетный сотрудник
МВД России, заведующий
кафедрой государственного
строительства и права Академии
Генеральной прокуратуры РФ
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Российского
экономического университета
имени Г.В. Плеханова
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Грошев,
заместитель директора
по научной работе
НИИ образования и науки,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ
А.А. Дарков,
кандидат юридических наук,
доцент, вице-президент Российского
юридического клуба
Ю.Н. Демидов,
доктор юридических наук,
профессор
С.В. Дубровин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
работник высшей школы РФ
С.Н. Емельянов,
кандидат педагогических наук,
доцент, начальник ФКУ ДПО
Санкт-Петербургского ИПКР
ФСИН России
А.И. Ефремов,
ректор Санкт-Петербургской
академии Следственного
комитета РФ, кандидат
технических наук
Ф.К. Зиннуров,
кандидат психологических наук,
доктор педагогических наук,
профессор, начальник
Казанского юридического
института МВД России
В.С. Ивановский,
доктор технических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ,
Начальник Военной академии
материально-технического
обеспечения имени генерала
армии А.В. Хрулева
Министерства обороны РФ
Д.Г. Иоселиани,
доктор медицинских наук,
профессор, директор НПЦ
интервенционной кардиоангиологии
И.А. Калиниченко,
кандидат педагогических наук,
начальник Московского
университета МВД России
имени В.Я. Кикотя
А.А. Кальгина,
кандидат юридических наук,
доцент, зав. кафедрой гражданского
и арбитражного процесса
международно-правового
факультета МГИМО МИД
России
О.С. Капинус,
доктор юридических наук,
профессор, Почетный работник
прокуратуры РФ, ректор
Академии Генеральной
прокуратуры РФ
О.Г. Карпович,
доктор политических наук,
доктор юридических наук,
профессор, первый заместитель
директора Института
стратегических исследований
и прогнозов РУДН, советник
ректора Дипломатической
академии МИД России
А.В. Кикоть,
кандидат юридических наук,
заместитель Генерального
прокурора РФ
А.Ю. Кирсанов,
кандидат юридических наук,
старший научный сотрудник
НИИ образования и науки
А.И. Комзолов,
кандидат юридических наук,
доцент, заместитель начальника
Договорно-правового
департамента МВД России
П.В. Крашенинников,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, депутат ГД РФ
А.А. Крымов,
начальник Академии права
и управления ФСИН России
(г. Рязань), доктор
юридических наук, профессор
В.Л. Кубышко,
кандидат педагогических наук,
начальник Департамента
государственной службы
и кадров МВД России
Е.С. Кутукова,
кандидат экономических наук,
и.о. директора Государственного
научно-исследовательского
института системного анализа
Счетной палаты РФ
П.А. Кучеренко,
доктор юридических наук,
профессор, профессор кафедры
муниципального права юридического
факультета РУДН,
руководитель аппарата Комитета
СФ по конституционному
законодательству и государственному
строительству
А.А. Ласкин,
доктор педагогических наук,
профессор, старший научный
сотрудник НИИ образования и науки
И.В. Лобанов,
ректор Государственного
университета управления,
кандидат юридических наук
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук,
профессор, заместитель
директора Института проблем
рынка РАН
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке)
В.Б. Мантусов,
доктор экономических наук,
профессор, начальник
Российской таможенной
академии
С.Е. Метелёв,
доктор экономических наук,
профессор
Стр.3
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ, Президент
Российской академии
адвокатуры и нотариата
Ю.С. Пилипенко,
доктор юридических наук,
первый вице-президент Федеральной
палаты адвокатов РФ
А.А. Реан,
академик Российской академии
образования, Заслуженный
деятель науки РФ, доктор
педагогических наук,
председатель научнокоординационного
совета РАО
по вопросам семьи и детства
Г.М. Резник,
кандидат юридических наук,
Заслуженный юрист РФ,
первый вице-президент
Адвокатской палаты г. Москвы
Н.В. Румянцев,
доктор юридических наук
З.А. Саидов,
доктор юридических наук,
кандидат экономических наук,
ректор Чеченского
государственного университета
С.Г. Симагина,
доктор экономических наук,
директор Научно-исследовательского
института
образования и науки
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заведующий отделом
теории государства и права,
гражданского права и гражданского
процесса Института
философии и права Национальной
академии наук Азербайджана
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Академии
МВД Республики Беларусь
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
Республики Беларусь,
заведующий кафедрой
конституционного права
Белорусского государственного
университета
А.В. Симоненко,
доктор юридических наук,
профессор, начальник
Краснодарского университета
МВД России
А.А. Соловьев,
доктор юридических наук,
профессор, профессор МГЮА
имени О.Е. Кутафина
С.В. Степашин,
доктор юридических наук,
профессор, президент
Российского книжного союза
Т.Ш. Тиникашвили,
доктор экономических наук,
заместитель председателя
Собрания представителей
г. Владикавказа, профессор
кафедры «Финансы и кредит»
Северо-Осетинского государственного
университета
имени К.Л. Хетагурова
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор, чл.-корр. Академии
военных наук России
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор, Директор
Международного учебнометодического
центра
«Профессиональный учебник»
В.К. Ладутько,
заведующая центром
государственного научного
учреждения «Институт философии
Национальной академии наук
Беларуси», кандидат юридических
наук, доцент
Т.В. Гамкрелидзе,
академик, Почетный
президент Национальной
академии наук Грузии
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
Г. Квеситадзе,
академик, президент
Национальной академии наук
Грузии
Н.М. Чепурнова,
профессор кафедры государственно-правовых
дисциплин
Института государственной
службы и управления Академии
народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте РФ, доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, Заслуженный
юрист РФ, судья Конституционного
Суда РФ(в отставке),
член Центральной
избирательной комиссии РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
юридических наук, доктор
экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области науки
и техники, главный редактор
журнала «Закон и право»
М.А. Эскиндаров,
доктор экономических наук,
професссор, Заслуженный
деятель науки Российской
Федерации, ректор
Финансового университета
при Правительстве РФ
О.А. Ястребов,
директор Юридического
института РУДН,доктор юридических
наук, доктор экономичесВ.
Папава,
доктор экономических наук,
профессор, академик, Тбилисский
государственный университет
им. Иванэ Джавахишвили
(Республика Грузия)
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор, президент
Израильской независимой
академии развития наук
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор, вице-президент
Израильской независимой
академии развития наук
Р. Чингиз,
Президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
ких наук, профессор
Зарубежные члены Редакционной коллегии
Стр.4
2019
¹ 11
V.D. Zorkin,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Chief Justice of the Constitutional
Court of the Russian Federation
V.M. Lebedev,
A.I. Bastrykin,
doctor of law, professor,
Chief Justice of the Supreme
Court of the Russian Federation
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
the Chairman of Investigation
Committee of the Russian Federation
V.V. Ustinov,
doctor of law, professor,
Plenipotentiary Representative
of the President of the Russian
Federation in South Federal District
I.N. Zubov,
doctor of law, professor,
secretary of state — deputy
minister of Interior
of the Russian Federation
S.S. Abdulhanov,
Chief Justice of the Constitutional
Court of the Chechen Republic,
Honored lawyer of the Chechen
Republic
S.A. Avakjan,
professor, doctor of law, Honored
worker of science of the Russian
Federation, Honoured lawyer
of the Russian Federation
O.I. Aleksandrova,
S.V. Alekseev,
candidate of law, associate
professor, rector of All-Russian
state University of justice
doctor of law, professor,
the President of the National sports
lawyers association of Russia,
Honorary worker of higher
professional education of the
Russian Federation, Honoured
worker of science and technology
of the Russian Federation
LAW
& LEGISLATION
Editorial board
Kirill, Patriarch of Moscow and all Russia — Honorary member of an editorial board
Ilia II, Catholicos-Patriarch of all Georgia — Honorary member of an editorial board
A.U. Albekov,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of the Russian
Federation, rector of Rostov State
University of Economics
I.F. Amelchakov,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministry
of interior of Russian Federation
Belgorod Institute of law
S.V. Baburin,
chief Vladimir legal Institute
of the Federal penal correction
service, candidate of psychological
sciences, associate professor
S.N. Baburin,
doctor of law, professor,
President of Association of legal
higher education institutions
of the Russian Federation
President of National strategy
of reforms Institute
A.M. Bagmet,
candidate of law, associate
professor, acting rector
of the Academy of the Investigative
committee of the RF
E.P. Bazhanov,
doctor of historical sciences,
professor, academician of the world
ecological Academy, Honoured
science worker of Russian
Federation, rector of the Diplomatic
academy of the Ministry of
foreign affairs of the RF
A.R. Belkin,
doctor of law, professor,
professor of Moscow state
university instrument
engineering and informatics,
academician of the RANS
A.V. Belotserkovsky,
doctor of physics
and mathematics, professor,
Deputy Chairman of the
Government of the Tver region
S.A. Bogolubov,
head of the department
of the Institute of legislation
and comparative jurisprudence
under the Government of the RF,
doctor of law, professor, Honored
worker of science of the RF
L.A. Bokeria,
doctor of medicine, professor,
academician the principal
of cardiovascular surgery Science
center by the name A.N. Bakulev
N.S. Bondar,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Honored master of sciences
of the Russian Federation, judge
of the Constitu-tional Court
of the Russian Federation
E.V. Vasileva,
candidate of economic sciences,
Isenior researcher, Research
nstitute for science and education
S.N. Volkov,
doctor of economics, professor,
academician of the RAAS, rector
of the State University of Land
Use Planning
B.Ya. Gavrilov,
professor of the department
of crime investigation bodies
Management Academy of Mitistry
of internal affairs of Russia, doctor
of law, professor, Honoured science
worker of Russian Federa-tion, Honored
lawyer of Russian Federation
G.A. Gadzhiev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Justice of the Consti-tutional
Court of the Russian Federation
G.SH. Gvetadze,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of the Russian
Federation, асаdemician of the
RAS, Deputy Director on scientific
and medical work of the Central
Scientific-Research Institute of
dental and Craniofacial Research,
Ministry of health of the RF
Стр.5
V.Yu. Golubovsky,
head of the department
of criminal legal disciplines
of the Russian State Social
University, doctor of law, professor
I.V. Goncharov,
doctor of law, professor,
Honorable worker Russian Ministry
of internal affairs, Head of the
department of state building and
law of the Academy of the
Russian Federation Prosecutor
General’s Office
V.I. Grishin,
doctor of economics, professor,
rector of Russian University
of economics
by the name G.V. Plekhanov
A.Y. Grishko,
doctor of law, professor
I.V. Groshev,
deputy director on scientific work
of Research institute for science
and education, doctor
of psychological sciences, doctor
of economics, professor,
Honored scientist of the Russian
Federation
A.A. Darkov,
candidate of law, Vice-President
of the Russian legal club
Yu.N. Demidov,
doctor of law, professor
S.V. Dubrovin,
V.S. Ivanovskyi,
doctor of technical sciences,
professor, Honored scientist
of the Russian Federation, Head of
the Military Academy of logistics
the name of the General of the
army A. khruleva of the Ministry
of defense of the Russian Federation
D.G. Ioseliani,
doctor of medicine, professor,
director of interventional
cardioangiology Science center
A.A. Kalgina,
candidate of law, associate
professor, the head of the
department of civil and
arbitration process in
international law, faculty of
International relations (MGIMO)
I.A. Kalinichenko,
candidate of pedagogics,
chief of Ministry of Interior
of the Russian Federation Moscow
University named V.J. Kikotya
O.S. Kapinus,
doctor of law, professor,
Honorable prosecutor of the Russian
Federation, rector of General
prosecutor’s office Academy
O.G. Karpovich,
doctor of politics, doctor of law,
professor, first deputy director
of the Institute for strategic
research and forecasts of the
Russian University of friendship
of peoples, adviser to the rector
doctor of law, professor,
Honored worker of higher school
Russian Federation
S.N. Emelyanov,
candidate of pedagogics,
associate professor, head of PKU
DPO St. Petersburg IPKR the
Federal Penal Correction Service
A.I. Efremov,
Rector of the St. Petersburg
Academy of the investigative
Committee of the Russian
Federation, candidate of
technical sciences
F.K. Zinnurov,
candidate of psychology,
doctor of pedagogics, professor,
chief of Ministry of Interior
of the Russian Federation
Kazan institute of law
of the Diplomatic Academy of the
Russian Ministry of foreign affairs
A.V. Kikot,
doctor of law,
Deputy Prosecutor General
of the Russian Federation
A.Yu. Kirsanov,
candidate of law, senior
researcher, Research institute
for science and education
A.I. Komzolov,
doctor of law, associate
professor, Deputy Head of the
Legal Department of the Ministry
of internal affairs of Russia
P.V. Krasheninnikov,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, Head of committee
on civil, criminal, arbitration
and procedural legislation of State
Duma of the Russian Federation
A.A. Krymov,
the head of the Academy
of law and administration
of the Federal penitentiary servic
of Russia, Ryazan, doctor
of law, professor
V.L. Kubyshko,
candidate of pedagogics, chief
of public service and personnel
department of the Ministry
of Interior of the Russian
Federation
E.S. Kutukova,
candidate of economic sciences,
acting Director of the State
research institute of system
analysis Russian Audit
Chamber
P.A. Kucherenko,
doctor of law, professor,
professor of municipal law
of the law faculty of the Russian
University of friendship
of peoples, Chief of staff
of the Federation Council
Committee on constitutional
legislation and state construction
A.A. Laskin,
doctor of pedagogics, professor,
senior researcher, Research
institute for science and education
I.V. Lobanov,
rector of the State University
of management, candidate of law
E.L. Loginov,
doctor of economics, professor,
deputy director, Institute
of market problems RAS
V.О. Luchin,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of the Russian
Federation, Honored lawyer of
the Russian Federation, Justiceя
of the Constitutional Court of the
Russian Federation (resigned)
V.B. Mantusov,
doctor of economics, professor,
the head of the Rassian
customs Academy
S.E. Metelev,
doctor of economics, professor
Стр.6
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation
President of Russian legal
profession and notariate Academy
Y.S. Pilipenko,
A.A. Rean,
doctor of law, First Vice President
of Federal Chamber of Lawyers
of the Russian Federation
academician of the Russian
Academy of education, Honoured
science worker of RF, doctor
of pedagogical sciences, Chair
of the Coordinating Council
of RAO on family and childhood
G.M. Reznik,
candidate of law, Honoured
lawyer of the Russian Federation,
a member of the public Chamber
of the Russian Federation, the first
vice-president of lawyer Chamber
of Moscow
N.V. Rumyantsev,
doctor of law
Z.A. Saidov,
doctor of law, candidate
of economic sciences, the rector
of the Chechen state University
S.G. Simagina,
doctor of economics, director
of Scientific and research
institute of education and science
A.V. Simonenko,
doctor of law, professor, chief
of Krasnodar University
of Mi-nistry of Interior
of the Russian Federation
G.S. Gurbanov,
А.А. Solovyov,
doctor of law, professor,
professor of the Moscow State
Law Academy named after
O.E. Kutafin
S.V. Stepashin,
doctor of law, professor,
president of the Russian book union
T.Sh. Tinikashvili,
doctor of economics, deputy
chairman of the Assembly
of representatives of Vladikavkaz,
professor of «Finance and
credit» of the North Osetia state
university K.L. Khetagurova
A.G. Khabibulin,
Y.A. Tsypkin,
doctor of law, professor, corresponding
member of the Academy
of military Sciences of Russia
doctor of economics, professor,
Director of the international
training and methodology Centre
for «Professional tutorial»
N.M. Chepurnova,
doctor of law, professor,
Honored lawer of the Russian
Federation, professor
of the department of state
and legal disciplines
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation,
Honored lawyer of the Russian
Federation, member
of Central election
commission of the Russian
Federation
N.D. Eriashvili,
candidate of history,
candidate of law, doctor
of economics, professor,
winner of an Award
of the Government
of the Russian Federation,
chief editor of the «Law
and legislation»
M.A. Eskindarov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation rector
of the Financial University under
the Government of the Russian
Federation
of the Institute of public service
and administration, Academy
of national economy and state
service under the Russian
Federation President
Foreign members
of an Editorial board
doctor of law, professor, Head
of the department of the theory
of state and law, civil law
and civil procedure of the Institute
of philosophy and law National
academy of sciences Azerbaijan
V.V. Bachila,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministy
of Interior of the Belarus Republic
Academy
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor,
Honored Lawyer of the Belarus
Republic, head of the chair of
constitutional law
Belarusian State University,
doctor of law
V.K. Ladutko,
head of the center of the State
Institute of philosophy National
Academy of Sciences of Belarus,
candidate of law, associate
professor
T.V. Gamkrelidze,
academician, Honored president
of the Georgian national
Academy of sciences
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
G. Kvesitadze,
academician, president
of the Georgian national
Academy of sciences
V. Papava,
doctor of economics, professor,
academician, of Tbilisi state
University by the name I. Dzhavakhishvili
(Republic of Georgia)
L.M. Preygerman,
doctor of physico-mathematical
sciences, professor, the President
of the Israel independent
Academy of development
of sciences
L.N. Tepman,
doctor of economics, professor,
vice-prezident of the Israel
independent Academy
of development of sciences
R. Chingis,
President of the law enforcement
university of Mongolia, professor
and police colonel
O.A. Yastrebov,
director of the Law Institute
of the PFUR, doctor of law,
doctor of economic sciences,
professor
Стр.7
Журнал зарегистрирован
Комитетом Российской Федерации
по печати
Свидетельство о регистрации
¹ 015203
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
ä-ð ýêîí. íàóê, êàíä. þðèä. и èñòîð. íàóê,
проф., лауреат премии Правительства
РФ в области науки и техники
Å-mail: nodari@unity-dana.ru
Шеф-редактор
Л.И. Булычева
Å-mail: elena@unity-dana.ru
Дизайн и верстка
М.А. Бакаян
Корр. пункты редакции:
в ÑØÀ: ã.Íüþ-Éîðê — Ñ. Õàèòîâ,
òåë.: (101) (718) 739-22-06;
г.Тексаркана (øò. Òåõàñ) — Ê.Õîâàðä,
òåë.: (903) 667-38-02;
в Грузии: г. Тбилиси — А.Клдеисели,
òåë.: 8-10995322-42-12-07
© «Çàêîí и ïðàâî»
Учредитель: Международная
Федерация Шоринзирю Кенкокан
каратэдо и Косики каратэ
Соучредитель: ООО «Издательство
«ЮНИТИ-ДАНА»
Соучредитель:
Генеральный директор
В.Н. Закаидзе
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Редакция и внешние рецензенты не несут
ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений авторами
статей. Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений несут
исключительно авторы опубликованных
материалов
При перепечатке или воспроизведении
любым способом полностью или частично
материалов журнала «ЗАКОН И ПРАВО»
ссылка на журнал обязательна
Индекс в Агентстве «Ðîñïå÷àòü» 45948
Формат 60õ84 1/8. Ïå÷. ë. 22,5
Печать офсетная
Отпечатано в цифровой типографии
«Буки Веди»
«Áóêè Âåäè», 105066, Ìîñêâà,
óë. Новорязанская, ä. 38, ñòð. 1,
ïîì. IV
Заказ ¹
Цена договорная. Тираж 3000 ýêç.
Первый завод — 1000 ýêç.
Адрес ðåäàêöèè: 123298, Ìîñêâà,
óë. Ирины Ëåâ÷åíêî, ä. 1.
Òåë./ôàêñ: 8-499-740-60-14,
8-499-740-60-15, 8-499-740-68-30
Номер подписан в печать 08.10.2019 ã.
Гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
ДУДЧЕНКО А.В., ПАВЛОВСКАЯ В.Ю. Защита прав потребителей
при реализации товара в сети Интернет ....................................... 63
ЗАКОН И ПРАВО
11
2019
СОДЕРЖАНИЕ
Современная жизнь в науке
САУДАХАНОВ М.В. Человек и социальная политика государства ... 15
ЗАХВАТОВ И.Ю., СОКОЛОВ Е.В. О системе норм
международного и национального права, регламентирующих
деятельность органов внутренних дел по противодействию
транснациональной и межрегиональной преступности .................. 18
ИЩЕНКО Н.Г. К вопросу о подразумеваемых полномочиях
Европейского Союза ................................................................... 25
Диссертационные исследования
Теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве;
конституционное право; конституционный
судебный процесс; муниципальное право
БАЛАШОВА Т.Н. Соотношение понятий «ребенок»
и «несовершеннолетний» в законодательстве Российской
Федерации ................................................................................. 32
КЛИМОВ А.Ю., КЛИМОВА В.О. Актуальные проблемы
организации наставничества в органах внутренних дел
и пути их преодоления ................................................................ 37
АЛОНЦЕВА Д.В. Идеи «теократической государственности»
в политико-правовых взглядах русских религиозных
философов. Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, Е.Н. Трубецкой ........... 40
КАПИТОНОВА Е.А. Роль правового модуса личности
в процессе правовой социализации индивида ............................... 43
КИРЮХИН В.В. Отдельные аспекты взаимодействия полиции
Российской империи с другими субъектами профилактики
правонарушений несовершеннолетних ........................................ 46
БОНДАРЕНКО М.В., ФЕДОТОВА О.В. О роли института
военной и правоохранительной службы в системе обеспечения
национальной безопасности ........................................................ 50
ИВАНЯКОВ Р.И., МИХАЙЛОВ И.Н. Из истории Псковского
арестантского исправительного отделения................................... 53
ГВОЗДЕЦКИЙ Д.С. Правовое регулирование и эффективность
реализации ведомственного нормотворчества .............................. 56
БАБЕНКОВ В.М., ЖУКОВА О.В. Политическая партия
как субъект агитации в сети Интернет ......................................... 59
Стр.8
ЗАКОН И ПРАВО СОДЕРЖАНИЕ
11
2019
ГЕВОРГЯН М.А. Способы защиты нематериальных благ ребенка
в гражданском и семейном праве Российской Федерации ............................... 66
ЛАМЕЙКИНА Е.Ю. Проблемы правового регулирования международного
усыновления ................................................................................................. 71
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;
уголовный процесс
ЧАН Нгуен Куан. Новые точки зрения на присвоение по Уголовному кодексу
Вьетнама 2015 года ...................................................................................... 76
ЛЕ Ван Тхань. Новые положения о порядке подачи заявлений и сообщений
о преступлении, ходатайства о возбуждении уголовного дела.
По Уголовно-процессуальному кодексу Вьетнама 2015 г. ............................... 79
ВАКУТИН А.А., БАРХАТОВА Е.Н. Ответственность за побои.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния ....................................... 82
ГЕРАСИНА Ю.А. Уголовная ответственность за сокрытие денежных средств
либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет
которых должно производиться взыскание налогов, сборов и страховых
взносов ......................................................................................................... 85
ГРИНЬКО С.Д. Состояние организованной преступности в России ................... 88
КУЗОРА С.А. О некоторых проблемах несогласованности норм Уголовнопроцессуального
кодекса РФ в части производства дознания
в сокращенной форме ................................................................................... 90
МЕЩЕРИН А.И., РЯСОВ А.В. Отдельные аспекты противодействия
преступности в информационно-телекоммуникационной среде ....................... 93
МАКСИМОВ К.В., ШМЕЛЕВ О.Б., ИВАНОВ С.В. Состояние наркоситуации
в Республике Башкортостан в 2018 году. Тенденции развития и новые угрозы ..... 95
СААКЯН А.Г. Правовые основы и проблемы прекращения уголовного дела
или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовноправового
характера в виде судебного штрафа ............................................... 98
САУТИЕВ А.М., ОЛЕНЕВА Е.А. Прием и рассмотрение сообщений
о преступлениях в учреждениях, исполняющих наказание, по уголовнопроцессуальному
законодательству России и стран СНГ ................................. 101
ТАТАРОВ Л.А. О стадийности уголовного процесса в Российской Федерации .. 105
ПЕТРОВ К.Н. Исторические аспекты формирования института
принудительных мер медицинского характера в российском уголовном праве . 108
КРОТОВА Д.Н. Индивидуально-профилактическая работа с осужденными,
отбывающими наказание в виде лишения свободы .......................................... 110
ХОДЖАЛИЕВ С.А. Уголовно-исполнительные меры поощрения
для осужденных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы ............. 112
ОЛЕЙНИК В.В. Реализация потерпевшим права на участие
в предварительном расследовании ................................................................. 114
ЯРОСЛАВСКИЙ М.А. Регулирование обоснованного риска. О регулировании
обоснованного риска зарубежным законодательством XX века
и в современный период ................................................................................ 117
НГУЕН Ван Куанг. Правовое регулирование участия народа в деятельности
по предотвращению преступности и борьбе с ней по законодательству
Вьетнама ...................................................................................................... 120
СИНЧУРИН О.В. Некоторые проблемы правового регулирования сферы
закупок товаров, услуг и работ для обеспечения государственных
и муниципальных нужд. Сквозь призму коррупциогенных рисков ..................... 123
Стр.9
ГАСАЙНИЕВА Р.Б. Роль уголовного преследования в уголовном судопроизводстве .............. 127
ГЕВОРКОВ Р.В. Система ГАС «Выборы» как объект уголовно-правовой охраны .................... 129
ИСТАНБУЛОВ Т.Ш. Особенности пересмотра судебных решений по вновь открывшимся
обстоятельствам ................................................................................................................ 133
МАЛЛЕЕВ С.С. Прокурорский надзор за органами предварительного следствия
и дознания. Законодательные и теоретические основы ......................................................... 135
Международное право; европейское право
БАНИС П.А. Понятие «присвоение» в свете ответственности государств и международных
межправительственных организаций за международно-противоправные деяния ..................... 137
Судебная деятельность, прокурорская деятельность,
правозащитная и правоохранительная деятельность
АНИСИМОВ А.П., ПАРШАКОВ С.В. Некоторые вопросы делегирования полномочий
руководителями (начальниками) своим подчиненным в органах внутренних дел .................... 139
АСАНОВ А.И. Положительный исторический опыт СССР по организации взаимодействия
в борьбе с международным терроризмом в Афганистане ..................................................... 144
КАРПОВ К.Н. К вопросу об оптимизации функции участия прокурора в судопроизводстве .... 147
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
ИВАНОВ П.И. Закономерности прокурорского надзора за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность ...................................................... 150
ОМЕЛИН В.Н. Об оперативно-розыскной характеристике нецелевого расходования
бюджетных средств ............................................................................................................ 153
АРХИПОВА Н.А. Некоторые организационно-тактические аспекты применения
видеоконференцсвязи в ходе предварительного расследования ............................................ 156
ЗИНЬКОВСКИЙ В.В. Отдельные необходимые требования первоначального опроса
потерпевших при изнасилованиях ....................................................................................... 160
НЕУПОКОЕВА И.А. Особенности назначения судебно-бухгалтерской экспертизы
при расследовании незаконной банковской деятельности ..................................................... 162
ОБУХОВ И.А. Факторы, обусловливающие особенности методики расследования
преступлений террористического характера в условиях действия правового режима
контртеррористической операции ........................................................................................ 165
КРАСНИКОВ В.Н. Отдельные аспекты взаимодействия оперативных подразделений
органов внутренних дел с общественными объединениями правоохранительной
направленности. На примере Ставропольского края ............................................................ 167
КРЮЧЕНКО М.С. Понятие «организация расследования преступлений» в сфере долевого
участия в строительстве ..................................................................................................... 170
Административное право; административный процесс
КОЧЕТКОВА Н.Д. Административно-правовые средства стимулирования трудовой
занятости в регионах Дальнего Востока ............................................................................... 172
ТРОФИМОВА И.А. Обеспечение прав участников производства по делам
об административных правонарушениях .............................................................................. 174
Стр.10
LAW & LEGISLATION
11
CONTENTS
2019
Modern life in the science
SAUDAKHANOV M.V., candidate of law — The man and the social policy of the state .................... 15
ZAKHVATOV I.Yu., candidate of law, docent of department of organization of activity of bodies
of internal affairs center of command and staff exercises of the Academy of management of MIA
of Russia;
SOKOLOV E.V., senior lecturer of the department of organization of activity of bodies of internal
affairs center of command and staff exercises of the Academy of management of MIA
of Russia — About system of norms of the international and national law regulating activity
of law-enforcement bodies on counteraction of transnational and interregional crime ........................ 18
ISHCHENKO N.G., Cand. Sci. (Law), department of international law of the Russian Foreign
Trade Academy of the Ministry for Economic Development of the Russian Federation —
To the question of the implied powers of the European Union ......................................................... 25
Dissertation research
Theory and history of law and state; history doctrines of law and state;
constitutional law; constitutional judicial process; municipal law
BALASHOVA T.N., doctor of law, associate professor, department chair of the civil
and enterprise law of Yelets state university of I.A. Bunin — Ratio of the concepts «child»
and «minor» of the legislation of the Russian Federation ................................................................ 32
KLIMOV A.Yu., chief researcher, Research Center, Academy of Management, Ministry
of internal affairs of Russia, doctor of historical sciences, associate professor
KLIMOVA V.O., inspector of Management, Ministry of internal affairs of Russia — Topical
problems of the mentoration organization in bodies of internal affairs and ways
of overcoming them .................................................................................................................... 37
ALONTSEVA D.V., head of the department of theory and history of state and law, Bunin
Yelets State University, candidate of law, associate professor — Ideas «theocracy state»
in politico-legal views Russian religious philosophers (N.A. Berdyaev, S.N. Bulgakov,
E.N. Trubetskoy) ......................................................................................................................... 40
KAPITONOVA Е.A., candidate of law, associate professor of department of criminal law,
Penza State University — The role of the legal modus of individual in the process
of legal socialization of the personality .......................................................................................... 43
KIRYUKHIN V.V., associate professor, department of management public security units order
center command post exercises Academy of Management of the Ministry of internal
affairs of Russia, candidate of law — Certain aspects of interaction of the police
of the Russian empire with other subjects of prevention of criminals of minors ................................ 46
BONDARENKO M.V., associate professor of the Academy of the Federal security service
of the Russian Federation, candidate of law, associate professor;
FEDOTOVA O.V., teacher of Orel law Institute of the Ministry of internal affairs of Russia
named after V.V. Lukyanov — On the role of the Institute of military and law enforcement
service in the system of national security ......................................................................................50
Стр.11
IVANYAKOV R.I., candidate of historical sciences (the Academy of the FPS
of Russia, Pskov branch);
MIKHAILOV I.N., the Academy of the FPS of Russia, Pskov branch — From the history
of the Pskov prison of correctional ..................................................................................... 53
GVOZDEZKIY D.S., graduate student of the Institute of law and comparative law under
the Government of the Russian Federation — Normative regulation and efficiency
of departmental rulemaking’s realization.............................................................................. 56
BABENKOV V.M., undergraduate constitutional and municipal law of Kuban state University;
ZHUKOVA O.V., undergraduate constitutional and municipal law of Kuban state
University — Political party as a subject of agitation on the Internet ...................................... 59
Civil law; business law; family law;
private international law
DUDCHENKO А.V., candidate of law, Krasnodar branch of the Russian economic
university of G.V. Plekhanov;
PAVLOVSKAYA V.Yu., senior lecturer at the Kuban State University — Protection
of the rights of the consumers in the implementation of the goods in the Internet network ..... 63
GEVORGYAN M.A., teacher of the department of civil and business law of the Perm
branch National Research University «High School of Economics» — Ways to protect
nonmaterial values the child in civil and family law of the Russian Federation ......................... 66
LAMEYKINA E.Yu., senior lecturer department of civil law of the North Caucasus branch
Russian state University of justice — Problems of legal regulation of international adoption ..... 71
Criminal law and criminology; penal law; criminal process
CHAN Nguyen Quan, deputy head of the Institute of Police Science, Vietnamese People’s
Police Academy, doctor of law, associate professor — New points of attention
about the Criminal code of Vietnam 2015 ........................................................................... 76
LE Van Thanh, Department of law and administrative reform — Ministry of public
security Vietnam — New provisions about the statement and report of a crime,
a petition for a criminal case, in the Criminal procedure code of Vietnam 2015 ...................... 79
VAKUTIN A.A., candidate of law, associate professor of criminal law Omsk
Academy of the Ministry of internal affairs of Russia;
BARKHATOVA E.N., candidate of law, associate professor of criminal law
and criminology, East Siberian Institute of the Ministry of internal affairs
of Russia — Responsibility for beatings and circumstances precluding criminality ................... 82
GERASINA Yu.A., candidate of law, associate professor of criminal law of Oryol
state university of I.S. Turgenev — Criminal liability for concealment of monetary
funds or property of the organization or individual entrepreneur, which must
be the recovery of taxes, fees and insurance premiums ........................................................ 85
GRINKO S.D., candidate of law, associate professor, associate professor
of the department of criminal process and criminalistics of the Moscow Region State
University — The state of organized crime in Russia ............................................................ 88
KUZORA S.A., candidate of law, associate professor of the department of criminal
procedure of the Vladivostok branch of the Far Eastern Law Institute Ministry of internal
affairs of Russia — About some problems of incorporation of norms Criminal procedure
code of the Russian Federation part of production inquiries in abbreviated form ..................... 90
Стр.12
LAW & LEGISLATION CONTENTS
11
2019
MESCHERIN A.I., professor of the department of operational-investigative
activities and special equipment Stavropol branch of the Krasnodar
universities of MIA of Russia, candidate of law, associate professor;
RYASOV A.V., associate professor of the department of operationalinvestigative
activities and special equipment Stavropol branch
of the Krasnodar universities of MIA of Russia, candidate of law, associate
professor — Some aspects of combating crime in the information
and telecommunications environment .............................................................. 93
MAKSIMOV K.V., security officer of the office for drug control
of the Ministry of interior in the Republic of Bashkortostan, associate professor
of the department of health and safety of vital functions of the Bashkir State
Pedagogical University named after M. Akmulla, candidate of historical
sciences (Ufa);
SHMELEV O.B., senior lecturer, department of professional training,
Ufa Law Institute, Ministry of the interior of Russia (Ufa);
IVANOV S.V., lecturer, department of professional training, Ufa Law Institute
Ministry of internal affairs of Russia (Ufa) — The condition of narcosituation
in the Republic of Bashkortostan in 2018: development trends and new threats ...... 95
SAHAKYAN A.G., candidate of law, associate professor of the department
of Nizhny Novgorod Academy of the MIA of Russian Federation — Legal
framework and problems of application termination of criminal proceedings
or criminal proceedings prosecution in connection with the purpose
of the measure criminal-legal nature in the form of a judicial fine ....................... 98
SAUTIEV A.M., deputy head of the department of organization
of the execution of sentences of the St. Petersburg Institute staff
development Federal Penitentiary Service of Russia, candidate of law;
OLENEVA E.A., senior lecturer of the department of organization
of the execution of sentences of the St. Petersburg Institute staff
development Federal Penitentiary Service of Russia — Reception
and consideration of reports of crimes in penal institutions under
the criminal procedure legislation of Russia and the CIS countries ...................... 101
TATAROV L.A., deputy head of the department of law enforcement
of the North-Caucasian Institute of improvement of professional skill
of employees of the Ministry of internal affairs of Russia (branch) of Krasnodar
University of MIA of Russia, candidate of law — About stages of criminal
process in the Russian Federation .................................................................... 105
PETROV K.N., professor of the Vladivostok branch of the far Eastern law
Institute of the Russian interior Ministry — Historical aspects of the formation
of the Institute of compulsory medical measures in the Russian criminal law ....... 108
KROTOVA D.N., senior researcher of the study of domestic and foreign
experience, history of MIS, comparative analysis of prison legislation
of Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia — Individual
and preventive work with convicts serving a sentence of imprisonment .............. 110
KHOJALIYEV S.A., senior lecturer, department of criminal law and criminology,
Chechen State University — Criminal executive promotion measures
for condemned sentenced to sentence in the form of restriction of liberty .......... 112
OLEYNIK V.V., lecturer of special disciplines in Far East Law Institute
of the Ministry of internal affairs of Russia — The implementation
of the victims the right to participate in the preliminary investigation .................. 114
Стр.13
YAROSLAVSKY M.A., lecturer of the department of physical training of the North Caucasus
Institute advanced training (branch) Krasnodar University of the Ministry of internal affairs
of Russia — To the issue of regulation of reasonable risk by foreign legislation
of the 20th century and in the modern period ........................................................................... 117
NGUYEN Van Quang, People’s security Academy of Vietnam — The legal status of the people
in participating in the activities of preventing crime and fighting it by Vietnam law ...................... 120
SINCHURIN O.V., applicant to the department of criminal law and criminology All-Russian
State University of Justice — Some problems of legal regulation of procurement of goods,
services and works for state and municipal needs: through the lens of corruption risks ................ 123
GASAYNIEVA R.B., master’s student, State University of Dagestan — The role of criminal
prosecution in criminal proceedings ......................................................................................... 127
GEVORKOV R.V., undergraduate constitutional and municipal law of Kuban state University —
The state automated system «Elections» as an object of criminal law protection ......................... 129
ISTANBULOV T.Sh., undergraduate course 2, Institute of law of the Dagestan State
University — Features of revision of judgments on newly discovered facts ................................. 133
MALLEEV S.S., master’s student, State University of Dagestan — Prosecutor’s supervision
of the organs of preliminary consequence and research: legislative and theoretical bases ............. 135
International law; European law
BANIS P.A., PhD student of the department of international law Peoples’ Friendship University
of Russia — Notion of «attribution» in light of responsibility of states and intergovernmental
organizations for internationally wrongful acts .......................................................................... 137
The judicial activity, the prosecutor’s activities,
human rights and law enforcement
ANISIMOV A.P., candidate of technical sciences, docent of department of organization
of activity of bodies of internal affairs center of command and staff exercises
of the Academy of management of MIA of Russia;
PARSHAKOV S.V., student of the second faculty of The Academy of internal affairs
of Russia — Some of the questions the delegation of powers to heads (chiefs)
of their subordinates in the agencies of internal affairs .............................................................. 139
ASANOV A.I., military researcher — Positive historical experience in the organization
of cooperation in the fight against international terrorism of the USSR in Afghanistan ................. 144
KARPOV K.N., postgraduate student of the Russian state University of justice, master of law —
On the question of optimizing the participation function the Prosecutor in the proceedings .......... 147
Forensics; forensic expert activities;
operatively-search activity
IVANOV P.I., chief researcher Academy of Management of the Ministry of internal affairs
of Russia, doctor of law, professor, Honored lawyer of the Russian Federation — Regularities
of the prosecutor supervision of execution of laws by authorities carrying out operative-search
activities ............................................................................................................................... 150
OMELIN V.N., Chief research scientist of the Scientific research institute of the Federal
service for execution of punishment of Russia, doctor of law, professor — About
the operational-search characteristics of non-targeted budget expenditure .................................. 153
Стр.14
ARHIPOVA N.A., associate professor of criminology Barnaul law Institute of the Ministry
of internal affairs of the Russian Federation, candidate of law, associate professor —
Some organizational and tactical aspects video conferencing applications during
the preliminary investigation .............................................................................................. 156
ZIN’KOVSKIY V.V., senior lecturer of the department of operational-investigative
activities and special equipment Stavropol branch of the Krasnodar universities of MIA
of Russia, candidate of law, associate professor — Specific requirements
for initial interviews with rape victims ................................................................................. 160
NEUPOKOEVA I.A., candidate of law, associate professor, department of criminalistics,
Omsk Academy of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation — Features
of appointment of forensic accounting expertise in the investigation of illegal
banking activities .............................................................................................................. 162
OBUKHOV I.A. senior lecturer, department of criminalistics, Barnaul Law Institute,
Ministry of the interior Russian Federation, candidate of law — Factors determining
the peculiarities of the methodology of investigation of terrorist crimes in the conditions
of the legal regime of the counter-terrorist operation ............................................................ 165
KRASNIKOV V.N., senior lecturer of the department of operational and investigative
activities and special equipment of the Stavropol branch of the Krasnodar University
of the Ministry of internal affairs of Russia — Separate aspects of interaction
of operational divisions of department of internal affairs with public associations
of a law enforcement orientation on the example of Stavropol Krai ....................................... 167
KRYUCHENKOV M.S., adjunct department of management authorities investigate
crimes Academy of the interior Ministry of Russia — The concept of the organization
of the investigation of crimes in the field of equity participation in construction ..................... 170
Administrative law; administrative process
KOCHETKOVA N.D., associate professor of the administrative law and administrative
activities in the departments of the internal affairs, Orel law Institute of the Ministry
of internal affairs of Russia named after V.V. Lukyanov, candidate of law —
Administrative and legal means of stimulating employment in the regions of the Far East........ 172
TROFIMOVA I.A., candidate of law, associate professor of administrative law
and procedure Russian state University of justice — Ensuring the rights of participants
in proceedings on administrative offences ........................................................................... 174
Стр.15